Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 2017 года N 599


Об утверждении областной государственной программы "Формирование современной городской среды на территории Смоленской области"

(с изменениями на 11 марта 2021 года)

(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 24.01.2018 N 23, от 22.10.2018 N 679, от 19.12.2018 N 880, от 28.02.2019 N 85, от 22.11.2019 N 705, от 30.12.2019 N 841, от 28.02.2020 N 90, от 23.06.2020 N 355, от 16.11.2020 N 684, от 23.12.2020 N 809, от 26.12.2020 N 847, от 27.01.2021 N 21, от 11.03.2021 N 132)




В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 19.09.2013 N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ" Администрация Смоленской области постановляет:


(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 24.01.2018 N 23, от 22.10.2018 N 679)


Утвердить прилагаемую областную государственную программу "Формирование современной городской среды на территории Смоленской области" (далее также - Государственная программа).


(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 22.10.2018 N 679)



Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ



Утверждена
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 31.08.2017 N 599



ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 24.01.2018 N 23, от 22.10.2018 N 679, от 19.12.2018 N 880, от 28.02.2019 N 85, от 22.11.2019 N 705, от 30.12.2019 N 841, от 28.02.2020 N 90, от 23.06.2020 N 355, от 16.11.2020 N 684, от 23.12.2020 N 809, от 26.12.2020 N 847, от 27.01.2021 N 21, от 11.03.2021 N 132)




Паспорт областной государственной программы "Формирование современной городской среды на территории Смоленской области"

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.01.2021 N 21)

Администратор Государственной программы

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

Исполнители основных мероприятий Государственной программы

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

Наименование региональных проектов, реализуемых в рамках Государственной программы

региональный проект "Формирование комфортной городской среды"

Цель Государственной программы

повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Смоленской области

Задачи Государственной программы

- повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Смоленской области;

- повышение уровня благоустройства общественных территорий муниципальных образований Смоленской области;

- повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Смоленской области

Целевые показатели реализации Государственной программы

- количество благоустроенных дворовых территорий, нарастающим итогом с 31.12.2018;

- площадь благоустроенных дворовых территорий, нарастающим итогом с 31.12.2018;

- доля финансового участия в выполнении дополнительного перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц;

- количество благоустроенных общественных территорий, нарастающим итогом с 31.12.2018;

- площадь благоустроенных общественных территорий, нарастающим итогом с 31.12.2018;

- доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды;

- индекс качества городской среды;

- количество городов с благоприятной городской средой;

- доля городов с благоприятной средой от общего количества городов (индекс качества городской среды - выше 50%);

- прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году;

- доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий государственных (муниципальных) программ современной городской среды;

- реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, не менее единиц, нарастающим итогом;

- реализованы мероприятия по благоустройству общественных территорий (набережные, центральные площади, парки и др.) и иные мероприятия, предусмотренные государственными и муниципальными программами формирования современной городской среды

Сроки (этапы) реализации Государственной программы

2018 - 2024 годы

Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

общий объем ассигнований Государственной программы составляет 2285811,1 тыс. рублей, из них по годам реализации:

- 2018 год - 272631,8 тыс. рублей;

- 2019 год - 424902,1 тыс. рублей;

- 2020 год - 525226,0 тыс. рублей;

- 2021 год - 482730,0 тыс. рублей;

- 2022 год - 285872,5 тыс. рублей;

- 2023 год - 285872,5 тыс. рублей;

- 2024 год - 8576,2 тыс. рублей;

в том числе по источникам финансирования:

средства федерального бюджета - 2168720,6 тыс. рублей, из них по годам реализации:

- 2018 год - 239390,5 тыс. рублей;

- 2019 год - 407834,8 тыс. рублей;

- 2020 год - 515668,0 тыс. рублей;

- 2021 год - 451290,3 тыс. рублей;

- 2022 год - 277268,5 тыс. рублей;

- 2023 год - 277268,5 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 107935,8 тыс. рублей, из них по годам реализации:

- 2018 год - 31288,3 тыс. рублей;

- 2019 год - 9984,6 тыс. рублей;

- 2020 год - 9526,3 тыс. рублей;

- 2021 год - 31410,7 тыс. рублей;

- 2022 год - 8575,3 тыс. рублей;

- 2023 год - 8575,3 тыс. рублей;

- 2024 год - 8575,3 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 8513,5 тыс. рублей, из них по годам реализации:

- 2018 год - 1632,1 тыс. рублей;

- 2019 год - 6762,4 тыс. рублей;

- 2020 год - 31,7 тыс. рублей;

- 2021 год - 29,0 тыс. рублей;

- 2022 год - 28,7 тыс. рублей;

- 2023 год - 28,7 тыс. рублей;

- 2024 год - 0,9 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 641,2 тыс. рублей, из них по годам реализации:

- 2018 год - 320,9 тыс. рублей;

- 2019 год - 320,3 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

- количество благоустроенных дворовых территорий, нарастающим итогом с 31.12.2018 - 447 единиц;

