МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТУРИЗМА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПРИКАЗ
от 28 июля 2017 года N 176-ОД
Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Алтай
(с изменениями на 14 июня 2018 года)
(в ред. Приказов Минэкономразвития Республики Алтай от 27.09.2017 N 220-ОД, от 21.11.2017 N 266-ОД, от 27.03.2018 N 63-ОД, от 14.06.2018 N 137-ОД)
В соответствии с пунктом 5 Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных функций, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2011 года N 412, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Алтай.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра Птицына Р.В.
Министр
С.В.БУЙДЫШЕВА
Утвержден
Приказом
Министерства экономического
развития и туризма
Республики Алтай
от 28 июля 2017 г. N 176-ОД
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ ДЕКЛАРАЦИЙ ОБ ОБЪЕМЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
(в ред. Приказов Минэкономразвития Республики Алтай от 27.09.2017 N 220-ОД, от 21.11.2017 N 266-ОД, от 27.03.2018 N 63-ОД, от 14.06.2018 N 137-ОД)
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Алтай (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по приему деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществлению государственного контроля за их представлением (далее - государственная функция).
1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Алтай, непосредственно исполняющего государственную функцию
2. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай (далее - Минэкономразвития РА).
1.3. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Алтай, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции, с указанием реквизитов и источников их официального опубликования
3. Минэкономразвития РА исполняет государственную функцию в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года ("Российская газета", 25 декабря 1993 года, N 237);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть 4.1), ст. 1) (далее - КоАП РФ);
Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553) (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 30 декабря 2008 года N 266) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации ("Российская газета", 5 мая 2006 года, N 95);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", 8 апреля 2011 года N 75);
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета", 13 февраля 2009 года, N 25);
постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 года N 815 "О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 34, ст. 4735) (далее - Правила представления деклараций);
приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23 августа 2012 года N 231 "О Порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" ("Российская газета", 13 сентября 2012 года, N 210) (далее - Порядок заполнения деклараций);
приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 5 августа 2013 года N 198 "О формате представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" (официальный информационный сайт Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.fsrar.ru) (далее - формат представления деклараций);
приказом Министерства экономического развития и туризма Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 14 мая 2009 года, N 85);
Законом Республики Алтай от 12 января 2006 года N 14-РЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Алтай" ("Звезда Алтая", 19 января 2006 года, N 10 - 13);
постановлением Правительства Республики Алтай от 20 ноября 2014 года N 332 "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и туризма Республики Алтай и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2014, N 118(124); 2015, N 121(127), N 122(128), N 125(131), N 127(133), N 128(134), N 129(135); 2016, N 133(139), N 134(140), N 135(141), N 136(142), N 138(144), N 139(145); официальный портал Республики Алтай в сети "Интернет": www.altai-republic.ru, 2017, 20 февраля, 22 мая, 22 июня).
1.4. Предмет государственного контроля (надзора)
4. Предметом государственного контроля является соблюдение обязательных требований к представлению деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Алтай:
организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции и имеющими соответствующие лицензии (далее - лицензиаты);
организациями и индивидуальными предпринимателями, не имеющими лицензии и осуществляющими розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи (далее - организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, не подлежащую лицензированию).
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
5. Должностные лица Минэкономразвития РА, уполномоченные на осуществление государственного контроля, имеют право:
а) осуществлять контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с Федеральным законом N 171-ФЗ;
б) утратил силу. - Приказ Минэкономразвития Республики Алтай от 27.03.2018 N 63-ОД;
в) получать копии документов, заверенные подписями руководителя организации и главного бухгалтера;
г) получать от Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях в пределах своей компетенции, и принимать меры по предотвращению нарушения обязательных требований;
е) рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с установленными полномочиями;
ж) осуществлять контроль за исполнением административных наказаний;
з) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Должностные лица Минэкономразвития РА, уполномоченные на осуществление государственного контроля, обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять представленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений сроков представления деклараций;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя при осуществлении государственного контроля;
в) осуществлять государственный контроль только во время исполнения служебных обязанностей;
г) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
д) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документов и иных сведений, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель (далее - декларант либо его уполномоченный представитель) при осуществлении государственного контроля имеет право:
а) знакомиться с результатами осуществления государственного контроля и указывать о своем согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Минэкономразвития РА;
б) обжаловать решения и действия (бездействие) Минэкономразвития РА, должностных лиц, государственных служащих Минэкономразвития РА, повлекшие за собой нарушение прав декларанта при осуществлении государственного контроля в определенном законодательством Российской Федерации порядке.
(пп. "б" в ред. Приказа Минэкономразвития Республики Алтай от 14.06.2018 N 137-ОД)
8. Руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель при осуществлении государственного контроля обязаны:
а) обеспечить представление деклараций и корректирующих деклараций в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
