ПРИКАЗ
от 25 августа 2017 года N 425
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
Руководствуясь Указом Губернатора Алтайского края от 08.12.2016 N 155 "О создании Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении строительства и территориального планирования Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края.
2. Действие настоящего приказа распространяется на отношения с 01.07.2017.
3. Приказ Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от 18.01.2017 N 21 "Об утверждении положения об управлении строительства и территориального планирования Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края" признать утратившим силу с 01.07.2017.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
И.В.ГИЛЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
1.1. Управление строительства и территориального планирования является структурным подразделением Министерства, реализующим государственную политику в области строительства, промышленности строительных материалов, архитектуры и градостроительства на территории края.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, указами и распоряжениями Губернатора Алтайского края, постановлениями и распоряжениями Правительства края.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Алтайского края, структурными подразделениями Правительства края, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
2. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
2.1. содействует работе предприятий строительного комплекса Алтайского края, проектных организаций по повышению эффективности производственной деятельности, решению социальных вопросов и налаживанию межрегионального сотрудничества;
2.2. осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития строительного комплекса края, формирование среднесрочного плана привлечения инвестиций;
2.3. разрабатывает проекты правовых актов Председателя Правительства Алтайского края, Алтайского краевого Законодательного Собрания и Правительства края по вопросам, входящим в полномочия Управления;
исполняет:
2.4. государственную функцию по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
2.5. осуществляет мониторинг:
формирования условий наращивания объемов жилищного строительства, строительства объектов социальной сферы, реконструкции и модернизации производственной базы строительства, готовит предложения по совершенствованию работы в этой сфере;
состояния рынка труда в сферах, отнесенных к компетенции Управления, развития системы подготовки и трудоустройства профессиональных кадров, подготавливает предложения по их усовершенствованию;
разработки градостроительной документации в городах и районах края, подготовки документации по планировке территорий для комплексной малоэтажной застройки;
текущих цен на ресурсы, потребляемые в строительстве, осуществляемом на территории Алтайского края (ежеквартально);
предоставления земельных участков для жилищного строительства органами местного самоуправления и уполномоченными органами исполнительной власти Алтайского края;
административных барьеров в строительстве на территории края, осуществляет разработку и реализацию плана мероприятий ("дорожной карты") по их устранению;
2.6. вносит предложения в рамках компетенции Управления по формированию краевого бюджета в части капитальных вложений, направляемых на реализацию краевой адресной инвестиционной программы, а также программ, государственным заказчиком которых является Министерство, осуществляет мониторинг реализации краевой адресной инвестиционной программы и вносит предложения по ее корректировке;
2.7. участвует:
по поручению руководителя Министерства в проведении экспертизы проектов федеральных программ, разработку региональных комплексных программ и проектов развития строительного комплекса;
в проведении ежеквартально и по итогам года заседания балансовых комиссий с участием руководителей, в том числе входящих в перечень крупных экономически или социально значимых организаций Алтайского края, деятельность которых координируется Министерством;
2.8. обеспечивает опубликование в газете "Алтайская правда" бюллетеня текущих индексов удорожания цен в строительстве;
2.9. обеспечивает проведение экспертизы проектной документации и экспертизы результатов инженерных изысканий в отношении объектов, расположенных на территории особой экономической зоны, функционирующей на территории Алтайского края;
2.10. утверждает:
задания на проектирование, проектно-сметную документацию строительства, реконструкции объектов, финансируемых за счет средств краевого бюджета;
2.11. организует разработку:
проекта схемы территориального планирования Алтайского края, ее согласование с федеральными и краевыми уполномоченными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющими общую границу с Алтайским краем, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
документации по планировке территории для размещения объектов краевого значения в случаях, предусмотренных законодательством;
нормативов градостроительного проектирования Алтайского края;
2.12. осуществляет:
создание новой сметно-нормативной базы, выпуск территориальных специализированных сборников, выпуск регионального бюллетеня по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве;
согласование сметных расчетов на выполнение проектно-изыскательских работ и расчет предельной стоимости строительства объектов краевой адресной инвестиционной программы;
создание и ведение регистра строящихся на территории Алтайского края жилых домов, объектов производственного назначения (промышленности строительных материалов и строительной индустрии) и социальной сферы;
ведение сводного реестра граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма государственного жилищного фонда Алтайского края;
организацию формирования и ведения реестра проблемных объектов и пострадавших участников строительства жилья;
