ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 27 мая 2013 года N 795-рп


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ОТ 23.03.2011 N 300-РП

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Тюменской области от 10.12.2021 N 811-п.
____________________________________________________________________

В распоряжение Правительства Тюменской области от 23.03.2011 N 300-рп "Об утверждении программы по повышению компьютерной грамотности населения Тюменской области "Расширяя горизонты" на 2010 - 2013 годы" внести следующие изменения:

приложение к распоряжению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ

Приложение
к распоряжению Правительства
Тюменской области
от 27 мая 2013 года N 795-рп

ПРОГРАММА ПО ПОВЫШЕНИЮ КОМПЬЮТЕРНОЙ ГРАМОТНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАСШИРЯЯ ГОРИЗОНТЫ" НА 2010 - 2013 ГОДЫ

Тюмень 2011

 Паспорт программы по повышению компьютерной грамотности населения Тюменской области "Расширяя горизонты" на 2010 - 2013 годы

Раздел 1. АНАЛИЗ СИТУАЦИИ

Основой для быстрого развития общества является внедрение и распространение информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ). Информация - это предмет массового потребления и мощный экономический ресурс. Развитие информационных технологий прямо влияет на подъем науки и техники, на эффективность государственного управления, удовлетворение потребностей населения в информационных продуктах и услугах, повышает уровень взаимодействия между населением, организациями, органами государственной и муниципальной власти, качество и оперативность предоставления государственных и муниципальных услуг.

В Тюменской области без автономных округов (далее - Тюменская область) в рамках различных программ реализуются отдельные направления и мероприятия по развитию информационно-коммуникационных технологий, в том числе в сфере государственного управления. Так, в октябре 2009 года начал работать Интернет-сайт "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" (uslugi.admtyumen.ru). В настоящее время данный сайт имеет информационную направленность и предоставляет пользователям описание порядка получения государственных и муниципальных услуг с указанием основных функций организаций, участвующих в их предоставлении, тексты административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг. Количество пользователей Интернет-сайта составило 4500 посетителей в месяц.

Действует официальный портал органов государственной власти Тюменской области, в рамках которого в апреле 2010 года запущен новый раздел "Видеоблог Губернатора Тюменской области", где пользователи могут задать вопрос и получить комментарии по актуальным вопросам непосредственно от Губернатора области.

В соответствии с основными направлениями Концепции модернизации российского образования и приоритетами национального проекта "Образование", в школах Тюменской области осуществляется информатизация образовательного процесса.

Реализация мероприятий по внедрению современных образовательных технологий позволила повысить доступность качественного образования для каждого тюменского школьника независимо от места жительства. В рамках реализации данного направления все школы Тюменской области подключены к сети Интернет, приобретена необходимая компьютерная техника, а также интерактивные доски в городские и сельские базовые школы области.

В настоящее время оснащенность компьютерным оборудованием образовательных учреждений Тюменской области составляет 100%. На один компьютер в 2009 - 2010 учебном году приходится 15 учащихся, тогда как в 2005 году на 1 компьютер приходился 41 учащийся. Обеспеченность школ компьютерной техникой в разрезе муниципальных образований Тюменской области представлена в таблице 1. Около 80% школ используют в учебном процессе сетевые версии электронных учебников, 42,5% школ оснащены мультимедийными проекторами, которые используются в учебно-воспитательном процессе, 301 школа имеет интерактивные доски (517 ед.), 112 школ имеет собственные сайты.

Обеспеченность компьютерным оборудованием образовательных учреждений Тюменской области находится на уровне средних значений по УФО и Российской Федерации.

Реализация национального проекта позволила ликвидировать отставание в вопросах информатизации школ по территориям области и заложила необходимую основу для их дальнейшего самостоятельного развития в этом направлении.

Таблица 1

 Динамика обеспеченности школ компьютерной техникой по муниципальным образованиям Тюменской области

Таким образом, школа становится передовой площадкой в части современных информационных технологий, местом, где человек получает не только необходимые знания, но и проникается духом современного информационного общества.

В 2009 году в Тюмени открыт филиал Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина. Его информационная вместимость равна 100 терабайтам, что позволяет хранить до 1 миллиона единиц электронных книг и документов. В библиотеке представлена возможность бесплатного доступа к сети Интернет по беспроводной технологии Wi-Fi и электронным каталогам библиотек, что расширяет возможности для творческой и научно-исследовательской деятельности.

Завершена работа по компьютеризации и установке программы "Ирбис" во всех централизованных библиотечных системах муниципальных районов для формирования электронного каталога библиотечных фондов, что позволяет развивать информационные функции сельских библиотек.

К концу 2009 года более 10% библиотек области имели широкополосный доступ к сети Интернет. Компьютерами оснащены 45% библиотек (в среднем по РФ в 2008 г. - 29%, по УФО - 38,7%).

