МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТУРИЗМА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПРИКАЗ
от 19 июля 2017 года N 169-ОД
Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Республики Алтай
(с изменениями на 30 ноября 2018 года)
(в ред. Приказов Минэкономразвития Республики Алтай от 27.09.2017 N 219-ОД, от 21.11.2017 N 267-ОД, от 29.03.2018 N 66-ОД, от 14.06.2018 N 137-ОД, от 14.08.2018 N 194-ОД, от 21.09.2018 N 225-ОД, от 26.10.2018 N 253-ОД, от 09.11.2018 N 265-ОД, от 30.11.2018 N 275-ОД)
В соответствии с пунктом 5 Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных функций, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2011 года N 412, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Республики Алтай.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра Птицына Р.В.
Министр экономического
развития и туризма
Республики Алтай
С.В.БУЙДЫШЕВА
Утвержден
Приказом
Министерства экономического
развития и туризма
Республики Алтай
от 19 июля 2017 г. N 169-ОД
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
(в ред. Приказов Минэкономразвития Республики Алтай от 27.09.2017 N 219-ОД, от 21.11.2017 N 267-ОД, от 29.03.2018 N 66-ОД, от 14.06.2018 N 137-ОД, от 14.08.2018 N 194-ОД, от 21.09.2018 N 225-ОД, от 26.10.2018 N 253-ОД, от 09.11.2018 N 265-ОД, от 30.11.2018 N 275-ОД)
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции (далее - государственная функция) определяет последовательность действий (процедур) лицензирующего органа при осуществлении государственной функции.
1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Алтай, непосредственно исполняющего государственную функцию
2. Исполнение государственной функции осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай, которые в соответствии с Законом Республики Алтай от 25 июня 2003 года N 12-32 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции" наделены отдельными государственными полномочиями по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (далее - лицензирующий орган).
1.3. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Алтай, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
3. Лицензирующий орган исполняет государственную функцию в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
(в ред. Приказа Минэкономразвития Республики Алтай от 29.03.2018 N 66-ОД)
Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993), ("Российская газета", 25 декабря 1993 года, N 237);
Гражданским кодексом Российской Федерации, часть первая от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ ("Российская газета", 8 декабря 1994 года, N 238 - 239); часть вторая от 26 января 1996 года N 14-ФЗ ("Российская газета", 6, 7, 8 февраля 1996 года, N 23, 24, 25); часть третья от 26 ноября 2001 года N 146-ФЗ ("Российская газета", 28 ноября 2001 года, N 233); часть четвертая от 18 декабря 2006 года, N 230-ФЗ ("Российская газета", 22 декабря 2006 года, N 289);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 7 января 2002 года, N 1 (часть I), ст. 1);
Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Российская газета", 19 октября 1999 года, N 206);
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553) (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 5 мая 2006 года, N 95);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 30 декабря 2008 года N 266) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12 июля 2010 года, N 28, ст. 3706);
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 года N 824 "Об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке" ("Российская газета", 17 августа 2012 года, N 189);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 14 мая 2009 года, N 85);
Законом Республики Алтай от 12 января 2006 года N 14-РЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Алтай" (Звезда Алтая, 2006, N 10 - 13);
Законом Республики Алтай от 25 июня 2003 года N 12-32 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции" (Звезда Алтая, 2003, N 107);
Абзац утратил силу. - Приказ Минэкономразвития Республики Алтай от 14.08.2018 N 194-ОД;
постановлением Правительства Республики Алтай от 18 ноября 2010 года N 249 "О регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Алтай" (Звезда Алтая, 2010, N 276).
1.4. Предмет государственного контроля (надзора)
4. Предметом лицензионного контроля является соблюдение юридическими лицами, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации к розничной продаже алкогольной продукции, а также соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
5. Должностные лица лицензирующего органа, уполномоченные на осуществление лицензионного контроля, имеют право:
а) запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления, соискателей лицензий и лицензиатов и получать от них необходимые для осуществления лицензионного контроля сведения и документы, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;
б) беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения (приказа) о проведении проверки, подписанного руководителем лицензирующего органа или лица, исполняющего его обязанности (далее - руководитель лицензирующего органа), посещать территории и проводить обследование расположенных на них объектов, используемых для осуществления лицензируемого вида деятельности, в том числе проводить замеры расстояний до мест запрета продажи алкогольной продукции и другие мероприятия по исполнению государственной функции;
(в ред. Приказа Минэкономразвития Республики Алтай от 29.03.2018 N 66-ОД)
в) составлять акты по результатам проведенных мероприятий по осуществлению государственной функции;
г) выдавать организациям предписания об устранении выявленных в ходе проверки нарушений условий действия лицензии;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях;
е) направлять в органы, уполномоченные осуществлять контроль в сфере оборота алкогольной продукции, материалы, связанные с нарушением лицензионных требований;
ж) проводить контрольную закупку без предварительного уведомления проверяемых лицензиатов при наличии оснований для проведения внеплановой проверки указанных в пункте 97 настоящего административного регламента. Указанная контрольная закупка проводится по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
(пп. "ж" введен Приказом Минэкономразвития Республики Алтай от 26.10.2018 N 253-ОД)
з) проводить мероприятия по контролю без взаимодействия с лицензиатом, на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем (заместителем руководителя) лицензирующего органа.
(пп. "з" в ред. Приказа Минэкономразвития Республики Алтай от 30.11.2018 N 275-ОД)
6. Должностные лица лицензирующего органа, уполномоченные на осуществление лицензионного контроля, обязаны:
(в ред. Приказа Минэкономразвития Республики Алтай от 29.03.2018 N 66-ОД)
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
(пп. "а" в ред. Приказа Минэкономразвития Республики Алтай от 29.03.2018 N 66-ОД)
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;
в) проводить проверку на основании распоряжения (приказа) о ее проведении, подписанного руководителем лицензирующего органа;
