КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 августа 2017 года N 412


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.09.2016 N 367 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СХЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 N 367 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области" следующие изменения:

1.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по топливно-энергетическому комплексу и экологии) Е.В.Хлебунова и заместителя Губернатора Кемеровской области (по жилищно-коммунальному и дорожному комплексу) Д.С.Кудряшова.".

1.2. Территориальную схему обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области, утвержденную постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по топливно-энергетическому комплексу и экологии) Е.В.Хлебунова и заместителя Губернатора Кемеровской области (по жилищно-коммунальному и дорожному комплексу) Д.С.Кудряшова.

И.о. Губернатора
Кемеровской области
В.Н.ЧЕРНОВ

Приложение
к постановлению
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 4 августа 2017 года N 412

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 Общие положения

Территориальная схема обращения с отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области (далее - территориальная схема) разработана в целях организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов на территории Кемеровской области.

Территориальная схема направлена на обеспечение достижения целей государственной политики в области обращения с отходами в порядке их приоритетности:

максимальное использование исходных сырья и материалов, предотвращение образования отходов, снижение класса опасности отходов в источниках их образования;

обработка, утилизация и обезвреживание отходов;

безопасное захоронение отходов.

Территориальная схема предусматривает комплексную переработку отходов, обеспечивающую минимальный объем их захоронения, использование наилучших доступных технологий обращения с отходами и применение методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами, направленных на уменьшение количества образующихся отходов и вовлечение их в хозяйственных оборот.

Территориальная схема подготовлена на основании государственного контракта от 14.07.2016 N 14-07.

Основанием для разработки территориальной схемы послужили Федеральный закон от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2016 N 197 "Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами" и Закон Кемеровской области от 05.05.2016 N 28-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в области обращения с отходами производства и потребления".

Сведения о разработчике

Территориальная схема разработана Автономной некоммерческой организацией "Институт развития регионов".

Юридический адрес: 119019, г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 21, тел. 8(495) 2236975, e-mail: institut-rr@mail.ru.

ИНН/КПП 7732504898/770401001;

р/сч 40702810800008529001 в АО "Нефтепромбанк;

к/сч 30101810445250000315 БИК 044525315 ОГРН 1057747462739 ОКПО 78019058.

Директор АНО "Институт развития регионов" Кретова Татьяна Владимировна.

Общие сведения о Кемеровской области

Кемеровская область находится в Сибирском федеральном округе Российской Федерации, на юге Западной Сибири, в бассейне реки Томи. Площадь Кемеровской области - 95725 кв. км. В административном отношении Кемеровская область делится на 16 городских округов и 18 муниципальных районов, состоящих из 22 городских и 154 сельских поселений.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области, численность постоянного населения на 1 января 2016 г. составила 2717627 человек. Численность экономически активного населения на 31 декабря 2015 г. составила 1376,2 тысячи человек.

Особенностями Кемеровской области, которые учитываются при формировании территориальной схемы, являются:

а) основной вид экономической деятельности Кемеровской области - промышленность;

б) большое количество месторождений угля, железной руды, золота, серебра, марганца, цинка, свинца, меди и др.;

в) наличие многоотраслевой обрабатывающей индустрии, отличающейся малой энерго- и материалоемкостью;

г) неравномерное распределение ареалов образования твердых коммунальных отходов: плотность населения составляет 28,47 человека на 1 кв. км, 85% населения сосредоточено в городской местности. В пяти городах насчитывается свыше 100 тыс. жителей (Кемерово, Новокузнецк, Прокопьевск, Белово, Междуреченск);

д) недостаточность площадок для обработки твердых коммунальных отходов.

1. Нахождение источников образования отходов

Перечень источников образования отходов сформирован на основе сведений Государственной жилищной инспекции Кемеровской области и иных органов исполнительной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), организаций, осуществляющих сбор и вывоз отходов на территории Кемеровской области, Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области.

В территориальную схему включена информация о 173159 источниках образования твердых коммунальных отходов, 139 источниках образования отходов добычи полезных ископаемых, 538 источниках образования отходов обрабатывающей промышленности, 1517 источниках отходов потребления производственных и непроизводственных (материалы, изделия, утратившие потребительские свойства), 497 источниках образования отходов обеспечения электроэнергией, газом и паром, 294 источниках образования отходов при водоснабжении, водоотведении, 176 источниках образования отходов строительства и ремонта, 72 источниках образования отходов сельского хозяйства, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства и 1073 источниках образования прочих отходов производства и потребления.

Все источники образования твердых коммунальных отходов разбиты по видам, основные из которых перечислены ниже:

многоквартирный дом;

индивидуальный жилой дом (группа индивидуальных жилых домов);

предприятие бытового обслуживания;

общеобразовательное учреждение;

учреждение дошкольного образования;

предприятие общественного питания;

гостиница, другие места временного размещения;

кладбище;

садоводческое, дачное, огородническое некоммерческое товарищество;

спортивный объект;

объект культуры;

объект социальной защиты;

объект транспортной инфраструктуры;

торговый объект.

Такая классификация источников твердых коммунальных отходов будет использована в том числе для установления нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Данные по источникам образования твердых коммунальных отходов и иных видов отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам, представлены в таблицах 1, 2.

Таблица 1

 Количество источников образования твердых коммунальных отходов