ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 января 2017 года N 18п


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОКРУЖНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЯКУТСКА ОТ 14 ДЕКАБРЯ 2016 ГОДА N 347П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК" НА 2017 - 2032 ГОДЫ"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании решения Якутской городской Думы от 21 декабря 2016 года РЯГД-31-2 "О бюджете городского округа "город Якутск" на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов":

1. Внести в постановление Окружной администрации города Якутска от 14 декабря 2016 года N 347п "Об утверждении муниципальной программы "Комплексное развитие социальной инфраструктуры городского округа "город Якутск" на 2017 - 2032 годы" изменение, изложив его приложение в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту градостроительства Окружной администрации города Якутска (А.Н. Артемьев) обеспечить контроль над целевым и эффективным использованием выделенных средств.

3. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям Окружной администрации города Якутска (Р.В. Тимофеев) опубликовать настоящее постановление в газете "Эхо столицы" и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

5. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы городского округа "город Якутск" С.С. Игнатенко.

Глава
А.С.НИКОЛАЕВ

Приложение
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 26 января 2017 года N 18п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК" НА 2017 - 2032 ГОДЫ"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Муниципальная программа "Комплексное развитие социальной инфраструктуры городского округа "город Якутск" на 2017 - 2032 годы" составлена в соответствии с действующим законодательством и следующими нормативными правовыми актами:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 29 декабря 2014 года N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 года N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов";

- Устав городского округа "город Якутск";

- Распоряжение Окружной администрации города Якутска от 28 сентября 2016 года N 1642р "О разработке муниципальной программы "Комплексное развитие социальной инфраструктуры в городском округе "город Якутск" на 2017 - 2032 годы".

2. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

2.1. Социально-экономическое состояние муниципального образования, сведения о градостроительной деятельности на территории городского округа "город Якутск".

Городской округ "город Якутск" расположен в долине Туймаада на левом берегу реки Лена, в среднем ее течении. Общая площадь городского округа "город Якутск" составляет 3,6 тыс. кв. км, занимая только 0,1% территории Республики Саха (Якутия). Находится несколько севернее параллели 62 градуса северной широты, вследствие чего в летнее время наблюдается длительный период "белых ночей", а зимой (в декабре) - светлое время суток длится всего 3 - 4 часа.

Границы территорий городского округа "город Якутск" утверждены Законом Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2004 года 174-З N 355-III "Об установлении границ территорий и о наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)", согласно которому городской округ "город Якутск" состоит из 15 административных территорий:

- Автодорожный округ города Якутска;

- Гагаринский округ города Якутска;

- Губинский округ города Якутска;

- Октябрьский округ города Якутска;

- Промышленный округ города Якутска;

- Сайсарский округ города Якутска;

- Строительный округ города Якутска;

- Центральный округ города Якутска;

- микрорайон Кангалассы;

- микрорайон Марха;

- село Маган;

- село Пригородное;

- село Табага;

- Тулагино-Кильдямский наслег;

- Хатасский наслег.

По данным статистики на 1 января 2016 года в городском округе "город Якутск" проживает 320,6 тыс. человек, что составляет третью часть населения республики, в связи с чем городской округ имеет самую высокую плотность населения. Большая часть населения (94,8%) проживает на территории округа в границах населенного пункта г. Якутск. Сельское население составляет 16,8 тысяч человек, что составляет 5,2% от общей численности населения. В динамике численности населения наблюдается устойчивая тенденция к росту, за период с 1990 по 2014 годы население увеличилось более чем на треть, что определяется естественным и миграционным приростом. Средний возраст составляет 32,8 года, мужчины в среднем на 3,3 года моложе женщин. Отмечается преобладание женского населения.

На начало 2016 года численность экономически активного населения городского округа "город Якутск" составила 167,9 тысяч человек. Официально зарегистрированными безработными являются 10,8 тысяч человека, что составляет 6,4% от экономически активного населения города Якутска. Наибольшая концентрация рабочей силы в Якутске приходится на сектора государственного управления, образования, здравоохранения, транспорта и связи, операции с недвижимым имуществом.

Город Якутск является столицей Республики Саха (Якутия) и самым крупным городом, расположенным в зоне вечной мерзлоты. Климат города Якутска резко континентальный, с коротким жарким летом и продолжительной холодной зимой. Средняя месячная относительная влажность воздуха наиболее холодного и теплого месяцев соответственно 73% и 60%. Расчетная температура наиболее холодной пятидневки составляет - 54°С, продолжительность отопительного периода 256 суток. Градусо-сутки отопительного периода составляют 10 650°С-сутки/год.

Город находится в зоне распространения вечномерзлых грунтов. По строительно-климатическому районированию территория города относится к зоне 1А и характеризуется как ограниченно благоприятная для строительства зданий и сооружений. По схеме медико-географического районирования Сибири город Якутск относится к дискомфортной зоне: только 40 - 50% дней в году имеют благоприятную для жизни человека погоду.

Градостроительная деятельность в городском округе "город Якутск" основывается на основных принципах, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Основные направления градостроительного развития городского округа "город Якутск", его планировочная структура, функциональное зонирование, развитие социально-культурной и транспортно-инженерной инфраструктур определены Генеральным планом городского округа "город Якутск" от 16 марта 2005 года N 30-1, Правилами землепользования и застройки городского округа "город Якутск" от 23 декабря 2013 года N 169-НПА.

Город Якутск является деловым, политико-административным, социально-экономическим, финансовым, транспортно-логистическим центром Республики Саха (Якутия).

Якутск является культурной столицей республики. В городе работают основные объекты республиканского значения, в том числе театрально-зрелищные учреждения. В городе Якутске традиционно уделяется большое внимание развитию физической культуры и спорта. Городской округ "город Якутск" является региональным туристическим центром, отправной точкой всех маршрутов по Республике Саха (Якутия). Город является центром истории и культуры республики, дающим представление о Якутии, как объекте туристического интереса. В Якутске имеются необходимые объекты внешней инфраструктуры туризма: международный аэропорт, размещена пограничная служба, действует более 50 гостиниц.

С целью определения основных положений, влияющих на развитие социальной инфраструктуры городского округа "город Якутск", целесообразно провести исследование по методологии SWOT-анализ ("сила-слабость-возможности-угрозы").

Таблица 1

Анализ современного состояния и развития отраслей социально-культурной сферы городского округа "город Якутск" показал, что в настоящее время существуют ряд проблем, связанных с недостаточно развитой социальной инфраструктурой:

1. Недостаточная обеспеченность населения образовательными услугами;

2. Недостаточная обеспеченность учреждениями культуры, физической культуры и спорта.

3. Нехватка финансовых ресурсов для развития социальной инфраструктуры городского округа "город Якутск".

Высокий спрос на услуги социальной сферы во многом определяется демографическими тенденциями. Решение указанных проблем является основным направлением социально-экономического развития городского округа "город Якутск", которое приведет к достижению высокого качества жизни горожан.

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