С учетом анализа текущего состояния выделены следующие основные проблемы жилищно-коммунального комплекса:
2.1. Проблемы организационно-структурного характера.
Монополизация сферы теплоснабжения, как следствие отсутствия конкурентной среды, сдерживающей развитие отрасли на современном этапе.
Основным монополистом в сфере теплоснабжения Республики Саха (Якутия) является ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" (далее - ГУП "ЖКХ РС(Я)"), которое предоставляет жилищно-коммунальные услуги на территории 28 улусов (районов), обеспечивает теплоснабжением 74% территории республики и обслуживает 21,6% населения республики, проживающего в отапливаемом жилищном фонде.
В обслуживании предприятия находятся более 1/3 сетей теплоснабжения и более 2/3 котельных от общего количества котельных, расположенных на территории Республики Саха (Якутия). Предприятие производит более 1/4 тепловой энергии, вырабатываемой в Республике Саха (Якутия).
Основными недостатками ГУП "ЖКХ РС(Я)" являются:
сложности и особенности структурного управления;
отсутствие самостоятельности структурных подразделений (филиалов);
лимитирование средств на развитие структурных подразделений (филиалов);
большая численность персонала;
неэффективное управление госимуществом, низкий уровень оформленного имущества, отсутствие стимулов к эффективной деятельности вследствие отсутствия конкуренции, определенной технической политики;
неэффективное планирование по основным производственным показателям (объем выработки, расход топлива, ремонтные и инвестиционные программы, план закупок), ориентация на целевое бюджетное финансирование, отсутствие оптимизации производственных затрат, отсутствие приборов учета на объектах генерации, вынужденная необходимость государства нести ответственность по обязательствам предприятия;
организационно-правовая форма государственного унитарного предприятия не позволяет претендовать на получение средств финансовой поддержки по отдельным федеральным проектам;
наличие высокого уровня кредиторской задолженности;