Стратегия развития туризма в республике рассматривается в русле и тенденциях мировой практики и опыта. В большинстве стран туризм занимает место в числе базовых отраслей, играющих весьма значительную роль в экономике этих стран.
Современная туристская индустрия - одна из самых высокодоходных отраслей в мировой экономике.
Туризм занимает значимую строку в бюджетах этих стран и приносит до 10 процентов валового национального продукта, мировых инвестиций, всех рабочих мест и мировых потребительских расходов. Показатели динамики роста доходности туризма значительно опережают показатели динамики роста дохода в других отраслях экономики.
Согласно исследованию ЮНВТО <*> "Туризм-панорама 2020" (таблица N 1) увеличение мировых туристских прибытий в период между 2000 и 2020 гг. прогнозируется более чем вдвое.
Таблица N 1
Регионы | Прибытия, млн. чел. | Средне- годовой прирост, % за 1995 - 2020 гг. | Доля, % | |||
1995 г. | 2010 г. | 2020 г. | 1995 г. | 2020 г. | ||
Всего | 565,4 | 1006,4 | 10561,1 | 4,1 | 100 | 100 |
Африка | 20,2 | 47,0 | 77,3 | 5,5 | 3,6 | 5,0 |
Америка | 108,9 | 190,4 | 282,3 | 3,9 | 19,3 | 18,1 |
Восточная Азия и АТР | 81,4 | 195,2 | 397,2 | 6,5 | 14,4 | 25,4 |
Европа | 338,4 | 527,3 | 717,0 | 3,0 | 59,8 | 45,9 |
Ближний Восток | 12,4 | 35,9 | 68,5 | 7,1 | 2,2 | 4,4 |
Южная Азия | 4,2 | 10,6 | 18,8 | 6,2 | 0,7 | 1,2 |
Межрегиональные | 464,1 | 790,9 | 1183,3 | 3,8 | 82,1 | 75,8 |
Дальние поездки | 101,3 | 215,5 | 377,9 | 5,4 | 17,9 | 24,2 |
World Tourism Organization (UNWTO) <*>
В 2010 году основной показатель - число международных туристских прибытий должен превысить 1,0 млрд. человек, а к 2020 году - составить 1,56 млрд. человек.
Эти прогнозы национальные туристские администрации большинства стран используют и учитывают при определении и проведении государственной политики в сфере туризма. Ожидается, что Азиатско-Тихоокеанский регион займет второе место (397 млн. туристов) после Европы (717 млн. туристов), существенно опередив при этом Америку - 282 млн. туристов. Вместе взятые эти три региона будут обслуживать 89,4 процента мирового туристского рынка. В данном прогнозе предполагается, что к 2020 году Россия займет девятое место в мире по количеству туристских посещений.
Эти прогнозные оценки мировых тенденций развития туризма указывают на важные предпосылки, которые могут способствовать развитию туризма на территории республики.
________________
<*> - Всемирная туристская организация ООН (UNWTO) - межправительственная организация, специализированное учреждение ООН, 153 страны-участницы. Устав Всемирной туристской организации принят на Внеочередной сессии Генеральной ассамблеи МСОТО (Мехико, 17 - 28 сентября 1970 года).
Предпосылки увеличения международных туристских прибытий, которые следует учесть при построении Стратегии развития туризма в Республике Тыва, следующие:
- повышение общей ответственности и роли координации со стороны правительств стран, делающих ставку на развитие туризма;
- обеспечение мер безопасности и своевременного обеспечения туристов необходимой информацией;
- повышение роли государственной политики в сфере туризма;
- усиление роли государственно-частных партнерств;
- необходимость государственных вложений в развитие туризма, прежде всего в продвижение туристского продукта и развитие туристской инфраструктуры.
Ростуризм на основании данных и прогноза развития туризма в мире, составленного ЮНВТО, выделяет следующие тенденции:
1. Усиление конкуренции как на рынке туристского спроса, так и на рынке туристского предложения.
В сложившихся условиях для повышения туристской привлекательности республики необходимо определить свою рекреационную нишу, предпринимать меры по подготовке оригинальных туристских продуктов и активному их продвижению на внешних рынках. Рекламная кампания Тувы должна отвечать тенденции увеличения спроса на индивидуальный или специализированный туристский продукт и предлагать продукт, отличный от насыщенных на мировом туристском рынке форм и видов туризма.
2. Усиление внимания к охране окружающей среды.
Для развитых стран, которые являются лидерами по числу международных прибытий, характерно повышенное внимание к вопросам охраны окружающей среды на континенте. Повышенное внимание к данному направлению развития туризма в мире создает предпосылки и условия для появления новых туристских продуктов в Республике Тыва.
3. Усиление тенденции к путешествиям в более отдаленные, менее известные и малодоступные места среди жителей урбанизированных районов.
Большинство европейцев, а также жителей стран Азиатско-Тихоокеанского региона живут в густо населенных городах. Это в значительной степени формирует туристские предпочтения в направлении сельского туризма, кратковременного отдыха, отдыха вне высокого сезона, активных видов туризма, кратковременных поездок в другие города с познавательными целями, выбора туров с проживанием не в гостиницах, а в апартаментах с самообслуживанием и др. В перспективе ожидается усиление тенденции к путешествиям в более отдаленные, менее известные и малодоступные места. С этой точки зрения Республика Тыва также имеет благоприятные предпосылки с позиции предоставления уникальных возможностей побывать в районах, не имеющих аналогов природных условий, самобытной культуры проживающих здесь народов и особенностей развития человеческой цивилизации.