ГУБЕРНАТОР ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2017 года N 438
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13 ОКТЯБРЯ 2004 Г. N 981 "О КРАСНОЙ КНИГЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Постановляю:
1. Внести в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 13 октября 2004 года N 981 "О Красной книге Волгоградской области" следующие изменения:
1.1. В постановлении:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии с федеральными законами от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" постановляю:";
2) пункт 2 после слова "ресурсов" дополнить словами ", лесного хозяйства".
1.2. Положение о порядке ведения Красной книги Волгоградской области, утвержденное названным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Волгоградской области
А.И.БОЧАРОВ
Приложение
к постановлению
Губернатора
Волгоградской области
от 18 июля 2017 года N 438
"Утверждено
постановлением
Главы Администрации
Волгоградской области
от 13 октября 2004 года N 981
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ КРАСНОЙ КНИГИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. В целях обеспечения сохранения и восстановления редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных, дикорастущих растений и других организмов, обитающих (произрастающих) на территории (акватории) Волгоградской области, ведется Красная книга Волгоградской области.
Красная книга Волгоградской области содержит свод документированной информации о состоянии, распространении, категориях статуса редкости диких животных (далее именуются - объекты животного мира), дикорастущих растений и других организмов (далее именуются - объекты растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории (акватории) Волгоградской области.
1.2. Красная книга Волгоградской области ведется комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды и природопользования (далее именуется - уполномоченный орган).
1.3. Для выработки предложений и рекомендаций, способствующих принятию решений, связанных с ведением Красной книги Волгоградской области, при уполномоченном органе создается комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и других организмов (далее именуется - Комиссия).
Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждаются уполномоченным органом.
2. Основные мероприятия по ведению Красной книги Волгоградской области
Ведение Красной книги Волгоградской области включает:
занесение в Красную книгу Волгоградской области (исключение из Красной книги Волгоградской области) объектов животного мира и объектов растительного мира;
ведение государственного учета объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, и учета объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;
ведение государственного мониторинга объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, и мониторинга объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;
ведение государственного кадастра объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, и кадастра объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;
разработку и реализацию мер по охране и восстановлению объектов животного мира и объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;
подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги Волгоградской области.
3. Занесение в Красную книгу Волгоградской области (исключение из Красной книги Волгоградской области) объектов животного мира и объектов растительного мира
3.1. В Красную книгу Волгоградской области заносятся объекты животного мира и объекты растительного мира, постоянно или временно обитающие или произрастающие в естественных условиях в пределах территории (акватории) Волгоградской области, нуждающиеся в мерах особой охраны, а именно:
объекты животного мира и объекты растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения;
объекты животного мира и объекты растительного мира, уязвимые в силу эндемичности, реликтовости, стенотопности, узкоареальные и редкие объекты животного мира и объекты растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны различных природно-климатических зон и подзон Волгоградской области;
объекты животного мира и объекты растительного мира, реальная или потенциальная хозяйственная ценность которых установлена и при существующих темпах эксплуатации их запасы поставлены на грань исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных мер по их охране и воспроизводству;
объекты животного мира и объекты растительного мира, которым не требуется срочных мер охраны, но необходим контроль за их состоянием в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественно редкие и другие);
объекты животного мира и объекты растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации.
3.2. Объекты животного мира и объекты растительного мира, подлежащие занесению в Красную книгу Волгоградской области, включаются в следующие перечни:
перечень видов (подвидов, популяций) животных, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;
перечень видов растений и других организмов, занесенных в Красную книгу Волгоградской области.
