Город Севастополь будет развиваться в следующих стратегических рамках - наличие Черного моря, Крымского моста, трассы "Таврида", устойчивое транспортное сообщение с остальными регионами России, военный центр и город федерального значения, единственный сухопутный соседний регион - Республика Крым с устойчивым туристическим потоком, являющимся донорским для значительной части турпотока Севастополя, стабильные заказы для судостроения и судоремонта со стороны Минобороны России и гражданского сектора. Однако эти преимущества будут неопределенно долго ограничиваться международными санкциями, наличием недружественно настроенной по отношению к Севастополю соседней Украины, определенной отдаленностью города от центра страны и его приграничным положением. Стратегия является продуктом конструктивного взаимодействия и достигнутого согласия власти, бизнеса и общества. Концентрированным выражением Стратегии является общее понимание миссии (смысла существования) города, формализуемой в системе целей социально-экономического развития и выражающей суть стратегии. Результаты SWOT-анализа и возможные сценарии развития города Севастополя позволили сформулировать миссию и стратегические цели указанного развития. Достижение этих целей будет означать соответствие происходящих в городе изменений содержанию его миссии.
Исходя из вышеизложенного миссию города Севастополя можно сформулировать следующим образом:
"Севастополь - геостратегический, промышленный, культурно-исторический, гуманитарный и туристический центр России на Черном море, город, где комфортно жить, работать, учиться, творить и отдыхать".
Город Севастополь является частью более крупных социально-экономических систем - Крымского полуострова, Южного федерального округа, Российской Федерации, совокупности государств Причерноморья. Поэтому в первую очередь в миссии находит отражение то место, которое город занимает в этой внешней для него среде. Исторически город Севастополь всегда служил форпостом России на Черном море, и будущее его развитие должно предусматривать реальное превращение города в центр политических, экономических и гуманитарных коммуникаций в этом важнейшем регионе - в геостратегический центр Причерноморья - с сохранением и развитием функций обеспечения деятельности Черноморского флота ВМФ России.
При этом историческое наследие города Севастополя, его роль в обеспечении национальных интересов России обусловили его развитие как одного из важнейших центров генерирования русской идентичности. Богатое культурное (и в первую очередь историко-военное) наследие города, необходимость его "оживления" для новых поколений является ключевым внутренним ресурсом развития в масштабах всей страны.
В то же время город - это люди, живущие в нем. И, безусловно, его развитие должно обеспечивать улучшение качества жизни населения, рост его благосостояния. Все составляющие качества жизни при переходе к гармоничному развитию должны быть сбалансированы, при этом необходимо предусмотреть сохранение городских ресурсов и окружающей среды для нынешнего и будущих поколений жителей.
В сложившихся условиях Стратегия будет прежде всего опираться на тот природно-ресурсный потенциал, которым город обладает, а это и географическое положение, и климат, и наличие ресурсов (земли, воды, рекреационных территорий). Также Стратегия будет опираться на эволюционный потенциал города, сложившийся в результате деятельности предшествовавших и ныне живущего поколений, включающий культурно-историческое наследие; на имеющуюся транспортную, жилищно-коммунальную и социальную инфраструктуры; на производственные мощности предприятий. Но прежде всего в центре Стратегии должен находиться каждый отдельный человек, а также уникальное сообщество всех жителей города - севастопольцев.
В качестве целевого в Стратегии рассматривается сценарий гармоничного развития человека, городской среды и экономики.
Севастополь для всего мирового сообщества - в первую очередь культурно-исторический памятник мирового значения, место, где сконцентрировалась история человечества с древнейших времен до наших дней. Особенно важно, что это может быть единственное место, где сохранились уникальные объекты Крымской войны 1853 - 1856 гг., ключевым событием которой была Первая оборона Севастополя.
Для Российской Федерации Севастополь - это геостратегический центр страны на Черном море, город базирования Черноморского флота ВМФ России и одновременно это общероссийский курорт. В силу своего расположения город Севастополь также должен развиться в международный центр изучения Черного моря и создания передовых морских технологий.
Для жителей города Севастополь - это место, где они могут реализовать себя в трудовой и культурно-досуговой сферах в соответствии со своими жизненными приоритетами.
В результате образ будущего города Севастополя формируется тремя надцелевыми установками:
1) город высокоэффективной экономики;
2) город реализации возможностей;
3) город для комфортной жизни.