ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ЭНЕРГЕТИКИ И ТРАНСПОРТА НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПРИКАЗ
от 30 марта 2017 года N 20
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СБОРА ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ИХ РАЗДЕЛЬНОГО СБОРА) НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании приказа ДС и ЖКХ НАО от 10.05.2018 N 19, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 16.05.2018).
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", частью 6 статьи 5 закона Ненецкого автономного округа от 30.05.2016 N 208-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти Ненецкого автономного округа в области обращения с отходами производства и потребления" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Ненецкого автономного округа.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие со дня наделения юридического лица статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ненецкого автономного округа.
Заместитель губернатора Ненецкого
автономного округа - руководитель
Департамента строительства, жилищно-
коммунального хозяйства, энергетики и
транспорта Ненецкого автономного округа
А.А.ЕРЕМЕЕВ
Утвержден
приказом Департамента строительства,
жилищно-коммунального хозяйства,
энергетики и транспорта
Ненецкого автономного округа
"Об утверждении порядка сбора
твердых коммунальных отходов
(в том числе их раздельного
сбора) на территории
Ненецкого автономного округа"
от 30.03.2017 N 20
ПОРЯДОК СБОРА ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ИХ РАЗДЕЛЬНОГО СБОРА) НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
1. Общие положения
1.1. Порядок сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Ненецкого автономного округа (далее - Порядок) устанавливает требования в отношении сбора твердых коммунальных отходов на территории Ненецкого автономного округа.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:
1) вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;
2) твердые коммунальные отходы - (далее - ТКО) отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;
3) крупногабаритные отходы - (далее - КГО) твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах;
4) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению;
5) лом и отходы цветных и (или) черных металлов - (далее - металлолом) пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий;
6) контейнер - мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов;
7) бункер - емкость для сбора и накопления твердых коммунальных и (или) крупногабаритных отходов;
8) контейнерная площадка - место накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров;
9) мусоровоз - транспортное средство категории N, используемое для перевозки твердых коммунальных отходов;
10) потребитель - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами;
11) региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;
12) оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - (далее - операторов по обращению с отходами) индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
13) обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;
14) сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;
15) раздельный сбор отходов - сбор отходов, предусматривающий разделение по видам и составу в целях дальнейшей утилизации (использования);
16) накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования;
17) норматив накопления твердых коммунальных отходов - среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени;
18) вывоз (транспортирование) отходов - (далее - транспортирование отходов) перемещение отходов с помощью транспортных средств от мест их накопления и сбора до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов;
19) обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку;
20) утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация);
21) обезвреживание отходов - уменьшение количества отходов, и (или) их опасности для окружающей среды (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;
22) размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
23) хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;
24) захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
25) объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов;
26) объекты обезвреживания отходов - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для обезвреживания отходов;
27) объекты захоронения отходов - предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I - V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах;
28) объекты хранения отходов - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения;
29) хозяйствующий субъект - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход;
30) бесхозяйные отходы - отходы производства и потребления, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, либо брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от прав собственности;
31) потребители ртутьсодержащих предметов, приборов и оборудования - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства, электрические лампы, приборы, содержащие ртуть;
32) накопление ртутьсодержащих отходов - хранение потребителями вышедших из эксплуатации ртутьсодержащих предметов, приборов и оборудования;
33) место первичного сбора и размещения ртутьсодержащих отходов - место, защищенное от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, исключающие повреждение тары, для предварительного сбора и временного размещения ртутьсодержащих отходов перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения;
34) специализированные организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение ртутьсодержащих отходов, имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности.
1.3. Настоящий Порядок разработан в соответствии с:
1) Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
2) Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
3) постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641" (далее - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами);
6) СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест;
7) Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ненецкого автономного округа, утвержденной приказом Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа от 11.10.2016 N 74-пр на период 2016 - 2030 годов;
8) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды и иными документами.
2. Общие требования к сбору отходов
2.1. Территории населенных пунктов Ненецкого автономного округа подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с требованиями экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации и Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе ТКО, на территории Ненецкого автономного округа (далее - Территориальная схема).
2.2 Субъекты хозяйственной и иной деятельности, а также граждане, осуществляющие свою деятельность на территории населенных пунктов Ненецкого автономного округа, обязаны выполнять требования настоящего Порядка, при сборе отходов, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
2.3 На территории Ненецкого автономного округа запрещено:
1) несанкционированное размещение всех видов ТКО и иных видов отходов;
2) сбор ТКО вне установленных мест, без наличия установленных разрешительных документов и специализированного оборудования.
2.4 Собственники отходов обеспечивают раздельный сбор отходов в населенных пунктах Ненецкого автономного округа, в которых организована система раздельного сбора отходов.
Раздельный сбор отходов обеспечивается установкой в местах сбора отходов контейнеров для раздельного сбора, организацией региональным оператором пунктов приема вторичного сырья.
2.5 Контроль за деятельностью участников сбора ТКО (собственников отходов, операторов по обращению с отходами) осуществляет региональный оператор.
3. Сбор ТКО
3.1. Сбор ТКО осуществляется следующими способами:
1) прием отходов в контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
2) прием ТКО в пакетах или других предназначенных для их сбора емкостях мусоровозным транспортом непосредственно от населения без использования каких-либо дополнительных устройств для предварительного сбора;
3) в пунктах приема вторичного сырья.
3.2. Места сбора и накопления ТКО определены региональным оператором в соответствии с Территориальной схемой.
4. Раздельный сбор ТКО
4.1. Собственники отходов вправе принять решение о раздельном сборе ТКО.
