ЗАКОН

 НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 26 мая 2017 года N 111-ОЗ


О гражданской обороне Новгородской области

(в редакции областных законов Новгородской области от 29.10.2019 N 461-ОЗ, от 01.12.2020 N 634-ОЗ)

Принят
Постановлением
Новгородской областной Думы
от 24.05.2017 N 240-ОД

Настоящий областной закон регулирует отношения в области организации и ведения гражданской обороны на территории Новгородской области. Действие настоящего областного закона распространяется на отношения, возникающие в процессе обеспечения органами государственной власти Новгородской области, органами местного самоуправления Новгородской области, организациями независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) системы мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Новгородской области от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

Основные понятия, применяемые в настоящем областном законе, используются в значениях, установленных Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Федеральный закон "О гражданской обороне").

Статья 2. Задачи в области гражданской обороны

Основными задачами в области гражданской обороны являются:

подготовка населения в области гражданской обороны;

оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;

санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

срочное захоронение трупов в военное время;

обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Статья 3. Правовое регулирование в области гражданской обороны

Правовое регулирование в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области.

(в ред. Областного закона Новгородской области от 29.10.2019 N 461-ОЗ)

Органы местного самоуправления Новгородской области в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы гражданской обороны.

Статья 4. Принципы организации и ведения гражданской обороны

Организация и ведение гражданской обороны на территории Новгородской области осуществляется в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О гражданской обороне".

Статья 5. Координация деятельности органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны

Обеспечение координации деятельности органов управления гражданской обороной, управления силами и средствами гражданской обороны Новгородской области, организации информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Новгородской области органами местного самоуправления Новгородской области и организациями при решении задач в области гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области гражданской обороны на региональном уровне осуществляет центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области.

(в ред. областных законов Новгородской области от 29.10.2019 N 461-ОЗ, от 01.12.2020 N 634-ОЗ)

Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

(в ред. Областного закона Новгородской области от 29.10.2019 N 461-ОЗ)

Статья 6. Полномочия Новгородской областной Думы и Правительства Новгородской области в области гражданской обороны

1. Новгородская областная Дума принимает в соответствии с федеральными законами областные законы и иные нормативные правовые акты в области гражданской обороны.

2. Правительство Новгородской области в пределах своей компетенции:

организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

создает и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны;

организует подготовку населения в области гражданской обороны;

создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

разрабатывает и принимает нормативные правовые акты в области организации и ведения гражданской обороны;

разрабатывает государственные программы Новгородской области в области гражданской обороны;

привлекает на договорной основе организации различных форм собственности для выполнения работ (поставок товаров и (или) предоставления услуг) в целях обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны на территории Новгородской области;

утверждает перечень организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования;

заключает с федеральными органами исполнительной власти соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в организации мероприятий по гражданской обороне на территории Новгородской области;

планирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

планирует мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне;

осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны, установленные законодательством Российской Федерации.

Правительство Новгородской области вправе наделять полномочиями, указанными в настоящей части законопроекта, формируемые им органы исполнительной власти Новгородской области.

Статья 7. Полномочия Губернатора Новгородской области в области гражданской обороны

Губернатор Новгородской области в пределах своей компетенции:

осуществляет руководство гражданской обороной на территории Новгородской области;

обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти при решении задач и (или) выполнение мероприятий гражданской обороны на территории Новгородской области;

утверждает (определяет) состав комиссий и коллегиальных органов, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне, и порядок их деятельности;

утверждает положения о структурных подразделениях по обеспечению деятельности Правительства Новгородской области и Губернатора Новгородской области, за которыми закрепляются полномочия по решению задач и выполнению мероприятий гражданской обороны на территории Новгородской области;