ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2016 года N 454
О БЮДЖЕТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ТАМБОВ НА 2017 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 И 2019 ГОДОВ
(в ред. Решений Тамбовской городской Думы от 22.02.2017 N 517, от 31.05.2017 N 586, от 28.06.2017 N 625, от 25.10.2017 N 677, от 22.12.2017 N 732)
Рассмотрев проект решения "О бюджете городского округа - город Тамбов на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", внесенный временно исполняющим обязанности Главы города Тамбова, и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Тамбова, Положением "О бюджетном процессе в городском округе - город Тамбов", утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 26.12.2012 N 839, с учетом итогов публичных слушаний и рекомендаций комитетов Тамбовской городской Думы шестого созыва по местному самоуправлению и связям с общественными организациями, по городскому хозяйству, по муниципальной собственности и развитию предпринимательства, по социально-экономическому развитию и бюджету Тамбовская городская Дума решила:
1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа - город Тамбов (далее - городской бюджет):
1) на 2017 год:
прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета в сумме 6212855,5 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Тамбовской области, в сумме 3389162,8 тыс. рублей;
общий объем расходов городского бюджета в сумме 6331304,7 тыс. рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа - город Тамбов на 01 января 2018 года в сумме 2822166,0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям городского округа - город Тамбов - 0,0 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит городского бюджета в сумме 118449,2 тыс. рублей;
(п. 1 в ред. Решения Тамбовской городской Думы от 22.12.2017 N 732)
2) на 2018 год:
прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета в сумме 4321912,7 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Тамбовской области, в сумме 1463579,5 тыс. рублей;
(в ред. Решения Тамбовской городской Думы от 25.10.2017 N 677)
общий объем расходов городского бюджета в сумме 4321912,7 тыс. рублей;
(в ред. Решения Тамбовской городской Думы от 25.10.2017 N 677)
верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа - город Тамбов на 01 января 2019 года в сумме 2856258,3 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям городского округа - город Тамбов - 0,0 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит городского бюджета в сумме 0,0 тыс. рублей;
3) на 2019 год:
прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета в сумме 4662592,2 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Тамбовской области, в сумме 1802508,3 тыс. рублей;
(в ред. Решения Тамбовской городской Думы от 25.10.2017 N 677)
общий объем расходов городского бюджета в сумме 4662592,2 тыс. рублей;
(в ред. Решения Тамбовской городской Думы от 25.10.2017 N 677)
верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа - город Тамбов на 01 января 2020 года в сумме 2856258,3 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям городского округа - город Тамбов - 0,0 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит городского бюджета в сумме 0,0 тыс. рублей.
(часть 1 в ред. Решения Тамбовской городской Думы от 31.05.2017 N 586)
2. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета городского округа - город Тамбов на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 1.
3. Утвердить:
1) предельные объемы муниципального долга городского округа - город Тамбов на 2017 год в сумме 3373000,0 тыс. рублей, с превышением в процессе текущего исполнения городского бюджета ограничений, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на сумму привлекаемых в 2017 году бюджетных кредитов, на 2018 год - 2858333,2 тыс. рублей, на 2019 год - 2860083,9 тыс. рублей;
(в ред. Решений Тамбовской городской Думы от 22.02.2017 N 517, от 31.05.2017 N 586, от 22.12.2017 N 732)
2) объемы расходов на обслуживание муниципального долга в 2017 году в сумме 239644,1 тыс. рублей, в 2018 году - 254199,3 тыс. рублей, в 2019 году - 253135,4 тыс. рублей;
(в ред. Решений Тамбовской городской Думы от 25.10.2017 N 677, от 22.12.2017 N 732)
3) максимальный размер эффективной процентной ставки для привлечения заемных средств в банковских и иных кредитных организациях на 2017 год - 14 процентов.
4. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа - город Тамбов согласно приложению 2.
5. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа - город Тамбов согласно приложению 3.
6. Установить, что главные администраторы (администраторы) доходов осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Тамбовской области, муниципальными правовыми актами администрации города Тамбова контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в городской бюджет, пеней и штрафов по ним.
7. В случае изменения в 2017 году состава и (или) функций главных администраторов доходов городского бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета или изменения классификации доходов бюджетов Российской Федерации, классификации источников финансирования дефицитов бюджетов комитет финансов администрации города Тамбова вносит соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов городского бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов городского бюджета или классификации источников финансирования дефицита городского бюджета соответствующим приказом заместителя главы администрации - председателя комитета финансов администрации города Тамбова.
8. Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств городского бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в течение пяти рабочих дней в полном объеме зачисляются в доходы городского бюджета.
9. Установить, что доходы городского бюджета, поступающие в 2017 году, формируются за счет:
федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, местных налогов (в том числе в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам), а также пеней и штрафов по ним, и неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
федеральных, региональных, местных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов), иных неналоговых доходов в соответствии с нормативами распределения доходов, утверждаемыми законами Тамбовской области, в том числе законом о бюджете Тамбовской области на соответствующий год;
безвозмездных поступлений.