В Тюменской области в последние годы проводится работа по переводу архивных материалов в электронный вид. Таким образом, подготовлена основа для электронного доступа к материалам, находящимся в архивах Тюменской области, в том числе через Интернет.

Развивается инфраструктура услуг Интернета. В городе Тюмени осуществляют деятельность по предоставлению доступа (в т.ч. широкополосного) в сеть Интернет более 30 компаний. Наиболее крупные компании: "Уралсвязьинформ", "Вымпелком", "Эр-Телеком". В других городских округах - 2 - 3 Интернет-провайдера. В сельских населенных пунктах Тюменской области данную услугу предоставляет лишь один Интернет-провайдер - "Уралсвязьинформ". Во многих населенных пунктах возможности по предоставлению широкополосного доступа на высоких скоростях отсутствуют, либо существенно ограничены, а скорость передачи данных в ряде территорий не превышает 64 - 128 Кбит/с. Данная ситуация препятствует развитию проникновения доступа к сети Интернет, а также снижению тарифов на эти услуги.

Актуальность данной Программы для территории Тюменской области обосновывается недостаточным уровнем проникновения Интернета - по экспертной оценке ведущих компаний Интернет-провайдеров области количество пользователей сети Интернет составляет 30% от общей численности населения региона при среднероссийском значении 37% (по данным фонда "Общественное мнение").

В марте 2010 года ГАУ "Информационно-аналитический центр" был проведен опрос жителей Тюменской области старше 18 лет (половозрастная и региональная выборка сделана на основании данных Всероссийской переписи населения 2002 года и соответствует среднестатистическим пропорциям), в котором приняли участие одна тысяча респондентов в городских округах области. Исследование было проведено с целью предварительного изучения мнения населения о потребности в развитии информационных технологий и удаленном предоставлении государственных услуг через Интернет.

Согласно проведенному опросу большинство жителей городских округов области постоянно пользуются компьютерами и услугами сети Интернет (68% и 46% соответственно), чаще всего использование компьютера носит информационный (63%), коммуникационный (63%) и развлекательный (52%) характер.

Проведенное исследование компании "Уралсвязьинформ" среди жителей сельских населенных пунктов, показало, что выход в сеть Интернет имеют 15,9%, при этом предоставляемые услуги широкополосного доступа к сети Интернет не отвечают современным требованиям, так как скорость доступа к сети Интернет составляет в среднем 128 Кбит/с.

Сложившаяся ситуация свидетельствует о наличии в Тюменской области проблемы недостаточного уровня развития инфраструктуры и существенных территориальных различий, что приводит к "информационному неравенству" среди различных территорий внутри региона, которое характерно и для России в целом. Проблема неравномерного доступа к возможностям, предоставляемым современными информационными технологиями для достижения социальных и экономических целей связана также с невысоким уровнем компьютерной грамотности и с недостаточной обеспеченностью населения необходимыми аппаратными и программными средствами.

Отсутствие знаний и умений в обращении с компьютерной техникой, умения пользоваться прикладными программами для обработки информации, решения специфических задач, а также умения оценивать ситуации и задачи, при разрешении которых может быть использована компьютерная техника и конкретные прикладные программы, являются причинами невысокого уровня использования компьютерной техники и информационных технологий населением.

Начиная с 2009 г. органы государственной и муниципальной власти переходят к оказанию услуг в электронном виде. В ходе проведения опроса выявлена потребность в предоставлении электронных услуг государственной и муниципальной власти среди 89% респондентов <*>. Такие услуги востребованы в сфере здравоохранения (48,5%), в сфере ЖКХ (43%), по обязательным платежам (17%), услугам связи (16%), образования (16%), соцзащиты (12%), регистрации недвижимости (6%), регистрации транспортных средств и транспортным услугам (4,7%).

________________

<*> По данным опроса, проведенного ГАУ ТО "ИАЦ ТО" среди 1000 человек в возрасте от 18 лет и старше в пяти городах и сопутствующих им районах Тюменской области.

Главное, от чего люди хотели бы избавиться при внедрении системы электронных государственных услуг - это очереди и волокита (68%), обилие необходимых для предоставления в органы власти документов (18%), неудобство графика работы обслуживающих организаций (17%), некомпетентность ответственных работников (13%), наличие коррупционных проявлений в органах власти (10%), неудобная транспортная схема (8,5%).

В настоящее время сложилась ситуация, при которой граждане практически не могут непосредственно со своего рабочего места или из дома отправить декларацию, заключить договор или узнать о том, как происходит движение документа, с которым они обратились в органы государственной власти. Это свидетельствует о необходимости развития и совершенствования Интернет-сервисов по предоставлению электронных услуг.