(с изменениями на 30 января 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26.12.2014 N 496, от 16.11.2015 N 276, от 26.12.2016 N 466, от 21.11.2017 N 409, от 19.12.2017 N 466, от 24.12.2018 N 426, от 24.12.2019 N 449, от 30.12.2020 N 477, от 24.12.2021 N 469, от 20.12.2022 N 562, от 30.01.2024 N 20)
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую программу "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах" на 2014 - 2038 годы (далее - Программа).
2. Рекомендовать администрациям местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания, участвующих в Программе, принять меры по выполнению Программы.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания К.Э. Габисова.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
С.ТАКОЕВ
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА "КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ" НА 2014 - 2038 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26.12.2014 N 496, от 16.11.2015 N 276, от 26.12.2016 N 466, от 21.11.2017 N 409, от 19.12.2017 N 466, от 24.12.2018 N 426, от 24.12.2019 N 449, от 30.12.2020 N 477, от 24.12.2021 N 469, от 20.12.2022 N 562, от 30.01.2024 N 20)
Наименование Программы | Республиканская программа "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах" на 2014 - 2038 годы (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы | Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185) |
Государственный координатор | Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания |
(в ред. Постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26.12.2014 N 496, от 16.11.2015 N 276, от 26.12.2016 N 466) | |
Государственный заказчик | Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания |
(в ред. Постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26.12.2014 N 496, от 16.11.2015 N 276, от 26.12.2016 N 466) | |
Разработчик Программы | Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания |
(в ред. Постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26.12.2014 N 496, от 16.11.2015 N 276, от 26.12.2016 N 466) | |
Цели Программы | Создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий |
Задачи Программы | Создание долгосрочной системы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств взносов населения, республиканского и местных бюджетов, средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (федерального бюджета); создание условий для развития системы общественного самоуправления в жилищной сфере на территории муниципальных образований |
Перечень основных направлений Программы | Развитие общественного самоуправления в жилищной сфере, создание и развитие системы проведения капитального ремонта на территории Республики Северная Осетия-Алания |
Сроки реализации Программы | 2014 - 2038 годы |
Объемы и источники финансирования | Общая оценочная стоимость Программы на 2014 - 2038 годы составляет 25,89 млрд. рублей, в том числе средства: государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 0,045 млрд. рублей; республиканского бюджета - 1,63 млрд. рубля; местных бюджетов - 1,74 млрд. рубля; собственников помещений в многоквартирных домах - 22,48 млрд. рублей |
(в ред. Постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24.12.2018 N 426, от 24.12.2019 N 449, от 30.12.2020 N 477, от 24.12.2021 N 469, от 20.12.2022 N 562, от 30.01.2024 N 20) | |
Участники Программы | Региональный оператор Республики Северная Осетия-Алания - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Северная Осетия-Алания; управляющие организации; товарищества собственников жилья; собственники помещений в многоквартирных домах |
Соисполнители Программы | Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; органы местного самоуправления: муниципального образования городской округ город Владикавказ; муниципального образования Алагирский район; муниципального образования Ардонский район; муниципального образования Дигорский район; муниципального образования Ирафский район; муниципального образования Кировский район; муниципального образования Моздокское городское поселение; муниципального образования Павлодольское сельское поселение Моздокского района; муниципального образования Притеречное сельское поселение Моздокского района; муниципального образования Садовое сельское поселение Моздокского района; муниципального образования Правобережный район; муниципального образования Пригородный район |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Снижение уровня износа жилищного фонда от 45% до 15%; объем проведенного капитального ремонта многоквартирных домов составит 8 558 089,35 кв. метров общей площади многоквартирных домов; проведение капитального ремонта 2 641 дома; улучшение качества жилищных условий 265 279 жителей |
(в ред. Постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26.12.2014 N 496, от 16.11.2015 N 276, от 26.12.2016 N 466, от 19.12.2017 N 466, от 24.12.2018 N 426, от 24.12.2019 N 449, от 30.12.2020 N 477, от 24.12.2021 N 469, от 20.12.2022 N 562, от 30.01.2024 N 20) | |
Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией | Координацию деятельности соисполнителей и участников Программы осуществляет государственный координатор Программы Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания. Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Правительство Республики Северная Осетия-Алания, Служба государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора Республики Северная Осетия-Алания, собственники помещений |
(в ред. Постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26.12.2014 N 496, от 16.11.2015 N 276, от 26.12.2016 N 466) | |
Отчетность об исполнении Программы | Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность регионального оператора Республики Северная Осетия-Алания - Фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Северная Осетия-Алания и собственников помещений подлежат обязательному аудиту |
Республиканская программа "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах" на 2014 - 2038 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185) и направлена на приведение жилищного фонда республики к соответствующему стандарту качества, обеспечивающему безопасные и комфортные условия проживания граждан. Это достигается путем проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет всех источников финансирования, в том числе в основном с привлечением личных средств граждан, поступивших в виде взносов граждан на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, а также созданием условий для развития системы общественного самоуправления в жилищной сфере муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства.
Основанием для разработки Программы являются следующие законодательные акты:
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Проблема состояния жилищного фонда является источником целого ряда отрицательных социальных тенденций. В результате несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, собственникам жилых помещений не обеспечивается комфортное проживание. Собственники жилых помещений не могут получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества, аварийное состояние жилых помещений создает угрозу их жизни и здоровью.
Жилищный фонд Республики Северная Осетия-Алания составляет 20 340,10 тыс. кв. метров общей площади жилья, в том числе 9 934,64 тыс. кв. метров расположено в многоквартирных жилых домах. В 2 641 многоквартирном доме площадью 8 558,09 тыс. кв. метров, в которых проживает более 265 тыс. человек, требуется капитальный ремонт.
(в ред. Постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24.12.2021 N 469, от 20.12.2022 N 562, от 30.01.2024 N 20)
В настоящее время основным механизмом, обеспечивающим проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, является настоящая программа, реализуемая за счет средств республиканского и местных бюджетов, а также средств собственников помещений в многоквартирных домах.
(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24.12.2019 N 449)
С утверждением Программы вводится система проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания.
Источниками финансирования Программы являются средства собственников помещений в виде взносов на капитальный ремонт, средства республиканского и местных бюджетов, а также средства Фонда в 2014 и 2015 годах.
Целью преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью, основывающаяся на принципах сокращения степени участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активного привлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере. Именно в этом и заключается сущность новых способов управления многоквартирными домами, которые ориентированы на главенствующую роль собственников помещений в многоквартирных домах.
Целью Программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий путем формирования фондов капитального ремонта многоквартирных домов. Эта цель достигается за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), собственников помещений (взносы), республиканского и местных бюджетов.
Для обеспечения достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:
обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
предоставление государственной поддержки управляющим организациям, товариществам собственникам жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
содействие повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и обучению лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность;
развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства;
создание условий для управления многоквартирными домами на территории Республики Северная Осетия-Алания.
Создание условий для управления многоквартирными домами и развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства осуществляется для:
удовлетворения жилищных потребностей собственников помещений в многоквартирных домах, защиты их потребительских интересов и прав;
развития самоуправления в жилищной сфере;
демонополизации и развития конкурентных отношений на рынке управления многоквартирными домами;
широкого использования договорных отношений на всех этапах производства и предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе между собственниками помещений в многоквартирных домах и производителями услуг.
Перечисленное осуществляется на основе принципов:
добровольности создания и деятельности объединений собственников помещений в многоквартирных домах (ТСЖ, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов);
обеспечения равных условий деятельности организаций в сфере управления многоквартирными домами независимо от их организационно-правовой формы.