3.3. Приложениями к Красной книге Волгоградской области являются:
перечень видов животных, исчезнувших на территории, в настоящее время являющейся территорией Волгоградской области, в который включаются виды (подвиды, популяции) редких и узкоареальных животных, обитавшие на территории (акватории), в настоящее время являющейся территорией (акваторией) Волгоградской области, нахождение которых в природе не подтверждено (для беспозвоночных животных - более 100 лет, для позвоночных - более 50 лет);
перечень видов растений и других организмов, исчезнувших на территории Волгоградской области, в который включаются виды редких и узкоареальных растений и других организмов, ранее известные на территории (акватории) Волгоградской области и не встреченные в последние 50 лет;
перечень видов (подвидов, популяций) животных, являющихся объектами мониторинга на территории Волгоградской области, в который включаются виды (подвиды, популяции), требующие контроля за их состоянием в природной среде. Данные о состоянии, численности и ареалах, а также условиях существования видов (подвидов, популяций) животных свидетельствуют, что в настоящее время не требуется принятие специальных мер по их охране и воспроизводству, однако из-за уязвимости, связанной с ограниченностью их ареала или особенностями биологии, такие меры могут потребоваться;
перечень видов растений и других организмов, являющихся объектами мониторинга на территории Волгоградской области, в который включаются виды, нуждающиеся в особом внимании к их состоянию в природной среде. Данные о состоянии, численности и ареалах, а также условиях существования видов растений и других организмов свидетельствуют, что в настоящее время не требуется принятие специальных мер по их охране и воспроизводству, однако из-за уязвимости, связанной с ограниченностью их ареала или особенностями биологии, такие меры могут потребоваться.
3.4. Принципами отбора объектов животного мира и объектов растительного мира для занесения в Красную книгу Волгоградской области являются:
четкая выраженность внешних признаков, позволяющая идентифицировать видовую (подвидовую) принадлежность объекта животного мира и объекта растительного мира;
безусловная необходимость и обоснованность специальных мер охраны объекта животного мира или объекта растительного мира, подтверждаемая объективными данными о состоянии его популяций на территории Волгоградской области.
В Красную книгу Волгоградской области не заносятся чужеродные виды, акклиматизировавшиеся спонтанно или вследствие преднамеренных действий человека в пределах территории Волгоградской области.
3.5. Основанием для занесения объекта животного мира или объекта растительного мира в Красную книгу Волгоградской области и (или) изменения категории статуса редкости объекта животного мира или объекта растительного мира являются данные об опасном сокращении численности и (или) ареала, увеличении фрагментации ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.
3.6. Основанием для исключения из Красной книги Волгоградской области объекта животного мира или объекта растительного мира являются данные о восстановлении его численности и (или) ареала, о положительных изменениях условий его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению, а также в случае его безвозвратной потери (вымирания).
3.7. Предложения о занесении объекта животного мира или объекта растительного мира в Красную книгу Волгоградской области (исключении из Красной книги Волгоградской области) и (или) об изменении категории статуса редкости объекта животного мира или объекта растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, а также о занесении объекта животного мира или объекта растительного мира в соответствующий перечень (исключении из соответствующего перечня), являющийся приложением к Красной книге Волгоградской области (далее именуются - предложения), направляются юридическими или физическими лицами в уполномоченный орган.
Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления предложений передает их в Комиссию.
3.8. Комиссия рассматривает поступившие предложения в порядке и сроки, установленные Положением о Комиссии, и по результатам их рассмотрения представляет свои рекомендации в уполномоченный орган.
3.9. На основании рекомендаций Комиссии уполномоченный орган не позднее 30 дней со дня их поступления принимает решение о занесении объекта животного мира или объекта растительного мира в Красную книгу Волгоградской области (исключении из Красной книги Волгоградской области), об изменении категории статуса редкости того или иного объекта животного мира или объекта растительного мира, а также о занесении объекта животного мира или объекта растительного мира в соответствующий перечень (исключении из соответствующего перечня), являющийся приложением к Красной книге Волгоградской области, и оформляет его в форме приказа уполномоченного органа.
3.10. Объекты животного мира и объекты растительного мира, включенные в Красную книгу Волгоградской области, относят к различным категориям статуса редкости.