организацию работы с государственными жилищными сертификатами, выдаваемыми гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
организацию проведения ежегодных краевых конкурсов среди организаций строительной, транспортной отрасли, в сфере жилищно-коммунального и дорожного хозяйства;
координацию деятельности органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления Алтайского края в области регулирования отдельных отношений в сфере долевого строительства, направленной на защиту прав и законных интересов граждан - участников строительства многоквартирных домов, пострадавших от неправомерных действий (бездействия) застройщиков, в результате которых строительство объектов было остановлено и (или) участники строительства жилья, передавшие для этих целей денежные средства, утратили их;
привлечение на конкурсной основе нового застройщика, принявшего на себя обязательства по завершению строительства проблемного объекта, удовлетворению требований участников долевого строительства и оформлению прав на земельный участок с целью завершения строительства проблемного объекта;
создание и ведение единого банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае;
формирование регионального информационного банка данных, содержащего документы, регламентирующие ценообразование в строительстве;
размещение документов территориального планирования Алтайского края в федеральной государственной информационной системе территориального планирования;
формирование краевого общедоступного банка эффективной проектной документации повторного применения на объекты жилищного (экономического класса) и социального назначения;
работу по предварительному рассмотрению проектов схем территориального планирования муниципальных районов, проектов генеральных планов поселений и городских округов, представленных для согласования в Администрацию края, в случаях, предусмотренных законом;
подготовку сводных заключений по документам территориального планирования муниципальных образований;
мониторинг разработки и утверждения программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений и городских округов;
мониторинг формирования условий наращивания объемов жилищного строительства, строительства объектов социальной сферы, реконструкции и модернизации производственной базы строительства, готовит предложения по совершенствованию работы в данной сфере;
мониторинг разработки градостроительной документации в городах и районах края;
взаимодействие с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства по вопросам вовлечения в оборот федеральных земельных участков для целей жилищного строительства;
ведение сводного реестра граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного на территории Алтайского края;
ведение сводного реестра граждан, реализовавших свое право на приобретение жилья экономического класса, построенного на территории Алтайского края;
контроль выполнения графика строительно-монтажных работ на объектах, финансируемых с использованием средств краевого бюджета, а также соблюдения сроков ввода указанных объектов в эксплуатацию в соответствии с государственными контрактами;
консультационную и организационную помощь организациям строительного комплекса и органам местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
2.13. обеспечивает:
согласование в установленном порядке документов территориального планирования Российской Федерации, схемы территориального планирования Алтайского края, документов территориального планирования муниципальных образований, документации по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов градостроительного проектирования Алтайского края;
подготовку и представление в Правительство Алтайского края сводных заключений на проекты схем территориального планирования Российской Федерации в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, сводных заключений на проекты схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Алтайским краем, сводных заключений Правительства Алтайского края на проекты документов территориального планирования муниципальных образований Алтайского края в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
представление документации по планировке территории для размещения объектов краевого значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территории двух и более муниципальных образований, для утверждения в Правительство Алтайского края;
согласование схем размещения рекламных конструкций муниципальных образований на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной собственности Алтайского края или муниципальной собственности, и вносимых в них изменений;
доступ к информации о деятельности Управления, прием граждан, своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, органов местного самоуправления и организаций, принятие по ним решений в установленный законодательством срок;
в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
2.14. обеспечивает расчет:
индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ и строительной продукции (ежеквартально);
средних индексов удорожания стоимости строительства (ежеквартально);
средних индексов удорожания стоимости по статьям затрат (ежеквартально);
индексов восстановительной стоимости для налогообложения объектов (ежегодно);
2.15. оказывает содействие уполномоченным органам в формировании и развитии конкуренции на рынке строительных услуг;
2.16. участвует:
в совещаниях и иных мероприятиях федеральных органов исполнительной власти (по поручению руководителя Министерства) и органов исполнительной власти Алтайского края по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления;
в межведомственных комиссиях, создаваемых Правительством края;
в разработке прогнозов и планов социально-экономического развития края, программ инвестиционно-строительной деятельности;