Анализ содержания полномочий, отнесенных к ведению региональной власти в сфере здравоохранения, показывает, что треть из них находятся как в совместном ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, так и органов местного самоуправления. Подобная единая компетенция является пробелом правового регулирования и создает почву для возникновения правовых конфликтов между правовыми актами субъектов и органов местного самоуправления.
В целях предотвращения подобного и для правового регулирования полномочий отнесенных к исключительному ведению органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в Республике разработаны и приняты ряд нормативно правовых актов.
Законодательство в области охраны здоровья граждан в Республике Тыва развивается как на основе действующей правовой базы, так и с учетом задач, определяемых Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Республики Тыва.
В 2007 году при разработке нормативно-правовых актов Министерство здравоохранения Республики Тыва руководствовалось основными направлениями государственной политики в сфере здравоохранения:
- приоритетным национальным проектом в сфере здравоохранения, сформулированным Президентом Российской Федерации Путиным В.В.;
- посланиями Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Республики Тыва.
Федеральные законы в области здравоохранения такие, как "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" и т.д., являются базовыми, основополагающими при разработке нормативно-правовых актов в области здравоохранения Республики Тыва.
Президент Российской Федерации указывал на необходимость повышения эффективности отечественного здравоохранения, создания реальных гарантий бесплатной медицинской помощи. Для реализации поставленных задач в 2007 году в Республике Тыва было принято 15 нормативно-правовых актов. Из них семь законов Республики Тыва и восемь постановлений Правительства Республики Тыва (табл. 6.1).