АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЫТИЩИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 февраля 2017 года N 633


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "ЭКОЛОГИЯ И ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЫТИЩИ" НА 2017 - 2021 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЫТИЩИ ОТ 18.10.2016 N 4179

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2020 на основании постановления администрации городского округа Мытищи МО от 31.12.2019 N 5921.
____________________________________________________________________

В связи с уточнением финансирования мероприятий муниципальной программы "Экология и окружающая среда городского округа Мытищи" на 2017 год, в соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Мытищи, утвержденным постановлением администрации Мытищинского муниципального района от 06.10.2015 N 2742, руководствуясь ст. 40, 44 Устава муниципального образования "Городской округ Мытищи Московской области", постановляю:

1. Внести изменения в муниципальную программу "Экология и окружающая среда городского округа Мытищи", утвержденную постановлением администрации городского округа Мытищи от 18.10.2016 N 4179 (далее - Программа):

1.1. Паспорт Программы изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.2. Приложение N 3 к паспорту Программы "Перечень мероприятий муниципальной программы "Экология и окружающая среда городского округа Мытищи" на 2017-2021 годы изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

1.3. Приложение N 4 к паспорту Программы "Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы "Экология и окружающая среда городского округа Мытищи" на 2017-2021 годы изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

1.4. Дополнить Программу приложением N 7 к паспорту Программы "Дорожная карта" (план-график) по выполнению основного мероприятия "Экологическая реабилитация рек Яуза, Сукромка, Борисовка" согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Мытищи Лысенко С.И.

Глава городского округа Мытищи
В.С. Азаров

Приложение N 1
к постановлению администрации
городского округа Мытищи
Московской области
от 16 февраля 2017 года N 633

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОЛОГИЯ И ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЫТИЩИ" НА 2017-2021 ГОДЫ

 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере, и прогноз ее развития

Мероприятия муниципальной программы направлены на обеспечение стабилизации и улучшение экологической обстановки в городском округе Мытищи.

Городской округ Мытищи входит в число самых урбанизированных и густонаселенных регионов Московской области. По территории округа проходят два автомобильных шоссе федерального значения - Ярославское и Дмитровское, Московская кольцевая автодорога, железнодорожные магистрали северного и восточного направлений. В непосредственной близости находится аэропорт "Шереметьево". На территории округа размещается крупное предприятие теплоэнергетики - Северная ТЭЦ-27.

Состояние окружающей среды - одна из наиболее острых социально-экономических проблем, прямо или косвенно затрагивающих интересы каждого человека, тем более в таком наиболее урбанизированном регионе страны, как Московская область.

Собственные достаточно мощные источники влияния на окружающую среду, близость к такому мегаполису, как город Москва, определяют специфику экологической нагрузки на природно-ресурсный комплекс округа, ее динамику и масштабы за последний период, степень и характер негативного воздействия. Именно в регионах, примыкающих к МКАД, в том числе городском округе Мытищи, оседает большая часть выбросов в атмосферу от столичных предприятий, здесь размещаются полигоны по захоронению бытовых отходов, сюда стекают сточные воды из московской канализации.

К числу наиболее значимых экологических вопросов относятся:

- загрязнение атмосферного воздуха;

- загрязнение водных объектов недостаточно очищенными сточными водами и бытовыми отходами и, как следствие, сокращение биологического разнообразия водоемов;

- проблемы утилизации отходов производства и потребления;

- необходимость пропаганды и формирования экологически культурного поведения среди населения.

В связи с этим возрастает значимость разработки и реализации мер по улучшению качества окружающей среды, проведению воспитательной и образовательной работы с населением города.

Атмосферный воздух является одним из важнейших факторов среды обитания человека. Проблема загрязнения атмосферного воздуха - одна из ведущих экологических проблем в Московской области, в том числе в городском округе Мытищи.

Наибольший объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу приходится на предприятия теплоэнергетики и автотранспорта, доля которых неуклонно растет. Причем соседство с крупными автомагистралями и городом Москвой приводит к увеличению интенсивности автомобильного потока и, как следствие, к усилению степени загрязнения воздуха. Все это обуславливает необходимость постоянного мониторинга за состоянием атмосферного воздуха в округе.

Поверхность водоемов в городском округе Мытищи занимает более 10,0% всей его территории. В округе находится 6 крупных водохранилищ, связанных судоходным каналом Москва - Волга. По территории проходят р. Раздериха, р. Работня, р. Сукромка, р. Яуза, р. Чанка, р. Клязьма, р. Уча, а также большое количество природных родников.

Основными причинами неудовлетворительного состояния водных объектов округа являются:

- предельный физический износ очистных сооружений;

- нарушение норм содержания и эксплуатации автотранспорта, вызывающее распространение нефтепродуктов в водные объекты;

- несоблюдение санитарных норм населением, предприятиями местной промышленности, торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Таким образом, целесообразно проведение мероприятий, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций на водных объектах, в том числе постановка на учет гидротехнических сооружений (ГТС) как бесхозяйных и проведение работы с водопользователями с целью реализации ими планов по снижению объема загрязняющих веществ в стоках.

В настоящее время остро стоит проблема утилизации бытовых отходов. Населенные пункты сталкиваются с тем, что объемы близрасположенных свалок ежегодно увеличиваются. Утилизация и переработка такого количества мусора требует больших затрат. Существенно сократить расходы могла бы сортировка бытовых отходов гражданами, а также раздельный сбор мусора на предприятиях, местах общественного пользования.