10. Утвердить распределение доходов бюджета городского округа - город Тамбов по кодам видов доходов и соответствующим им кодам аналитической группы подвидов, относящихся к доходам бюджета, на 2017 год согласно приложению 4.
11. Утвердить распределение доходов бюджета городского округа - город Тамбов по кодам видов доходов и соответствующим им кодам аналитической группы подвидов, относящихся к доходам бюджета, на 2018 и 2019 годы согласно приложению 5.
12. Утвердить перечень арендаторов муниципального имущества, которым предоставляется муниципальная преференция по арендным платежам в 2017 году, согласно приложению 6.
Размер муниципальной преференции (размер снижения арендной платы) определяется путем умножения размера арендной платы, рассчитанной в соответствии с договором аренды муниципального имущества, на понижающий коэффициент, указанный в приложении 6.
13. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа - город Тамбов по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета городского округа - город Тамбов на 2017 год согласно приложению 7.
14. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа - город Тамбов по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета городского округа - город Тамбов на 2018 и 2019 годы согласно приложению 8.
15. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета городского округа - город Тамбов на 2017 год согласно приложению 9.
16. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета городского округа - город Тамбов на 2018 и 2019 годы согласно приложению 10.
17. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа - город Тамбов по главным распорядителям средств городского бюджета, муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета городского округа - город Тамбов на 2017 год согласно приложению 11.
18. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа - город Тамбов по главным распорядителям средств городского бюджета, муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета городского округа - город Тамбов на 2018 и 2019 годы согласно приложению 12.
19. Утвердить объемы бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда городского округа - город Тамбов на 2017 год в сумме 1300569,0 тыс. рублей, на 2018 год - 712624,4 тыс. рублей, на 2019 год - 734471,6 тыс. рублей, из них на:
обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием бюджетного кредита, полученного из областного бюджета для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования, на 2018 год - в сумме 134,1 тыс. рублей, на 2019 год - в сумме 134,1 тыс. рублей.
(часть 19 в ред. Решения Тамбовской городской Думы от 22.12.2017 N 732)
20. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2017 год в сумме 33552,3 тыс. рублей, на 2018 год - в сумме 33831,9 тыс. рублей, на 2019 год - в сумме 33861,9 тыс. рублей.
(в ред. Решений Тамбовской городской Думы от 31.05.2017 N 586, от 25.10.2017 N 677, от 22.12.2017 N 732)
21. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета городского округа - город Тамбов на 2017 год согласно приложению 13.
22. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета городского округа - город Тамбов на 2018 и 2019 годы согласно приложению 14.
23. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований городского округа - город Тамбов на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 15.
24. Утвердить Программу муниципальных гарантий городского округа - город Тамбов в валюте Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 16.
25. Утвердить структуру муниципального долга городского округа - город Тамбов на 01.01.2018, на 01.01.2019 и на 01.01.2020 согласно приложению 17.
26. Утвердить перечень муниципальных программ, реализуемых за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов, на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 18.
27. Установить, что органы местного самоуправления не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2017 году штатной численности муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления, за исключением случаев принятия решений о наделении органов местного самоуправления дополнительными полномочиями (функциями).
28. Установить, что администрация города Тамбова, органы администрации города Тамбова не вправе принимать решения, приводящие к увеличению штатной численности работников муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, за исключением случаев принятия решений о наделении их дополнительными полномочиями.
29. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы в 2017 году за счет средств городского бюджета, а также сокращающие доходную базу, в том числе за счет предоставления налоговых льгот и льгот по неналоговым платежам, подлежащим зачислению в городской бюджет, принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям расходов городского бюджета на 2017 год и реализуются только после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
30. Установить, что в случае сокращения в 2017 году поступлений доходов в бюджет городского округа - город Тамбов, расходами, подлежащими финансированию в полном объеме в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете на 2017 год на эти цели, являются:
1) оплата труда и начисления на нее;
2) оплата коммунальных услуг;
3) уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
4) обслуживание муниципального долга.
31. Направить на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями:
1) исключен - Решение Тамбовской городской Думы от 22.12.2017 N 732;
2) перевозчикам всех форм собственности на возмещение затрат, связанных с перевозкой пассажиров и багажа городским наземным электрическим пассажирским транспортом в границах городского округа - город Тамбов, в 2017 году - 34651,8 тыс. рублей, в 2018 году - 30000 тыс. рублей, в 2019 году - 30000 тыс. рублей;
(в ред. Решений Тамбовской городской Думы от 25.10.2017 N 677, от 22.12.2017 N 732)
3) социально ориентированным некоммерческим организациям города Тамбова на возмещение затрат, связанных с реализацией проектов, направленных на решение социальных проблем, в рамках осуществления их уставной деятельности, соответствующей положениям пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в 2017 году - 598 тыс. рублей, в 2018 году - 598 тыс. рублей, в 2019 году - 598 тыс. рублей;
4) специализированным службам по вопросам похоронного дела на возмещение затрат, связанных с транспортировкой тел умерших граждан для судебно-медицинской экспертизы, судебно-медицинских или патологоанатомических исследований, в 2017 году - 256,1 тыс. рублей, в 2018 году - 267,8 тыс. рублей, в 2019 году - 267,8 тыс. рублей;
