В 2016 году в городе Севастополе наблюдалась положительная динамика по снижению количества чрезвычайных происшествий и несчастных случаев при пожарах, на водных объектах и в горной местности.
Так, в 2016 году уменьшилось количество пожаров в городской и сельской зонах на 12 процентов - 286 случаев (в 2015 году - 325).
Почти в три раза снизилось количество происшествий в горах - до 12 (в 2015 году - 35).
Количество несчастных случаев на воде практически не изменилось (в 2016 году - 22, в 2015 году - 23).
При чрезвычайных происшествиях и несчастных случаях, при пожарах, на водных объектах и в горной местности погибло 37 человек, один из которых - ребенок (в 2015 году - 51, из них один ребенок), в т.ч.:
1) пожары в городской и сельской зонах - погибло 19 человек (в 2015 году - 23);
2) несчастные случаи на воде - погибло 18 человек, из них один ребенок (в 2015 году - 19);
3) в горах погибших нет (в 2015 году - 9, из них один ребенок).
При взаимодействии и в ходе слаженных действий подразделений федеральных, городских и специализированных аварийно-спасательных служб города Севастополя своевременно оказана необходимая помощь и спасено 100 человек, из них пять детей (в 2015 году - 99, из них семь детей), в том числе:
1) при тушении пожаров - 34 человека (в 2015 году - 33);
2) в горах - 24 человека, из них два ребенка (в 2015 году - 26 человек, из них два ребенка);
3) на воде - 42 человека, из них трое детей (в 2015 году - 40 человек, из них пять детей).
Анализ чрезвычайных ситуаций, чрезвычайных происшествий и несчастных случаев в пределах административных границ города Севастополя свидетельствует о том, что дорожно-транспортные происшествия продолжают оставаться наиболее значимой угрозой. Так, в результате ДТП в 2016 году погибло 74 человека (из них 31 погиб при ДТП с участием пешеходов), пострадало 668 человек. В сравнении с аналогичным периодом 2015 года количество погибших в ДТП возросло в 1,61 раза (с 49 до 74), количество пострадавших практически не изменилось (в 2015 году - 661).
Учебно-методический центр Государственного казенного учреждения Севастополя "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя" в апреле 2016 года получил лицензию на осуществление образовательной деятельности и обучил 881 человека в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
На конец 2016 года региональный материальный резерв создан на сумму 23518705,63 руб., что составляет 92,75 процента от утвержденной номенклатуры и соответствует категории "соответствует предъявляемым требованиям".
В городе Севастополе имеется фонд защитных сооружений гражданской обороны (58), противорадиационных укрытий (54), заглубленных помещений подземного пространства (подвалы, укрытия) (4276), который позволяет укрыть 100 процентов населения города в случае военных действий. Из общего числа защитных сооружений гражданской обороны 24 находятся в частной форме собственности.
Для прикрытия населенных пунктов сельской зоны города Севастополя создана противопожарная служба города Севастополя, в которую входят четыре пожарные команды с дислокацией в селах Верхнесадовое, Орловка, Орлиное, Терновка.
В реестр добровольных пожарных дружин включено 175 учреждений и организаций с общим количеством членов 876 человек. В городе 14 добровольных пожарных команд (61 человек).
Для обеспечения безопасности людей на водных объектах организованы семь спасательных станций ГКУ Севастополя "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя", которые осуществляют свою деятельность круглогодично.
Вместе с тем материально-техническая база спасательных станций и аварийно-спасательной маневренной группы не в полной мере отвечает требованиям оперативного реагирования при ликвидации чрезвычайных ситуаций. Наряду с физическим износом основные фонды претерпевают функциональный износ. Здания и гидротехнические сооружения спасательных станций в большинстве своем построены в 1960 - 70-х годах и требуют капитального или текущего ремонта. Учебно-материальная база также нуждается в обновлении.
На территории города Севастополя расположены взорванные в Великую Отечественную войну Инкерманские штольни, в которых остались неразорвавшиеся боеприпасы в объеме до 1000 - 3000 т. В настоящее время имеется свободный доступ к взрывоопасным предметам, находящимся во взорванных штольнях.
В последние 10 - 15 лет система оповещения города Севастополя об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций не развивалась, а инфраструктура города видоизменялась и продолжала развиваться. Вне зоны системы оповещения находится ряд микрорайонов-новостроек (бухта Казачья, 5-й микрорайон, район Воронцовой горы и 5-го километра Балаклавского шоссе, жилой микрорайон Радиогорка и так далее). Сельская зона в административных границах города практически не оповещается. Значительно сократилось количество технических средств оповещения, радиоточек.
В настоящее время на землях в административных границах города Севастополя, на которых произрастают реликтовые и краснокнижные деревья, зарегистрировано 248 потенциально опасных объектов и объектов повышенной опасности, 222 из которых являются взрывопожароопасными.
Практически все организации и учреждения культуры и искусства, образования и науки, здравоохранения города Севастополя расположены в зданиях, построенных в прошлом столетии и не оборудованных автоматическими системами пожарной сигнализации, пожаротушения и дымоудаления.
Защитные сооружения гражданской обороны города Севастополя, системы обеспечения жизнедеятельности в них требуют капитального ремонта, а также полной замены оборудования.
Большая часть противооползневых сооружений в зоне жилой застройки центральной части города Севастополя была возведена в первые послевоенные годы, зачастую без соблюдения требований строительных норм. В настоящее время значительная часть подпорных стен требует проведения капитального ремонта, так как подпорные стены находятся в аварийном состоянии.
Урбанизация и ускоренная застройка жилых районов города Севастополя, отсутствие водоотводящих стоков привели к нарушению естественного дренажного слоя земли и подтоплению жилых зданий и территорий микрорайонов.
Особого внимания требует ситуация с обрушением береговой черты практически на всем участке побережья Черного моря в границах севастопольского региона.