Показатель | 2009 год | 2010 год (оценка) | Отклонение (+/-, %) |
Въезд иностранных туристов в Российскую Федерацию (млн. чел.) | 2,1 | 2,4 | +14,3 |
Выезд российских туристов за рубеж (млн. чел.) | 9,5 | 13,1 | +38,0 |
Внутренний туристский поток (млн. чел.) | 28,2 | 29,1 | +3,2 |
Объем платных туристских услуг, оказываемых туроператорами и турагентами (млрд. руб.) | 78,2 | 87,8 | +2,1 |
Объем платных услуг гостиниц и других средств размещения (млрд. руб.) | 105,9 | 115,4 | +1,0 |
Количество коллективных средств размещения (тыс. ед.) | 12,4 | 12,8 | +3,2 |
На сегодняшний день в организациях индустрии туризма страны с учетом смежных отраслей работает более одного миллиона человек. Доля туризма в валовом внутреннем продукте в России в 2010 году по экспертной оценке с учетом мультипликативного эффекта составила 6,5 процента. Инвестиции в основной капитал в туристскую индустрию России достигли 12,1 процента от общих инвестиций при годовом приросте 8,2 процента. Эти данные наглядно демонстрируют динамику развития отрасли как одной из самых перспективных сфер коммерческой деятельности.
Динамика основных показателей, характеризующих состояние развития туристской отрасли в Российской Федерации, в целом соответствует основным мировым тенденциям и свидетельствует о наметившейся устойчивой тенденции к восстановлению рынка.
Главной отличительной чертой туристского рынка в 2010 году стала ценовая конкуренция, обусловившая снижение нормы прибыли туристских компаний.
Характерными особенностями, оказавшими влияние на работу рынка туристских услуг в 2010 году, являлись:
- повышение платежеспособного спроса населения;
- увеличение расходов граждан на отдых;
- рост числа туристов самостоятельно бронирующих туристские услуги через электронные системы бронирования, и в первую очередь - услуги средств размещения;
- снижение потоков туристов в отдельные страны в связи с природными, климатическими и политическими факторами;
- ограничение доступа туристских компаний к кредитным ресурсам и высокие ставки за пользование ими.
Кроме того, изменилась структура потребительского спроса на туристские услуги: более востребованными стали групповые туры, увеличилась продолжительность туров, пользуются популярностью маршруты "выходного дня", активные виды туризма.
Вместе с тем за счет создания новых туристских и экскурсионных программ, повышения качества обслуживания, а также популяризации туризма в стране на рынке сохранилась благоприятная конъюнктура для развития внутреннего туризма.
Наиболее перспективными видами туризма в России с учетом тенденций туристского спроса на мировом рынке являются:
- культурно-познавательный туризм - 20 процентов;
- пляжный - 38 процентов;
- деловой (деловые встречи, конференции, интенсив-поездки) - 18 процентов;
- оздоровительный, спортивный (экстремальный) - 15 процентов;
- событийный, паломнический, экологический, сельский, круизный и др. - 9 процентов.
По итогам 2010 года внутренний туристский поток составил 29,1 млн. человек, что на 3,2 процента больше, чем в 2009 году. Наблюдается положительная тенденция увеличения спроса на услуги оздоровительного туризма. Стабильным спросом пользуется круизный туризм, растет количество автотуристов, наблюдается дальнейшее развитие сельского, экологического, горнолыжного и других перспективных видов туризма. Лидером по числу туристских прибытий остается Южный федеральный округ, в том числе Краснодарский край. Увеличение турпотока отмечено в Ставропольском и Алтайском краях, Ростовской, Московской, Нижегородской областях, республиках Карелия, Алтай, Карачаево-Черкесская, Северная Осетия-Алания.
На начало 2011 года в Единый федеральный реестр туроператоров было внесено 4465 компаний, осуществляющих туроператорскую деятельность на территории Российской Федерации, в том числе 1873 фирмы осуществляют деятельность в сфере внутреннего туризма, и 642 компании - на рынке въездного туризма. В 2010 году общее количество коллективных средств размещения, включая гостиницы, мотели и дома отдыха, в Российской Федерации увеличилось (по оценке) на 400 ед. и составило 12,8 тыс. ед., номерной фонд которых насчитывает более 1 млн. койко-мест.
Туристский комплекс страны в настоящее время составляют 12800 коллективных средств размещения, 477 исторических городов, 142700 памятников истории и культуры, 2495 музеев, 586 театров, 103 музея-заповедника и другие объекты показа и отдыха.
Таким образом, итоговые данные 2010 года свидетельствуют о наметившихся положительных тенденциях на российском туристском рынке.
В настоящее время большое внимание в России уделяется разработке механизмов нормативно-правового регулирования в сфере туризма. Основные усилия направлены на повышение гарантий и эффективности защиты прав и интересов потребителей туристского продукта, качества и безопасности туризма. Упрощен механизм "входа" в рынок туристских услуг, но одновременно приняты меры ответственности туроператора перед клиентами за предоставляемые услуги - обязательное страхование рисков. В целях повышения качества туристских услуг и обеспечения безопасности туризма разрабатываются стандарты и классификаторы объектов туристской индустрии.
Законодательство Российской Федерации о туристской деятельности относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Субъектам Российской Федерации предоставлено право формирования правовых основ саморегулирования на туристском рынке.
Существуют специальные законы, регулирующие отношения в сфере туризма, которые призваны создавать благоприятные условия для развития туризма в субъектах Российской Федерации. Законодательство о туризме субъектов Российской Федерации предусматривает определенные льготы и стимулирование инвестиций. Целью принятия законов на региональном уровне является развитие правовых норм, существующих на федеральном уровне.
Таким образом, эффективная нормативно-правовая база позволит органам исполнительной власти на местах шире использовать свои полномочия для развития туристской деятельности.