АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2017 года N 031-06-638/7-1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СНОСА САМОВОЛЬНЫХ ПОСТРОЕК НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИРКУТСКА
____________________________________________________________________
Утратил силу с 14 июня 2019 года на основании Постановления администрации г. Иркутска от 14.06.2019 N 031-06-398/9.
____________________________________________________________________
В целях реализации положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, мероприятий по сносу зданий, сооружений и других строений, являющихся самовольными постройками, на территории города Иркутска, руководствуясь ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, ст.ст. 60, 62, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 37, 38, 42 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке сноса самовольных построек на территории города Иркутска (Приложение N 1).
2. Отменить:
1) постановление мэра города Иркутска от 26.10.2007 N 031-06-2131/7 "Об утверждении Положения о порядке сноса самовольных построек и переноса движимого имущества в г. Иркутске";
2) постановление мэра города Иркутска от 23.05.2008 N 031-06-1055/8 "О внесении изменений в постановление мэра г. Иркутска от 26.10.2007 N 031-06-2131/7";
3) постановление администрации города Иркутска от 13.08.2009 N 031-06-2762/9 "О внесении изменений в постановление мэра г. Иркутска от 26.10.2007 N 031-06-2131/7";
4) постановление администрации города Иркутска от 28.12.2009 N 031-06-4183/9 "О внесении изменений в постановление мэра г. Иркутска от 26.10.2007 N 031-06-2131/7";
5) постановление администрации города Иркутска от 08.09.2011 N 031-06-1854/11 "О внесении изменений в постановление мэра г. Иркутска от 26.10.2007 N 031-06-2131/7";
6) постановление администрации города Иркутска от 12.03.2013 N 031-06-447/13 "О внесении изменений в постановление мэра города Иркутска от 26.10.2007 N 031-06-2131/7";
7) пункт 2 постановления администрации города Иркутска от 22.10.2013 N 031-06-2668/13 "Об утверждении Порядка демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории города Иркутска и о внесении изменений в постановление мэра города Иркутска от 26.10.2007 N 031-06-2131/7";
8) постановление администрации города Иркутска от 29.08.2014 N 031-06-1006/14 "О внесении изменений в постановление мэра города Иркутска от 26.10.2007 N 031-06-2131/7";
9) постановление администрации города Иркутска от 12.11.2014 N 031-06-1338/14 "О внесении изменения в постановление мэра города Иркутска от 26.10.2007 N 031-06-2131/7";
10) постановление администрации города Иркутска от 18.03.2015 N 031-06-253/5 "О внесении изменений в постановление мэра города Иркутска от 26.10.2007 N 031-06-2131/7";
11) постановление администрации города Иркутска от 22.03.2016 N 031-06-227/6 "О внесении изменений в постановление администрации города Иркутска от 26.10.2007 N 031-06-2131/7";
12) постановление администрации города Иркутска от 06.07.2016 N 031-06-641/6 "О внесении изменений в постановление мэра города Иркутска от 26.10.2007 N 031-06-2131/7";
13) постановление администрации города Иркутска от 25.11.2016 N 031-06-1028/6 "О внесении изменений в постановление мэра города Иркутска от 26.10.2007 N 031-06-2131/7".
3. Отделу регистрации и архива организационно-контрольного управления аппарата администрации города Иркутска внести:
1) в оригиналы постановлений мэра города Иркутска от 26.10.2007 N 031-06-2131/7, от 23.05.2008 N 031-06-1055/8, постановлений администрации города Иркутска от 13.08.2009 N 031-06-2762/9, от 28.12.2009 N 031-06-4183/9, от 08.09.2011 N 031-06-1854/11, от 12.03.2013 N 031-06-447/13, от 29.08.2014 N 031-06-1006/14, от 12.11.2014 N 031-06-1338/14, от 18.03.2015 N 031-06-253/5, от 22.03.2016 N 031-06-227/6, от 06.07.2016 N 031-06-641/6, от 25.11.2016 N 031-06-1028/6 информационные справки о дате их отмены настоящим постановлением;
2) в оригинал постановления администрации города Иркутска от 22.10.2013 N 031-06-2668/13 информационную справку о дате отмены пункта 2 настоящим постановлением.
4. Управлению по информационной политике администрации города Иркутска опубликовать настоящее постановление с приложением в средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска (www.admirk.ru).
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска.
И.о. главы администрации города Иркутска
М.Е.ЛИ
Приложение N 1
к постановлению администрации
города Иркутска
от 30 июня 2017 года N 031-06-638/7-1
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ СНОСА САМОВОЛЬНЫХ ПОСТРОЕК НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИРКУТСКА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о порядке сноса самовольных построек на территории города Иркутска (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска.
Положение регулирует отношения, связанные с выявлением самовольных построек, расположенных на территории муниципального образования город Иркутск, сносом самовольных построек на указанной территории как в судебном порядке, так и в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Порядки переноса самовольно размещенного движимого имущества и демонтажа самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска регулируются соответствующими постановлениями администрации города Иркутска.
2. Для целей настоящего Положения под недвижимым имуществом понимаются объекты, прочно связанные с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
3. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
4. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящим Положением.
Глава 2. ПОРЯДОК ВЫЯВЛЕНИЯ САМОВОЛЬНЫХ ПОСТРОЕК
5. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (далее - комитет) осуществляет выявление объектов, обладающих признаками самовольной постройки, в том числе посредством проведения постоянного мониторинга территории города Иркутска, а также посредством межведомственного информационного взаимодействия с органами государственной власти и подведомственными им организациями, взаимодействия со структурными подразделениями администрации города Иркутска, а также посредством рассмотрения поступающих мотивированных обращений физических и юридических лиц, в том числе с использованием доступных информационных систем и ресурсов.
