ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 29.12.2021 N 941-пП)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 20 и 196 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями) и Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с последующими изменениями), регулирует отношения в сфере организации и осуществления регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензионный контроль).
2. Предметом лицензионного контроля являются содержащиеся в документах юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Лицензиат), сведения о их деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствии работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемых работах, оказываемых услугах, принимаемых лицензиатом мерах по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (далее - обязательные требования).
3. Лицензионный контроль осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее - Министерство).
3.1. Отдельные мероприятия по лицензионному контролю проводятся должностными лицами органов местного самоуправления (далее - органы местного самоуправления), которые уполномочены на проведение таких мероприятий нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в соответствии со статьей 9-10 Закона Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области (с последующими изменениями)" (далее - закон Пензенской области N 1176-ЗПО) в случае наделения в установленном порядке органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по лицензионному контролю в пределах переданного объема полномочий.
4. Лицензионный контроль в Министерстве уполномочены осуществлять в соответствии с должностными регламентами: Министр: первый заместитель Министра, должностным регламентом которого предусмотрены полномочия по осуществлению лицензионного контроля, являющийся по должности заместителем главного государственного жилищного инспектора Пензенской области, начальник отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов, его заместители, начальник отдела лицензирования, начальник отдела контроля и мониторинга за начислением платы за коммунальные услуги, главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов, главные специалисты-эксперты отдела лицензирования, главные специалисты-эксперты отдела контроля и мониторинга за начислением платы за коммунальные услуги, являющиеся государственными жилищными инспекторами (далее - должностные лица).
4.1. Лица, уполномоченные на осуществление отдельных мероприятий по лицензионному контролю в органах местного самоуправления, определяются на основании должностных регламентов местного самоуправления.
5. К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) и положения Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ) с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной частью 3 статьи 196 Жилищного кодекса Российской Федерации.
6. Лицензионный контроль осуществляется Министерством посредством:
- организации и проведения плановых и внеплановых проверок выполнения Лицензиатами обязательных требований, проводимых в форме выездной и документарной проверки с применением риск-ориентированного подхода в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении Лицензиатами своей деятельности;
- осуществление мероприятий по контролю без взаимодействия с Лицензиатами;
- осуществление мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.
6.1. Отдельные мероприятия по лицензионному контролю осуществляются органами местного самоуправления посредством проведения внеплановых проверок выполнения Лицензиатами обязательных требований, проводимых в форме выездной проверки.