В связи с этим возникает необходимость целенаправленной пропаганды селективного сбора мусора, привлечение внимания населения к вопросам экологии округа, личного вклада каждого человека в улучшение и сохранение природы.

Важное экологическое и средообразующее значение имеют леса, расположенные на территории Московской области. Они занимают 1,942 млн. га или 44,3% ее территории. В городском округе Мытищи леса занимают 46% общей площади. В последние годы средообразующие функции лесов существенно снизились в результате ухудшения их санитарного состояния. Неудовлетворительное санитарное состояние лесов является как следствием неблагоприятных климатических и антропогенных воздействий, так и повышения рекреационной нагрузки.

Для снижения негативных процессов в лесах городского округа Мытищи будут проведены мероприятия по лесовосстановлению.

Значительный ущерб экологической безопасности городского округа Мытищи могут нанести несанкционированные свалки ТБО. Иногда такие свалки поджигаются неизвестными лицами. Сжигание мусора является источником органических загрязнений атмосферного воздуха. В связи с этим необходимо проводить мероприятия, направленные на ликвидацию стихийных свалок на территории округа.

Состояние окружающей среды существенно зависит от решения вопросов в области экологического образования, воспитания и информирования населения.

Приоритетность экологического образования и воспитания официально закреплена Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". В Основах государственной политики в области экологического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденных Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года, указано, что достижение стратегической цели государственной политики в области экологического развития обеспечивается решением следующих основных задач:

- формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания;

- обеспечение эффективного участия граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций и бизнес-сообщества в решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности.

Реализация мероприятий муниципальной программы обеспечит комплексный подход к решению вопросов, направленных на обеспечение благоприятной экологической обстановки на территории городского округа Мытищи.

В ходе осуществления мероприятий программы планируется проведение исследований окружающей природной среды (воздух, вода) и увеличение общего количества проб атмосферного воздуха до 240 в год.

Проведение данных мероприятий позволит получить объективную информацию о состоянии окружающей природной среды городского округа Мытищи и его изменении в течение периода реализации программы, а также более детально проанализировать факторы и источники негативного воздействия.

Организация мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок ТБО позволит увеличить долю ликвидированных свалок в общем числе выявленных несанкционированных свалок до 100%.

Благодаря более широкому освещению в средствах массовой информации аспектов селективного сбора мусора, проводимых экологических акций и мероприятий, усилению агитации и пропаганды среди различных слоев населения необходимости сохранения природы и окружающей среды, общее количество участников мероприятий экологической направленности увеличится до 4500 человек.

В результате проведения мероприятий по охране водных объектов будут поставлены на учет бесхозяйные гидротехнические сооружения (ГТС) городского округа Мытищи, а также уменьшатся объемы сбросов загрязняющих веществ в стоках и повысится качество очистки сточных вод до 100%.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Основной целью муниципальной программы является обеспечение устойчивой тенденции к улучшению экологической ситуации в регионе, а также повышение экологической культуры населения путем вовлечения в экологическую деятельность учащейся молодежи, граждан, общественных организаций.

Достижение указанной цели невозможно без решения следующих основных задач:

1. Мониторинг окружающей среды.

2. Экологическое образование, воспитание и информирование населения.

3. Охрана водных объектов.

4. Улучшение состояния водных объектов городского округа Мытищи.

3. Планируемые результаты реализации муниципальной программы

Оценка муниципальной программы проводится по количественным и качественным показателям эффективности ее реализации, соответствующих цели и задачам, и обеспечивают мониторинг динамики изменений в данной сфере.

Планируемые результаты реализации муниципальной программы представлены в приложении N 1, методика из расчета в приложении N 2 к паспорту настоящей программы.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Основные мероприятия муниципальной программы предусматривают комплекс мер, направленных на достижение целей и реализацию задач программы.

Одной из наиболее серьезных экологических проблем, от решения которой зависит состояние здоровья населения, является загрязнение атмосферного воздуха. Проведение отбора проб воздуха и воды в водных объектах позволит получить объективную картину состояния окружающей среды округа, разработать по мере необходимости соответствующие природоохранные мероприятия.

В целях создания условий для формирования экологической культуры подрастающего поколения, реализации законных прав граждан на информацию в области охраны окружающей среды планируется проведение различных экологических акций и мероприятий на территории городского округа Мытищи, направленных на просвещение, информирование и образование населения в отношении проблем сохранения существующей природы.

Проведение мероприятий, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций на водных объектах позволит выполнить процедуры по постановке на учет гидротехнических сооружений (ГТС), расположенных на территории городского округа Мытищи, в качестве бесхозяйных и в дальнейшем, в случае необходимости, планировать работы по их ремонту. Все это, а также проведение соответствующей работы с водопользователями по реализации ими планов по снижению объема загрязняющих веществ, модернизации, реконструкции существующих, строительству новых очистных сооружений будет способствовать недопущению возникновения непредвиденных ситуаций на водных объектах.

Осуществление мероприятий по экологической реабилитации рек Яуза, Борисовка, Сукромка позволит создать значительную рекреационную зону, будет способствовать восстановлению водно-биологических ресурсов водных объектов муниципального образования и в целом существенно улучшит экологическую обстановку в городском округе Мытищи.

Мероприятия муниципальной подпрограммы структурированы по разделам и объемам их финансирования по годам и представлены в приложении N 3 к паспорту настоящей программы.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом городского округа Мытищи на соответствующий финансовый год, в том числе за счет средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации программных мероприятий изложено в приложении N 4 к паспорту муниципальной программы.