АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 2017 года N 591-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ДВОРОВЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", с целью реализации в Курской области приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" и во исполнение Соглашения с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о предоставлении в 2017 году субсидии из федерального бюджета бюджету Курской области на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок инвентаризации дворовых и общественных территорий в муниципальных образованиях Курской области.
2. Комитету жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области (С.А. Яковченко) в срок до 10 августа 2017 года разработать и представить на утверждение государственную программу Курской области по формированию современной городской среды, направленную на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в Курской области, на 2018 - 2022 годы.
3. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов Курской области:
организовать и провести до 1 августа 2017 года на территории городских округов, городских и сельских поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения более 1000 человек, инвентаризацию в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением;
представить данные об итогах инвентаризации в комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области до 5 августа 2017 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курской области А.П. Демина.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утвержден
постановлением
Администрации Курской области
от 19 июля 2017 года N 591-па
ПОРЯДОК ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ДВОРОВЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок инвентаризации дворовых и общественных территорий в муниципальных образованиях Курской области устанавливает процедуру организации и проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий в муниципальных образованиях Курской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек (далее - Порядок).
1.2. Целью проведения инвентаризации является оценка текущего состояния сферы благоустройства в муниципальных образованиях Курской области, в том числе определения перечня дворовых и общественных территорий, оценки их состояния, выявление территорий, требующих благоустройства, для включения в государственную программу Курской области и муниципальные программы, направленные на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований на 2018 - 2022 годы, разрабатываемые с учетом методических рекомендаций Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
1.3. Инвентаризация проводится с выездом на место и фотофиксацией дворовых и общественных территорий с расположенными на них элементами благоустройства.
1.4. Работы по инвентаризации проводятся на основании актуальных данных местной администрации: архитектуры и градостроительства, социальной защиты населения и организаций, осуществляющих полномочия в области управления общедомовой собственностью многоквартирных домов (далее - МКД), о земельных участках и объектах МКД, объектах благоустройства, гражданах, являющихся инвалидами и проживающих в соответствующих МКД.
1.5. При проведении инвентаризации в качестве картографической подосновы для нанесения координат объектов используются публичная кадастровая карта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии либо региональная геоинформационная система.
1.6. Оценка площади дворовых и общественных территорий производится в соответствии с полученными в ходе инвентаризации контурами. Погрешность при определении площади должна составлять не более 10%.
1.7. В ходе проведения инвентаризации определяются границы дворовой и общественной территории. При определении границ территории учитываются границы сформированных земельных участков, стоящих на кадастровом учете, а также границы участков, предусмотренных проектами межевания территории.
1.8. По результатам инвентаризации дворовых и общественных территорий составляются соответствующие Акт обследования дворовой территории и Акт обследования общественной территории по формам согласно приложениям NN 2, 3 к настоящему Порядку, которые подписываются всеми присутствующими при инвентаризации и передаются в орган местного самоуправления муниципального образования Курской области для составления Паспорта благоустройства дворовой территории и Паспорта благоустройства общественной территории.
1.9. Паспорт благоустройства дворовой территории и Паспорт благоустройства общественной территории составляются органом местного самоуправления муниципального образования Курской области в электронном виде и на бумажном носителе не позднее 15 рабочих дней со дня проведения инвентаризации по форме согласно приложениям NN 4, 5 к настоящему Порядку.
Паспорт благоустройства дворовой территории и Паспорт благоустройства общественной территории утверждаются главой муниципального образования Курской области.
Акты обследования дворовой, общественной территории с фотоснимками являются неотъемлемой частью Паспорта благоустройства дворовой территории и Паспорта благоустройства общественной территории соответственно.
1.10. Составление и регистрация Паспорта благоустройства дворовой территории и Паспорта благоустройства общественной территории осуществляются секретарем муниципальной инвентаризационной комиссии.
Паспорта благоустройства дворовых, общественных территорий хранятся в органе местного самоуправления муниципального образования Курской области.
1.11. По итогам проведения инвентаризации орган местного самоуправления муниципального образования Курской области формирует Реестр дворовых территорий по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку и Реестр общественных территорий по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку в течение 3 рабочих дней со дня изготовления паспортов благоустройства дворовых и общественных территорий.
При этом информацию по дворовым, общественным территориям, подлежащим благоустройству в 2018 - 2022 годах, в разрезе городских, сельских поселений, входящих в состав муниципального района, формирует и представляет в комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области орган местного самоуправления муниципального района.
1.12. В случаях изменения данных о дворовой территории и расположенных на ней объектах и элементах благоустройства, указанных в Паспорте благоустройства дворовой территории, составленном в 2017 году, проводится актуализация Паспорта благоустройства дворовой территории.
1.13. В случаях образования новой дворовой территории, разделения существующей дворовой территории на несколько дворовых территорий, объединения нескольких дворовых территорий, а также в случае отсутствия утвержденного Паспорта благоустройства на дворовую территорию разрабатывается новый Паспорт благоустройства дворовой территории.
1.14. Актуализация паспортов благоустройства общественных территорий в период 2018 - 2022 годов не производится.
1.15. При актуализации паспортов благоустройства дворовых территорий и разработке новых паспортов в период 2018 - 2022 годов результаты инвентаризации представляются в комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области до 1 марта текущего года.
1.16. Результаты инвентаризации подлежат занесению органами местного самоуправления в систему ГИС ЖКХ.