- площадь благоустроенных дворовых территорий, нарастающим итогом с 31.12.2018 - 447 гектаров;

- объем финансового участия в выполнении дополнительного перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц - 320,3 тыс. рублей;

- количество благоустроенных общественных территорий, нарастающим итогом с 31.12.2018 - 226 единиц;

- площадь благоустроенных общественных территорий, нарастающим итогом с 31.12.2018 - 452 гектара;

- доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, - 30 процентов;

- индекс качества городской среды - 206 баллов;

- количество городов с благоприятной городской средой - 9 единиц;

- доля городов с благоприятной средой от общего количества городов (индекс качества городской среды - выше 50%) - 60 процентов;

- прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году - 23 процента;

- доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий государственных (муниципальных) программ современной городской среды - 90 процентов;

- реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, не менее единиц, нарастающим итогом - 7 единиц;

- реализованы мероприятия по благоустройству общественных территорий (набережные, центральные площади, парки и др.) и иные мероприятия, предусмотренные государственными и муниципальными программами формирования современной городской среды, - 526 единиц



1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации Государственной программы


Благоустройство дворовых территорий и мест массового отдыха населения (городских парков) муниципальных образований Смоленской области необходимо для создания безопасной, удобной и привлекательной среды территорий муниципальных образований Смоленской области.


Содержание территорий, а также проектирование и размещение объектов благоустройства, направленные на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, являются важными факторами социальной стабильности в обществе.


В последние годы в Смоленской области проводилась целенаправленная работа по благоустройству дворовых территорий и мест массового посещения граждан.


В то же время в вопросах благоустройства населенных пунктов Смоленской области имеется ряд проблем, среди которых недостаточный уровень общего благоустройства дворовых территории, низкий уровень экономической привлекательности мест массового посещения граждан из-за наличия инфраструктурных проблем.


В населенных пунктах Смоленской области имеются места массового посещения граждан (проезды, центральные улицы, площади, скверы и т.д.) и дворовые территории, благоустройство которых не отвечает современным требованиям.


Необходим комплексный подход к благоустройству дворовых территорий и обустройству мест массового посещения граждан, включающий в себя:


1) благоустройство дворовых территорий, включая минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий: ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн для мусора, ремонт и (или) устройство автомобильных парковок, ремонт и (или) устройство тротуаров, ремонт и (или) устройство площадок для мусорных контейнеров;


(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 22.11.2019 N 705)


2) благоустройство дворовых территорий, включая дополнительный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий:


- устройство и оборудование детских и (или) спортивных площадок, иных площадок;


- абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 22.11.2019 N 705;


- ремонт автомобильных дорог, образующих проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;


- абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 22.11.2019 N 705;


- ремонт и (или) устройство водоотводных сооружений;


- ремонт и (или) установка пандусов;


- абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 22.11.2019 N 705;


- озеленение территорий;


3) обустройство мест массового посещения граждан (благоустройство общественных территорий):


(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.01.2021 N 21)


- благоустройство и освещение скверов и бульваров;


- благоустройство кладбищ, пустырей, мест для купания (пляжей), муниципальных рынков, территорий вокруг памятников;


- абзац утратил силу с 24 января 2018 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 24.01.2018 N 23;


- ремонт памятников;


- реконструкция многофункциональных общественных спортивных объектов (стадионов или детских спортивно-игровых площадок), пешеходных зон (тротуаров) с обустройством зон отдыха (установка скамеек) на конкретных улицах;


- благоустройство (обустройство) междворовых пространств;


(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 16.11.2020 N 684)


- обустройство родников;


- обустройство фонтанов;


- благоустройство (обустройство) иных территорий и объектов.


Состояние благоустройства территорий в муниципальных образованиях Смоленской области характеризуется следующими показателями:

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значение показателей

2018 год

2019 год

2020 год

1.

Количество благоустроенных дворовых территорий, нарастающим итогом с 31.12.2018

единиц

0

168

271

2.

Площадь благоустроенных дворовых территорий, нарастающим итогом с 31.12.2018

гектаров

0

168

271

3.

Количество благоустроенных общественных территорий, нарастающим итогом с 31.12.2018

единиц

0

43

82

4.

Площадь благоустроенных общественных территорий, нарастающим итогом с 31.12.2018

гектаров

0

86

164


(таблица в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.01.2021 N 21)


На уровне комфортного состояния объектов благоустройства сказывается влияние отрицательных природных факторов, воздействие которых заставляет регулярно проводить мероприятия, направленные на поддержание уровня комфортности проживания граждан.


Износу объектов благоустройства также способствует увеличение интенсивности эксплуатационного воздействия.


Одной из проблем благоустройства дворовых территорий является негативное, небрежное отношение жителей к элементам благоустройства, низкий уровень культуры поведения в общественных местах, на улицах и во дворах.


К решению проблем благоустройства дворовых территорий и мест массового посещения граждан необходим программно-целевой подход, так как без комплексной системы благоустройства невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей.