Здоровье - это в равной мере индивидуальная и общественная ценность. По определению специалистов Всемирной организации здравоохранения, здоровье - это состояние полного физического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствие болезни и физических дефектов.
Здоровье населения является основным фактором успешного развития общества, одним из условий национальной безопасности, важным ресурсом для обеспечения стабильности государства. Обеспечить укрепление здоровья граждан - общенациональная задача. Сохранить положительную динамику показателей здоровья населения, снижения людских потерь и увеличения продолжительности достойной, качественной, активной жизни жителей города Севастополя - это и есть важнейшая составляющая деятельности Правительства Севастополя.
В государственном секторе здравоохранения работают 23 медицинские организации, одно образовательное учреждение, одно ГУП и один медицинский склад резерва. Медицинская помощь населению оказывается в 13 круглосуточных стационарах, 16 взрослых поликлиниках, 11 детских поликлиниках, 12 фельдшерско-акушерских пунктах, двух сельских амбулаториях, а также в дневных стационарах 13 медицинских организаций.
Эффективность системы здравоохранения города Севастополя в целом соответствует среднероссийскому уровню, согласно обобщающим показателям средней продолжительности жизни, а также младенческой смертности. Показатель младенческой смертности на 1000 родившихся живыми в 2016 году составил 4,8, что ниже на 2,0 процента аналогичного показателя за 2015 год (4,9). Показатель младенческой смертности по России равен 6,0; ЮФО - 5,6; Республике Крым - 5,1.
В 2016 году не допущено ни одного случая материнской смертности.
В целом в Севастополе проживает относительно более здоровое население, чем в среднем по стране и по аналогичным регионам. Уровень заболеваемости здесь заметно ниже среднероссийского при одной и той же структуре основных болезней.
Всего в 2016 году зарегистрировано 546416 заболеваний, общий показатель заболеваемости на 100 тыс. населения города Севастополя составил 131267,0, что ниже на 8,5 процента показателя 2015 года (143445,8) и на 18 процентов ниже показателя по стране (160207,8).
Однако наблюдается неблагоприятная динамика по отдельным видам заболеваний. Так, зафиксирован рост заболеваемости по психическим расстройствам и расстройствам поведения на 40 процентов, а также болезней эндокринной системы на 15 процентов, травм и отравлений на 2 процента за счет роста травматизма (ДТП).
Отмечается снижение заболеваемости среди детского населения на 11,8 процента (показатель заболеваемости среди детского населения - 1036,4 на 1000 детского населения (2015 год - 1175,2)) за счет снижения заболеваемости органов дыхания, а также инфекционных и паразитарных болезней.
При этом наблюдается положительная динамика снижения смертности населения города Севастополя. Коэффициент общей смертности на 1000 населения в 2016 году составил 13,9, что на 6,71 процента меньше, чем в 2015 году - 14,9, но пока остается выше уровня Российской Федерации - 12,9 на 1000 населения. 13,57 процента от всех умерших, вошедших в статистику, не являлись жителями города Севастополя.
Анализ структуры смертности населения города Севастополя в 2016 году показал, что на первом месте среди причин смертности - болезни системы кровообращения. Показатель смертности на 100 тыс. населения в сравнении с 2015 годом (в 2015 году - 871,6) снизился на 4,3 процента и составил 834,3. Аналогичный показатель за 2016 год в России был равен 616,4; в ЮФО - 659,6; в Республике Крым - 945,1.
Второе место среди причин смертности заняли новообразования (НО). Показатель смертности от НО снизился на 13,4 процента и составил 238,3 на 100 тыс. населения (в 2015 году - 275,3).
Третье место в структуре общей смертности по городу Севастополю в 2016 году занимали болезни органов пищеварения. Показатель смертности от заболеваний органов пищеварения на 100 тыс. населения равен 90,2, что на 5,9 процента ниже, чем в 2015 году (95,9). Показатель смертности от болезней органов пищеварения по России был равен 67; ЮФО - 66,4; Республике Крым - 81,3.
Показатель смертности по итогам 2016 года от туберкулеза составил 12,3 на 100 тыс. населения. Аналогичный показатель за 2016 год по России был равен 7,8; ЮФО - 10,5; Республике Крым - 14,5.
Имеет место рост показателя смертности от транспортных несчастных случаев. В 2016 году в городе Севастополе показатель смертности по этой причине составил 18,27 на 100 тыс. населения (2015 год - 13,5 на 100 тыс. населения). Показатель смертности от ДТП - 16,83 на 100 тыс. населения (выше среднероссийского уровня на 55,6 процента), в 2015 году - 12,8. Доля умерших в трудоспособном возрасте от ДТП среди всех умерших от ДТП составила 62,86 процента.
Вместе с тем обеспечение севастопольцев больницами и амбулаторно-поликлиническими учреждениями несколько ниже соответствующего уровня в Российской Федерации (65 против 83 на 10 тыс. населения).
Обеспеченность города Севастополя амбулаторно-поликлиническими учреждениями также ниже среднероссийской и средней по ЮФО. При этом медицинские учреждения в большинстве своем не отвечают российским санитарным нормам и правилам, большинство больниц не ремонтировалось более 25 лет.
По данным руководителей государственных медицинских организаций, дефицит площадей для оказания первичной медико-санитарной помощи населению города Севастополя составляет 20441 кв. м, в том числе фактическое количество площадей поликлиник для взрослого населения составляет 22145,9 кв. м (норматив - 39750 кв. м). Для детей фактическое количество площадей поликлиник составляет 9062,4 кв. м при потребности 11900 кв. м, все вышесказанное обусловливает существенные риски снижения эффективности системы здравоохранения в городе.
Обеспеченность врачами в расчете на 10 тыс. населения в Севастополе ниже среднероссийской, остро стоит проблема обеспеченности средним медицинским персоналом - в городе данная обеспеченность в 1,6 раза меньше, чем в среднем по Российской Федерации.
В системе здравоохранения города Севастополя функционируют специализированные центры здравоохранения: центр охраны здоровья матери и ребенка, детский центр медицинской реабилитации, центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф, в декабре 2016 года открыт региональный сосудистый центр, создан центр медицинской профилактики.
Имеют место сложности адаптации населения города Севастополя к произошедшим социальным переменам, связанным с переходом в правовое пространство Российской Федерации, проблемы восприятия смены стандартов оказания медицинской помощи, привыкания к качественно иному подходу в организации работы медицинских учреждений.