Статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основе принципа платности природопользования, реализованного через взыскание платы за негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:
- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
- сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
- хранение, захоронение отходов производства и потребления.
Функции администратора платы за негативное воздействие на окружающую среду природопользователями возложены на Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Тыва. Администратор платы осуществляет в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Так, доходы бюджетов различных уровней в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду с учетом коэффициентов инфляции составили: в 2012 г. - 25,47 млн. рублей, в 2013 г. - 26,20 млн. рублей, в 2014 г. - 32,86 млн. рублей, в 2015 г. - 34,77 млн. рублей, а в 2016 г. - 31,43 млн. рублей, из которых 1,57 млн. рублей поступило в федеральный бюджет, 12,57 млн. рублей перечислено в республиканский бюджет и 17,28 млн. рублей перечислено в местный бюджет.
Низкий рост доходов по плате за негативное воздействие на окружающую среду в 2016 г. объясняется тем, что многие природопользователи в связи с трудным финансовым положением на рынке не в состоянии погасить задолженность либо приостанавливают свою деятельность. Также уменьшение поступления доходов связано с вступлением в силу с 1 января 2016 г. изменений в Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в части внесения авансовых платежей.
Общий рост доходов по плате за негативное воздействие на окружающую среду достигается благодаря активной работе природоохранных надзорных органов республики, а также органов прокуратуры. Ежедневно Управлением проводятся консультации природопользователей о перечислении платы за негативное воздействие на окружающую среду, изменений законодательства и о реквизитах по плате за негативное воздействие на окружающую среду.
В отношении природопользователей, которые по каким-то причинам не внесли в установленные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду, со стороны Управления активно применялись меры административного воздействия, предусмотренные ст. 8.41 КоАП РФ. Так, за 2016 г. в Минприроды РТ была направлена 21 единица материала для возбуждения дел об административном правонарушении по составу административного правонарушения, предусмотренному статьей 8.41 КоАП РФ.