Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 августа 2017 года N 217


Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Формирование современной городской среды"

(с изменениями на 5 марта 2021 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 31.01.2018 N 25, от 12.03.2018 N 57, от 27.03.2018 N 85, от 28.04.2018 N 134, от 27.07.2018 N 242, от 27.09.2018 N 303, от 06.11.2018 N 344, от 28.12.2018 N 411, от 01.02.2019 N 27, от 18.06.2019 N 174, от 19.09.2019 N 269, от 27.11.2019 N 332, от 26.12.2019 N 385, от 21.02.2020 N 56, от 25.08.2020 N 279, от 11.11.2020 N 350, от 30.11.2020 N 388, от 05.03.2021 N 55)




Правительство Республики Алтай постановляет:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Алтай "Формирование современной городской среды".


2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.



Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
А.В.БЕРДНИКОВ



Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 29 августа 2017 г. N 217



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ"

(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 31.01.2018 N 25, от 12.03.2018 N 57, от 27.03.2018 N 85, от 28.04.2018 N 134, от 27.07.2018 N 242, от 27.09.2018 N 303, от 06.11.2018 N 344, от 28.12.2018 N 411, от 01.02.2019 N 27, от 18.06.2019 N 174, от 19.09.2019 N 269, от 27.11.2019 N 332, от 26.12.2019 N 385, от 21.02.2020 N 56, от 25.08.2020 N 279, от 11.11.2020 N 350, от 30.11.2020 N 388, от 05.03.2021 N 55)




I. Паспорт государственной программы Республики Алтай

Наименование государственной программы (далее - Программа)

Формирование современной городской среды

Администратор Программы

Министерство регионального развития Республики Алтай

Соисполнители Программы

-

Участники Программы

Муниципальные образования в Республике Алтай

Сроки реализации Программы

2018 - 2024 годы

(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 27.11.2019 N 332)

Стратегическая задача, на реализацию которой направлена Программа

Развитие и модернизация транспортной и инженерной инфраструктуры

(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 27.07.2018 N 242)

Цель Программы

Повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований в Республике Алтай

(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 18.06.2019 N 174)

Задачи Программы

Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в Республике Алтай в соответствии с едиными требованиями;

Создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований в Республике Алтай

Подпрограммы Программы

Благоустройство территорий муниципальных образований в Республике Алтай;

Повышение эффективности мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в Республике Алтай

Целевые показатели Программы

1. Количество реализованных на территории Республики Алтай проектов по благоустройству, включенных в Республиканский реестр лучших реализованных практик (проектов) по благоустройству, шт.;

2. Количество благоустроенных дворовых территорий, ед.;

3. Количество благоустроенных общественных территорий, ед.;

4. Количество городских парков, набережных благоустроенных с участием средств федерального бюджета, ед.;

5. Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования, тыс. кв. м

(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 06.11.2018 N 344)

Ресурсное обеспечение программы

Всего на реализацию программы: 618478,7 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 298166,7 тыс. рублей;

2019 год - 70746,7 тыс. рублей;

2020 год - 66841,3 тыс. рублей;

2021 год - 63500,2 тыс. рублей;

2022 год - 59077,0 тыс. рублей;

2023 год - 59076,9 тыс. рублей;

2024 год - 1069,9 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай:

2018 год - 8922,4 тыс. рублей;

2019 год - 2969,4 тыс. рублей;

2020 год - 4111,2 тыс. рублей;

2021 год - 3374,6 тыс. рублей;

2022 год - 580,4 тыс. рублей;

2023 год - 580,3 тыс. рублей;

2024 год - 608,1 тыс. рублей (справочно);

- за счет средств федерального бюджета:

2018 год - 250530,1 тыс. рублей;

2019 год - 65244,3 тыс. рублей;

2020 год - 60709,0 тыс. рублей;

2021 год - 58288,1 тыс. рублей;

2022 год - 57454,7 тыс. рублей;

2023 год - 57454,7 тыс. рублей;

2024 год - 0 рублей (справочно);

- за счет средств местных бюджетов (справочно):

2018 год - 7864,2 тыс. рублей;

2019 год - 1566,3 тыс. рублей;

2020 год - 1290,3 тыс. рублей;

2021 год - 1255,8 тыс. рублей;

2022 год - 586,2 тыс. рублей;

2023 год - 586,2 тыс. рублей;

2024 год - 6,1 тыс. рублей;

- за счет средств из иных источников (справочно):

2018 год - 30850,0 тыс. рублей;

2019 год - 966,7 тыс. рублей;

2020 год - 730,8 тыс. рублей;

2021 год - 581,7 тыс. рублей;

2022 год - 455,7 тыс. рублей;

2023 год - 455,7 тыс. рублей;

2024 год - 455,7 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 05.03.2021 N 55)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В результате реализации государственной программы Республики Алтай "Формирование современной городской среды" к 2024 году будут достигнуты следующие показатели:

количество реализованных на территории Республики Алтай проектов по благоустройству, включенных в Республиканский реестр лучших реализованных практик (проектов) по благоустройству, составит 7 шт.;

количество благоустроенных дворовых территорий составит 267 ед.;

количество благоустроенных общественных территорий составит 295 ед.;

количество городских парков, набережных, благоустроенных с участием средств федерального бюджета, составит 2 ед.;

площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования составит 279,1 тыс. кв. м;

реализованы мероприятия по цифровизации городского хозяйства по стандарту "Умный город"

(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 27.11.2019 N 332)



II. Характеристика текущего состояния сектора благоустройства



Благоустройство территорий муниципальных образований в Республике Алтай


Комфорт и безопасность жизни конкретного человека обеспечиваются комплексом условий, создаваемых как им самим, так и властью. Современные тренды, такие как, смена технологического уклада, эффективное использование всех видов ресурсов (электричество, газ, вода, тепло, пространство, время), активное внедрение информационных технологий ведут к необходимости качественной перестройки городской среды.


Современный горожанин воспринимает всю территорию города и (или) села как единое пространство и ожидает от него безопасности, комфорта, функциональности и эстетики. Рационально выстроенная городская среда позволяет снизить градус социальной напряженности, на освещенных людных улицах ниже уровень преступности, при наличии безопасных и современных спортивных площадок, увеличивается доля населения, регулярно занимающегося спортом, снижается уровень заболеваемости и так далее. В комфортных, современных и безопасных районах городов и (или) сел формируются творческие и интеллектуальные кластеры, создаются новые точки притяжения талантливых людей, растет востребованность недвижимости, за счет повышения спроса на бытовые услуги создаются новые рабочие места.


Сегодня гражданину важно, как обеспечено освещение улиц, обустроены тротуары и общественные пространства, его интересует качество уборки улиц, своевременная и безопасная утилизация коммунальных отходов и многое другое.


Вместе с тем понятных требований к организации современного городского пространства и (или) села, в том числе, предполагающих вовлечение в этот процесс самих граждан, а также программы их достижения в настоящее время в республике не существует. Существующие программы благоустройства носят точечный, несистемный характер, не имеют критериев оценки эффективности и даже минимальных параметров необходимых работ. Мероприятия в части повышения показателей доступности среды для маломобильных групп, как правило, направлены на обеспечение доступности лишь отдельных объектов.


В этой связи важно сформировать и поддержать на государственном уровне не только тренд создания комфортной городской среды, но и обозначить ее ключевые параметры.


В целях организации процесса комплексного благоустройства по результатам оценки текущего состояния сферы благоустройства в муниципальных образованиях в Республике Алтай, в том числе оценки состояния дворовых территорий, составляется итоговый документ, содержащий инвентаризационные данные о территории и расположенных на ней элементах (паспорт благоустройства территорий), который позволяет оптимизировать как процесс ухода и содержания территории, так и ее дальнейшего развития (например, осуществить проектирование и строительство детских площадок, размещение мест отдыха, выделение дополнительных мест для парковки и т.д.).


Паспорт разрабатывается по результатам натурного обследования территории и расположенных на ней элементов.


В паспорте указывают границы и общую площадь территории, присутствующие и планируемые к размещению объекты благоустройства и их характеристики (в том числе общий уровень благоустройства - состояние дорожного покрытия, освещенность территории, наличие и состояние малых архитектурных форм, и т.д.). Паспорт рекомендуется сопровождать картографическими материалами.


По результатам анализа текущего состояния сферы благоустройства в муниципальных образованиях в Республике Алтай определено, что в последние годы в городе Горно-Алтайске проводилась целенаправленная работа по благоустройству и социальному развитию города.


В период с 2013 по 2016 годы были проведены работы по реконструкции и ремонту парков и скверов. В 2014 году к празднованию 70-летней годовщины Победы Великой Отечественной Войны на территории мемориального комплекса "Парк Победы":


выполнен ремонт двух стел;


изготовлены и монтированы новые тумбы "Город-герой" (г. Мурманск, г. Смоленск) в количестве 2 штук;


проведен ремонт и реставрация бюстов героев.


В сентябре 2015 года произведено устройство пешеходного тротуара по пер. Проточный с одновременным благоустройством площадки и установкой православного креста. Общая площадь обустроенной территории составила 282,5 кв. м. В 2016 году была проведена реконструкция городского парка культуры и отдыха. В ходе реконструкции были проведены следующие работы: устройство пешеходных дорожек с покрытием из тротуарной плитки площадью 2833,3 кв. м, устройство цветников и газонов, установка металлоконструкций для вертикального озеленения "Волна" - 6 шт., "Пеликаны" - 5 шт., "Олень" - 1 шт., "Лягушка" - 1 шт. Выполнена установка скамей отдыха - 15 штук и урн - 15 штук. Проведен капитальный ремонт наружного освещения с установкой 70 шт. светильников.


