О государственной программе Чувашской Республики "Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики" (с изменениями на 18 декабря 2018 года)

Сведения об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики по доходам за 2010 год

В динамике изменение основных бюджетных параметров сложилось следующим образом: в 2010 году по сравнению с 2005 годом общий объем доходов республиканского бюджета Чувашской Республики увеличился в 2,1 раза, расходы возросли в 2,3 раза, дефицит республиканского бюджета Чувашской Республики - в 4,3 раза. При этом соблюдались ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, отношение дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики к доходам республиканского бюджета Чувашской Республики (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) в 2005 году составило 7,2 процента, в 2010 году - 14,7 процента, то есть не превышало 15,0 процента.

По состоянию на 1 сентября 2011 г. консолидированный бюджет Чувашской Республики исполнен по доходам в сумме 23926,5 млн. рублей, или на 70,2 процента к годовым плановым назначениям, собственные доходы консолидированного бюджета Чувашской Республики составили 14523,6 млн. рублей, или 67,3 процента к годовым плановым назначениям. Расходы консолидированного бюджета Чувашской Республики составили 20801,6 млн. рублей, или 54,6 процента к годовым плановым назначениям. Профицит консолидированного бюджета Чувашской Республики составил 3124,9 млн. рублей.

В 2012 - 2014 годах прогнозируется рост налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Чувашской Республики ежегодно от 108,1 до 109,1 процента.

Важным компонентом бюджетной политики Чувашской Республики, непосредственно связанным с бюджетным процессом, является управление государственным долгом Чувашской Республики.

Долговая политика Чувашской Республики осуществляется в соответствии с Концепцией управления государственным долгом Чувашской Республики, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 декабря 2007 г. N 347 "О вопросах управления государственным долгом Чувашской Республики".

В рамках долговой политики Чувашской Республики вырабатывается и реализуется стратегия управления государственными заимствованиями Чувашской Республики в целях поддержания объема государственного долга Чувашской Республики на экономически безопасном уровне, минимизации стоимости его обслуживания, равномерного распределения во времени платежей, связанных с исполнением долговых обязательств.

Управление государственным долгом Чувашской Республики в целом направлено на обеспечение исполнения расходных обязательств Чувашской Республики в полном объеме. В бюджетном процессе качество и эффективность управления государственным долгом непосредственно влияют на исполнение расходной части бюджета.

Привлечение заемных финансовых средств в Чувашской Республике имело четко выраженную инвестиционную направленность, способствовало расширению ресурсной базы для активного развития общественной инфраструктуры (строительства и реконструкции объектов образования, здравоохранения, культуры, спорта, коммунального хозяйства, жилищного и дорожного строительства).

За прошедшие годы накоплен опыт успешного использования рыночных инструментов заимствований, от внебиржевого размещения государственных облигаций республика перешла к биржевому способу их размещения. Государственные облигации 2006 года выпуска были размещены под частичное поручительство Международной финансовой корпорации, в 2011 году состоялось своевременное погашение данного выпуска облигаций.

В 2011 году государственные облигации Чувашской Республики общей номинальной стоимостью 1,0 млрд. рублей размещены на фондовой бирже ММВБ по цене размещения 100,96 процента от номинальной стоимости при эффективной доходности 7,48 процента годовых, в результате такого размещения дополнительные поступления в бюджет сверх номинала выпуска облигаций составили 9,6 млн. рублей.

Осуществление заимствований путем привлечения кредитов кредитных организаций проводилось при соблюдении требований законодательства Российской Федерации о размещении государственного заказа на право заключения государственного контракта на оказание финансовых услуг по предоставлению кредита по результатам торгов. С 2011 года отбор кредитных организаций для предоставления кредитов Чувашской Республике осуществляется по результатам аукционов в электронной форме. Это позволяет добиться существенного снижения стоимости обслуживания привлекаемых кредитов.

Привлечение бюджетных кредитов из федерального бюджета позволяет осуществлять заимствования на наиболее выгодных условиях под 1/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Бюджетные кредиты из федерального бюджета привлекались на частичное покрытие дефицита бюджета, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), реализацию проекта "Техническое содействие реформе системы здравоохранения", в рамках поддержки монопрофильных муниципальных образований на реконструкцию биологических очистных сооружений г. Новочебоксарска.

Объем государственного долга Чувашской Республики в 2010 году составил 9988,4 млн. рублей. По состоянию на 1 января 2011 г. в структуре государственного долга Чувашской Республики прямые обязательства (по ценным бумагам, бюджетным кредитам, кредитам кредитных организаций и международных финансовых организаций) составили 7357,7 млн. рублей (74,0 процента) и условные обязательства (по государственным гарантиям Чувашской Республики) - 2630,7 млн. рублей (26,0 процента). При этом прямые обязательства по государственным облигациям Чувашской Республики составили 3000,0 млн. рублей (30,0 процента от общего объема государственного долга), привлеченным бюджетным кредитам из федерального бюджета - 2797,2 млн. рублей (28,0 процента), кредитам кредитных организаций и международных финансовых организаций - 1560,5 млн. рублей (16,0 процента).