II. Муниципальная инвентаризационная комиссия
2.1. Для проведения инвентаризации создается муниципальная инвентаризационная комиссия (далее - Комиссия).
2.2. Состав Комиссии, порядок ее формирования и график инвентаризации утверждаются правовым актом органа местного самоуправления.
2.3. В состав Комиссии должно входить не менее 5 человек.
2.4. В обязательном порядке в состав Комиссии должны быть включены: специалисты архитектуры (строительства) и (или) благоустройства органа местного самоуправления поселения (городского округа) или района (при отсутствии в поселении специалиста архитектуры (строительства), благоустройства), дорожного хозяйства, специалисты в области жилищной политики, управления муниципальной собственностью, земельными ресурсами, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, экологической безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия и социальной защиты населения.
2.5. Председателем Комиссии является глава муниципального образования Курской области или лицо, уполномоченное правовым актом муниципального образования на руководство Комиссией.
2.6. Полномочия Комиссии, в том числе председателя Комиссии, секретаря Комиссии определяются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления и настоящим Порядком.
2.7. Комиссия правомочна на проведение инвентаризации и подписание документов, указанных в настоящем Порядке, при присутствии более 50% членов Комиссии.
2.8. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области и муниципального образования, а также настоящим Порядком.
III. Инвентаризация дворовых территорий
3.1. Инвентаризация дворовых территорий проводится в отношении дворовых территорий, прилегающих к МКД, включенным в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области, утвержденную постановлением Администрации Курской области от 27.12.2013 N 1038-па.
3.2. При осмотре дворовой территории рекомендуется обеспечить участие собственников помещений в МКД или их представителей, лиц, ответственных за управление и содержание общего имущества МКД с учетом выбранного способа управления МКД с обязательным согласованием с их стороны Акта обследования дворовой территории, указанной в приложении N 2 к настоящему Порядку.
При этом полномочия представителей должны быть подтверждены в установленном законом порядке (доверенность, решение собрания, акт уполномоченного органа местного самоуправления).
3.3. При определении границ дворовой территории не допускается пересечение границ с другими территориями или установление границ, приводящее к образованию бесхозяйных объектов.
3.4. При наличии дворовой территории, общей для нескольких МКД, инвентаризация дворовой территории проводится с составлением единого Акта обследования дворовой территории и Паспорта благоустройства дворовой территории для всех МКД, для которых дворовая территория является общей, с указанием в Акте обследования дворовой территории и Паспорте благоустройства дворовой территории этих МКД.
3.5. В ходе проведения инвентаризации необходимо описать все элементы благоустройства, расположенные в пределах дворовой территории.
3.6. По итогам проведения инвентаризации дворовой территории необходимо получить следующие характеристики:
границы дворовой территории с указанием координат центра двора и координат границы дворовой территории в местной системе координат, а также географической широты и долготы;
перечень адресов многоквартирных домов, образующих дворовую территорию;
перечень нежилых объектов капитального строительства, сооружений, расположенных в границах дворовой территории;
площадь дворовой территории в квадратных метрах;
площадь зданий, строений, сооружений, расположенных в границах дворовой территории;
информация о правообладателях земельных участков, находящихся в границах дворовой территории. В случае если земельный участок относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах, необходимо указать об этом, не перечисляя собственников каждой квартиры, расположенной в таком МКД;
дата и время окончания инвентаризации, дата и время актуализации информации;
перечень и описание элементов благоустройства, расположенных в пределах дворовой территории, в соответствии с разделом V настоящего Порядка.
IV. Инвентаризация общественных территорий
4.1. Инвентаризация общественной территории проводится в отношении общественной территории, расположенной на территории муниципального образования, в том числе являющейся объектом муниципального имущества муниципального образования.
4.2. По итогам проведения инвентаризации общественной территории необходимо получить следующие характеристики:
координаты центра общественной территории и координаты границы общественной территории в местной системе координат, а также географической широты и долготы;
вид общественной территории (площадь, набережная, парк, пляж и т.д.);
площадь общественной территории в квадратных метрах;
площадь зданий, строений, сооружений, расположенных в границах общественной территории;
информация о правообладателях земельных участков, образующих общественную территорию;
дата и время окончания инвентаризации;
перечень и описание элементов благоустройства, расположенных в пределах общественной территории, в соответствии с разделом V настоящего Порядка.
V. Описание элементов благоустройства
5.1. По каждому элементу благоустройства делается одна или несколько фотографий. В правом нижнем углу фотографии подписывается информация о дате, времени и категории элемента благоустройства и координатах местонахождения территории, на которой расположены данные элементы благоустройства.
5.2. В актах обследования дворовой территории или общественной территории по каждому элементу благоустройства фиксируются класс и подкласс, а также заполняются характеристики в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.
VI. Определение геометрического объекта для фиксации положения и размеров элемента благоустройства
6.1. В случае, если площадь, занимаемая элементом благоустройства, не поддается однозначному определению (отсутствуют четкие материальные границы элемента, такие как забор, границы покрытия и т.п.), производится фиксация координат центра (например, куст, лавочка, урна).
6.2. В случае, если значение площади элемента благоустройства в квадратных метрах, отнесенное к 2 метрам, не превышает протяженности элемента благоустройства, измеренной в метрах, производится фиксация ломаной линии и осуществляется оценка протяженности элемента (например, дорожка, тропинка, ограждение).
