ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июля 2017 года N 273-пп


Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия исполнительных органов Белгородской области при подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства

(с изменениями на 19 августа 2024 года)

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 08.10.2018 N 364-пп, от 25.10.2021 N 481-пп, от 24.01.2022 N 22-пп, от 25.12.2023 N 764-пп, от 19.08.2024 N 399-пп)

Во исполнение Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Белгородской области от 29 декабря 2015 года N 493-пп "Об определении уполномоченных исполнительных органов Белгородской области в сфере государственно-частного партнерства", в целях обеспечения межведомственной координации деятельности исполнительных органов Белгородской области при реализации проектов государственно-частного партнерства Правительство Белгородской области постановляет:

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 25.12.2023 N 764-пп, от 19.08.2024 N 399-пп)

1. Утвердить прилагаемый Порядок межведомственного взаимодействия исполнительных органов Белгородской области при подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 25.12.2023 N 764-пп)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Белгородской области Гладского Д.Г.

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 25.10.2021 N 481-пп, от 24.01.2022 N 22-пп, от 25.12.2023 N 764-пп)

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО

Утвержден
постановлением
Правительства Белгородской области
от 17 июля 2017 года N 273-пп

ПОРЯДОК МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 08.10.2018 N 364-пп, от 25.10.2021 N 481-пп, от 24.01.2022 N 22-пп, от 25.12.2023 N 764-пп, от 19.08.2024 N 399-пп)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок межведомственного взаимодействия исполнительных органов Белгородской области при подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства (далее - Порядок) разработан в целях регулирования вопросов координации деятельности исполнительных органов Белгородской области при подготовке проектов государственно-частного партнерства, рассмотрении предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства, принятии решений о реализации проектов государственно-частного партнерства и мониторинге реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, если публичным партнером является Белгородская область либо планируется проведение совместного конкурса с участием Белгородской области (за исключением случаев проведения совместного конкурса с участием Российской Федерации).

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 25.12.2023 N 764-пп)

1.2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 224-ФЗ).

1.3. Публичным партнером от имени Белгородской области выступает исполнительный орган Белгородской области, ответственный за проведение государственной политики и осуществление управления или функциональное регулирование в сфере, к которой относится отрасль реализации проекта государственно-частного партнерства (далее публичный партнер).

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 25.12.2023 N 764-пп)

1.4. Уполномоченным органом в сфере государственно-частного партнерства Белгородской области (далее - уполномоченный орган) является министерство экономического развития и промышленности Белгородской области, его функции определены постановлением Правительства Белгородской области от 29 декабря 2015 года N 493-пп "Об определении уполномоченных исполнительных органов Белгородской области в сфере государственно-частного партнерства".

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 24.01.2022 N 22-пп, от 19.08.2024 N 399-пп)

2. Инициирование проекта государственно-частного партнерства

2.1. Предложение о реализации проекта государственно-частного партнерства (далее - проект ГЧП) разрабатывается по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 года N 1386 "Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства".

2.2. В случае если инициатором проекта ГЧП выступает публичный партнер, он обеспечивает разработку предложения о реализации проекта, в том числе подготовку проекта соглашения о государственно-частном партнерстве, в соответствии с требованиями части 3 статьи 8 Федерального закона N 224-ФЗ и направляет такое предложение на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества.

2.3. В случае если инициатором проекта ГЧП выступает лицо, которое в соответствии с Федеральным законом N 224-ФЗ является частным партнером, оно вправе разработать предложение о реализации проекта ГЧП, соответствующее требованиям, установленным частями 3, 4 статьи 8 Федерального закона N 224-ФЗ, и направить предложения о реализации проекта ГЧП на рассмотрение публичному партнеру.

2.4. До направления предложения публичному партнеру между частным партнером и публичным партнером допускается проведение предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта ГЧП, в соответствии с порядком, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 ноября 2015 года N 864 "Об утверждении порядка проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта".

2.5. Публичный партнер рассматривает предложение частого партнера о реализации проекта в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 года N 1388 "Об утверждении Правил рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства" и в течение 90 дней со дня его поступления принимает одно из следующих решений:

- о невозможности реализации проекта ГЧП в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 8 Федерального закона N 224-ФЗ;

- о направлении предложения о реализации проекта ГЧП на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества.

Допускается принятие публичным партнером решения о невозможности реализации проекта в случаях, предусмотренных частью 7.1 статьи 8 Федерального закона N 224-ФЗ.

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 25.12.2023 N 764-пп)

Решение публичного партнера оформляется приказом.

2.6. При рассмотрении предложения публичный партнер вправе провести с инициатором проекта ГЧП переговоры, связанные с рассмотрением предложения о реализации проекта ГЧП, в соответствии с порядком, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 ноября 2015 года N 863 "Об утверждении порядка проведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта".

2.7. В срок, не превышающий 10 дней со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 2.5 раздела 2 настоящего Порядка, публичный партнер направляет данное решение, а также оригиналы протокола предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае, если эти переговоры были проведены) инициатору проекта ГЧП и размещает указанные документы и предложения на официальном сайте публичного партнера в сети Интернет.

2.8. В случае принятия решения о направлении предложения о реализации проекта ГЧП на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества публичный партнер в срок, не превышающий 10 дней со дня принятия указанного решения, направляет предложение о реализации проекта и копии протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае, если эти переговоры были проведены) в уполномоченный орган.

3. Рассмотрение предложения о реализации проекта ГЧП уполномоченным органом

3.1. Уполномоченный орган рассматривает предложение о реализации проекта ГЧП в целях оценки эффективности проекта ГЧП и определения его сравнительного преимущества в срок, не превышающий 90 дней со дня поступления предложения, в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1514 "О порядке проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества", на основании Методики оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 ноября 2015 года N 894 "Об утверждении Методики оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества", в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 9 Федерального закона N 224-ФЗ.

3.2. Уполномоченный орган вправе направить предложение о реализации проекта ГЧП:

- в министерство финансов и бюджетной политики Белгородской области - для оценки возможности участия средств бюджета Белгородской области в реализации проекта ГЧП;

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 24.01.2022 N 22-пп)

- в министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области - для оценки возможности использования земельных и имущественных ресурсов Белгородской области и определения прав собственности, обременений и ограничений на объект соглашения о государственно-частном партнерстве.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 24.01.2022 N 22-пп)

В соответствии со спецификой проекта ГЧП предложение о реализации проекта ГЧП может быть направлено уполномоченным органом в иные органы государственной власти Белгородской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации (далее - иные органы и организации).

3.3. Заключения министерства финансов и бюджетной политики Белгородской области, министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области и иных органов и организаций должны быть представлены в уполномоченный орган в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления предложения.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 24.01.2022 N 22-пп)

3.4. В ходе проведения оценки эффективности проекта ГЧП и определения его сравнительного преимущества уполномоченный орган вправе:

- привлекать экспертов и экспертные организации, а также юридических, технических и иных консультантов;

- запрашивать у публичного партнера и (или) частного партнера дополнительные материалы и документы;

- проводить переговоры в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2015 года N 1309 "Об утверждении Правил проведения уполномоченным органом переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства на предмет оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества".

3.5. Уполномоченный орган готовит проект заключения об эффективности проекта ГЧП и его сравнительном преимуществе либо проект заключения о неэффективности проекта ГЧП и (или) об отсутствии его сравнительного преимущества (далее - проект заключения).