В муниципальных образованиях в Республике Алтай также проводились работы по благоустройству, в том числе в муниципальном образовании "Усть-Канский район" установлена детская площадка на дворовой территории микрорайона "Жилмассив". Благоустроена спортивная площадка в микрорайоне "Чорос-Гуркина". На территории муниципального образования "Чемальский район" в селе Чемал благоустроен один "парк Победы". В парке установлены ограждения, элементы озеленения, в 2015 году проведен капитальный ремонт, установлены элементы освещения, дорожки, скамейки, урны для мусора, уличные вазоны цветов. В 2017 году установлена "Стена памяти" к празднованию Дня Победы. В селе Турочак муниципального образования "Турочакский район" на территории Мемориального парка и районного Дома культуры оборудованы скамейки, также установлены фонари уличного освещения. По улице Телецкая оборудована детская и спортивная площадка. В селе Шебалино муниципального образования "Шебалинский район" благоустроен "Парк культуры и отдыха".


В то же время в вопросах благоустройства территории города и населенных пунктов Республики Алтай имеется ряд проблем.


Неухоженность территорий общего пользования, недостаточное количество детских игровых площадок и зон отдыха негативно влияет на эмоциональное состояние и качество жизни населения города и населенных пунктов республики. Уровень комфортности проживания не отвечает растущим требованиям жителей.


Работа по благоустройству территории пока не приобрела комплексного и постоянного характера. Уход за придомовыми территориями, зелеными насаждениями в полном объеме не ведется. Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий организации, расположенные на территории города и сел.


Комфортность проживания в жилых домах определяется уровнем благоустройства придомовых территорий с учетом: устройства газонов и цветников, озеленения территории; освещения улиц, парков, скверов; размещения малых архитектурных форм, организации детских спортивно-игровых площадок, организации площадок для отдыха взрослых, упорядочения площадок для размещения индивидуального транспорта, организации площадок для выгула домашних животных и т.д.


В Республике Алтай количество благоустроенных дворовых территорий - 56 (обеспеченных твердым покрытием, позволяющим комфортное передвижение по основным пешеходным коммуникациям в любое время года и в любую погоду, освещением, игровым оборудованием для детей возрастом до пяти лет и набором необходимой мебели, озеленением, оборудованными площадками для сбора отходов), малыми архитектурными формами), площадью 184,5 кв. м, или 20% от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов.


Охват населения благоустроенными дворовыми территориями составляет 16,2%.


В Республике Алтай площадь общественных территорий (парков, скверов, набережных и т.д.) составляет 1167164 тыс. кв. м, которая включает скверы, парки, набережные, стадионы, игровые и спортивные площадки и т.д.


Доля и площадь благоустроенных территорий общего пользования составляет 5,4% или 58,550 тыс. кв. м.


Доля и площадь общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве, от общего количества таких территорий составляет 95% или 1108,664 кв. м.


Количество и площадь площадок, специально оборудованных для отдыха, общения и проведения досуга разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки, площадки для выгула собак и другие) составили 56 единицы и 81 тыс. кв. м.


Доля населения, имеющего удобный пешеходный доступ площадкам, специально оборудованным для отдыха, общения и проведения досуга, от общей численности населения муниципального образования субъекта Российской Федерации составила 2,4%.



Повышение эффективности мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в Республике Алтай


В целях привлечения населения города и (или) населенных пунктов и трудовых коллективов к общегородским мероприятиям по благоустройству необходимо проводить месячники и конкурсы по благоустройству города Горно-Алтайска и сел республики, что позволит повышать уровень благоустройства территорий Республики Алтай, стимулировать деятельность граждан, предприятий и организаций города Горно-Алтайска и населенных пунктов Республики Алтай по обустройству дворовых территорий, а также территорий, прилегающих к предприятиям, учреждениям и организациям, поддержанию на них чистоты и порядка.


В 2017 году муниципальное образование "город Горно-Алтайск" является получателем субсидии из республиканского бюджета Республики Алтай на софинансирование муниципальной программы формирования современной городской среды в Республике Алтай на 2017 год по благоустройству дворовых территорий. В рамках данной муниципальной программы предполагается финансовое и трудовое участие граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий. Решение о финансовом и трудовом участии заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий по минимальному и дополнительному перечню принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации собственниками помещений в каждом многоквартирном доме и собственниками каждого здания и сооружения (при их наличии), расположенных в границах дворовой территории.