3.10.1. Объекты животного мира, включенные в Красную книгу Волгоградской области, относятся к одной из следующих категорий статуса редкости:
0 - Вероятно исчезнувшие. Виды (подвиды, популяции), обитавшие на территории (акватории) Волгоградской области, нахождение которых в природе не подтверждено (для беспозвоночных животных - в последние 100 лет, для позвоночных - в последние 50 лет);
1 - Находящиеся под угрозой исчезновения. Виды (подвиды, популяции), численность и (или) распространение которых уменьшились до критического уровня таким образом, что в ближайшее время они могут исчезнуть;
2 - Сокращающиеся в численности и (или) распространении. Виды (подвиды, популяции) с неуклонно сокращающимися численностью и (или) распространением, которые при дальнейшем воздействии лимитирующих факторов могут перейти в категорию "находящиеся под угрозой исчезновения" или "вероятно исчезнувшие";
3 - Редкие. Виды (подвиды, популяции), с естественной низкой численностью или распространенные на ограниченной территории (акватории), или спорадично распространенные на значительных территориях (акваториях), но имеющие малую численность;
4 - Неопределенные по статусу. Виды (подвиды, популяции), которые, вероятно, относятся к одной из предыдущих категорий, но достаточных сведений об их состоянии в природе в настоящее время нет, либо они не в полной мере соответствуют критериям иных категорий;
5 - Восстанавливаемые и восстанавливающиеся. Виды (подвиды, популяции), численность и распространение которых под воздействием естественных причин или в результате принятых мер начали восстанавливаться и приближаются к состоянию, когда в срочных мерах охраны и воспроизводства, в том числе искусственного, нуждаться не будут.
3.10.2. Объекты растительного мира, включенные в Красную книгу Волгоградской области, относят к одной из следующих категорий статуса редкости:
0 - Вероятно исчезнувшие. Виды, ранее известные на территории (акватории) Волгоградской области, сведения о единичных встречах особей которых в природе имеют 25 - 50-летнюю давность;
1 - Находящиеся под угрозой исчезновения:
а) виды, численность особей которых уменьшилась до такого уровня или число их местонахождений настолько сократилось, что в ближайшее время они могут исчезнуть;
б) виды, практически исчезнувшие, но отдельные встречи особей которых в природе известны в последние 25 лет;
в) виды, в силу крайне низкой численности и (или) узости ареала или крайне ограниченного числа местонахождений находящиеся в состоянии высокого риска утраты;
2 - Сокращающиеся в численности и (или) распространении. Виды с неуклонно сокращающимися численностью и (или) распространением, которые при дальнейшем воздействии факторов, снижающих численность, могут в короткие сроки попасть в категорию находящихся под угрозой исчезновения:
а) виды, численность которых сокращается в результате изменения условий существования или разрушения местообитаний;
б) виды, численность которых сокращается в результате чрезмерного использования их человеком и может быть стабилизирована специальными мерами охраны;
3 - Редкие. Виды с естественной низкой численностью, встречающиеся на ограниченной территории (акватории) или спорадически распространенные на значительных территориях (акваториях), для выживания которых необходимо принятие специальных мер охраны:
а) узкоареальные эндемики;
б) имеющий значительный ареал, в пределах которого встречаются спорадически и с небольшой численностью популяций;
в) имеющие узкую экологическую приуроченность, связанные со специфическими условиями произрастания;
г) имеющие значительный общий ареал, но находящиеся в пределах Волгоградской области на границе распространения;
д) имеющие ограниченный ареал, часть которого находится на территории Волгоградской области;
4 - Неопределенные по статусу. Виды, которые, вероятно, относятся к одной из предыдущих категорий, однако достаточных сведений об их состоянии в природе в настоящее время нет либо они не в полной мере соответствуют критериям других категорий, но нуждаются в специальных мерах охраны;
5 - Восстанавливаемые и восстанавливающиеся:
