Порядок и методика оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот
1. Настоящий Порядок определяет методику оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.
2. Оценка эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот проводится на основании данных налогоплательщиков, налоговых органов, органов исполнительной власти Оренбургской области, официальных статистических данных.
3. Для оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот используются сведения о:
1) финансово-экономическом состоянии налогоплательщиков (бухгалтерская отчетность с отметкой налогового органа, налоговая декларация, справки, отчеты, аналитические записки);
2) суммах налоговых поступлений (начислений) от пользователей налоговых льгот в бюджет Оренбургской области;
3) суммах налогов, не поступивших в бюджет Оренбургской области в связи с предоставлением налогоплательщикам налоговых льгот;
4) направлении средств, полученных налогоплательщиками в результате использования налоговых льгот.
4. Оценка эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, установленных законодательством Оренбургской области, осуществляется по итогам каждого отчетного финансового года и проводится в три этапа.
На первом этапе производится инвентаризация установленных законодательством Оренбургской области налоговых льгот.
На втором этапе определяется сумма недополученных доходов бюджета Оренбургской области от предоставления налоговых льгот.
На третьем этапе определяется эффективность предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.
5. Бюджетная эффективность налоговых льгот рассчитывается по формуле:
Бэф = СНо > СНп, где:
Бэф - бюджетная эффективность налоговых льгот;
СНо - сумма налогов, уплаченных в бюджет Оренбургской области за последний отчетный год (оценка на планируемый год);
СНп - сумма налогов, уплаченных в бюджет Оренбургской области за год, предшествующий последнему отчетному году (планируемому году).
6. Оценка экономической эффективности налоговых льгот производится в зависимости от вида налога и категории налогоплательщиков по показателям, указанным в пунктах 7 - 10 настоящего Порядка.
7. Для оценки экономической эффективности льгот, предоставляемых по налогу на прибыль организаций, используются показатели:
1) объем инвестиций;
2) выручка от реализации товаров, продукции, работ, услуг;
3) остаточная стоимость основных фондов;
4) производственные показатели в натуральном выражении;
5) отдельные показатели, характеризующие ход реализации инвестиционных проектов, с учетом отраслевых особенностей.
8. Для оценки экономической эффективности льгот, предоставляемых по налогу на имущество организаций, используются показатели:
1) по категории "негосударственные и немуниципальные организации - в отношении объектов социально-культурной сферы, используемых ими для нужд культуры и искусства":