ЗАКОН
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 4 сентября 2017 года N 106-ОЗ
О старостах сельских населенных пунктов в Амурской области
(с изменениями на 4 октября 2024 года)
(в ред. Законов Амурской области от 01.02.2019 N 313-ОЗ, от 24.12.2020 N 673-ОЗ, от 03.05.2023 N 314-ОЗ, от 04.10.2024 N 541-ОЗ)
Принят
Законодательным Собранием
Амурской области
24 августа 2017 года
Преамбула утратила силу. - Закон Амурской области от 03.05.2023 N 314-ОЗ.
Статья 1. Общие положения
(в ред. Закона Амурской области от 03.05.2023 N 314-ОЗ)
1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") регулирует отдельные вопросы деятельности старост сельских населенных пунктов в Амурской области (далее - староста) как одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
2. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, муниципальном округе, городском округе или на межселенной территории, может назначаться староста.
3. Староста не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Староста в своей деятельности не подменяет органы местного самоуправления при реализации ими своих полномочий.
Статья 2. Правовые основы деятельности старосты
(в ред. Закона Амурской области от 01.02.2019 N 313-ОЗ)
Введение института старост, правовой статус старост, гарантии деятельности старост, порядок их назначения, полномочия старост, вопросы материально-технического и организационного обеспечения их деятельности устанавливаются уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с настоящим Законом.
Статья 3. Порядок назначения старосты, срок полномочий старосты и требования к лицам, претендующим на назначение старостой
(в ред. Закона Амурской области от 01.02.2019 N 313-ОЗ)
1. Староста назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
(часть 1 в ред. Закона Амурской области от 03.05.2023 N 314-ОЗ)
2. Старостой не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;
(в ред. Закона Амурской области от 03.05.2023 N 314-ОЗ)
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
3. Срок полномочий старосты устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.
4. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 и 9.2 части 10 статьи 40 Федерального закона.
(в ред. Закона Амурской области от 04.10.2024 N 541-ОЗ)
5. В сходе граждан по вопросам, указанным в частях 1 и 4 настоящей статьи, могут принимать участие:
1) обладающие избирательным правом жители сельского населенного пункта;
2) граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
(часть 5 введена Законом Амурской области от 04.10.2024 N 541-ОЗ)
Статья 4. Полномочия старосты
(в ред. Закона Амурской области от 01.02.2019 N 313-ОЗ)
Староста для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;
(п. 4.1 введен Законом Амурской области от 24.12.2020 N 673-ОЗ)
5) содействует органам местного самоуправления в вопросах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах сельского населенного пункта, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, по охране их жизни и здоровья;
6) информирует жителей сельского населенного пункта о своей деятельности не реже одного раза в год на сходе граждан, порядок проведения которого определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Статья 5. Утратила силу. - Закон Амурской области от 01.02.2019 N 313-ОЗ
Статья 5.1. Гарантии деятельности старосты
(введена Законом Амурской области от 01.02.2019 N 313-ОЗ)
Уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования могут устанавливаться следующие гарантии деятельности старосты:
1) информирование органами местного самоуправления старосты по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах сельского населенного пункта, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, по охране их жизни и здоровья;
2) рассмотрение органами местного самоуправления и их должностными лицами обращений и предложений старосты;
3) внеочередной прием старосты органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт.
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Амурской области
А.А.КОЗЛОВ
г. Благовещенск
4 сентября 2017 года
N 106-ОЗ