6. По результатам осуществления выездов в целях выявления объектов, обладающих признаками самовольной постройки, сотрудником комитета в срок не позднее трех рабочих дней со дня выезда составляется акт осмотра.
7. Если осмотром установлено, что объект не относится к объектам недвижимого имущества, в акте осмотра делается соответствующая запись. При этом должностное лицо, составившее акт, в срок, не превышающий трех рабочих дней после составления акта осмотра, направляет информацию о выявленном объекте со всеми имеющимися материалами в комитет экономики администрации города Иркутска (в случае выявления нестационарного торгового объекта) либо в управление ЖКХ соответствующего округа администрации города Иркутска, на территории которого выявлен объект (в случае выявления иного движимого имущества).
8. В случае выявления объекта, обладающего признаками самовольной постройки, комитетом в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня составления акта осмотра:
1) подготавливаются и направляются запросы в структурные подразделения администрации города Иркутска о предоставлении информации о выдаче разрешения на строительство выявленного объекта, о расположении земельного участка, на котором создан (возведен) выявленный объект, в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, иной необходимой информации;
2) подготавливаются и направляются запросы в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области о предоставлении сведений из Единого государственного реестра недвижимости (в отношении земельного участка, на котором создан (возведен) выявленный объект, а также в отношении расположенных на таком земельном участке объектов недвижимости);
3) подготавливаются и направляются запросы в службу по охране объектов культурного наследия Иркутской области о предоставлении информации о нахождении земельного участка, на котором создана (возведена) самовольная постройка в границах территории зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (при необходимости);
4) в случае отсутствия информации о лице, которое создало (возвело) на земельном участке выявленный объект, подготавливаются и направляются запросы в полицию в целях установления такого лица;
5) в случае необходимости подготавливаются и направляются запросы в иные уполномоченные органы.
Указанные запросы оформляются за подписью заместителя председателя комитета - начальника земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска.
9. Структурные подразделения администрации города Иркутска подготавливают и направляют ответы на запросы комитета, поступившие в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 настоящего Положения, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня их поступления в соответствующее структурное подразделение администрации города Иркутска.
10. В случае непоступления в месячный срок информации, запрашиваемой в соответствии с подпунктом 4 пункта 8 настоящего Положения, лицо, которое создало (возвело) на земельном участке самовольную постройку, считается невыявленным.
Глава 3. ПОРЯДОК СНОСА САМОВОЛЬНОЙ ПОСТРОЙКИ
11. В течение одного месяца со дня получения ответов на запросы, указанные в пункте 8 настоящего Положения, либо по истечении месячного срока со дня направления запроса, предусмотренного подпунктом 4 пункта 8 настоящего Положения, и непоступления ответа на такой запрос комитет обращается в суд с исковым заявлением о сносе самовольной постройки.
В случае осуществления строительных работ в отношении выявленного объекта самовольного строительства комитет в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения ответов на запросы, указанные в пункте 8 настоящего Положения, либо по истечении месячного срока со дня направления запроса, предусмотренного подпунктом 4 пункта 8 настоящего Положения, и непоступления ответа на такой запрос обращается в суд с исковым заявлением о приостановлении строительных работ.
12. Комитет уведомляет службу государственного строительного надзора Иркутской области и прокуратуру города Иркутска о подаче искового заявления в суд о сносе самовольной постройки путем направления информации, содержащей сведения о месте нахождения самовольной постройки, лице, осуществившем строительство такого объекта, о принятых мерах по факту обнаружения самовольной постройки.
13. В случае поступления от судебного пристава-исполнителя предложения о несении бремени расходов по сносу самовольной постройки за счет средств бюджета города Иркутска комитетом в течение 14 дней со дня поступления указанного предложения в адрес судебного пристава-исполнителя направляется ответ, содержащий в себе информацию о принятом решении.
14. В случае принятия решения о несении бремени расходов по сносу самовольной постройки за счет средств бюджета города Иркутска комитет в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", осуществляет подготовку и заключение муниципального контракта на снос самовольной постройки.
15. При осуществлении сноса самовольной постройки комитетом непосредственно перед сносом в присутствии судебного пристава-исполнителя, не менее двух свидетелей производятся вскрытие объекта самовольного строительства, опись имущества, находящегося в нем.
Комитетом обеспечивается хранение описанного в ходе осуществления работ по сносу самовольной постройки имущества.
Комитет не несет ответственность за потерю потребительских свойств описанного в ходе осуществления работ по сносу самовольной постройки имущества при его хранении.
16. В случае, если правообладателем описанного в ходе осуществления работ по сносу самовольной постройки имущества является лицо, которое создало (возвело) самовольную постройку, указанное лицо вправе обратиться в комитет с заявлением о получении такого имущества с приложением документов, подтверждающих погашение записи о государственной регистрации права собственности на объект самовольного строительства (в случае наличия зарегистрированного права), а также документов, подтверждающих принадлежность данного имущества правообладателю.
В случае, если имущество, описанное в ходе осуществления работ по сносу самовольной постройки, не принадлежит лицу, которое создало (возвело) самовольную постройку, правообладатель такого имущества вправе обратиться в комитет с заявлением о получении такого имущества с приложением документов, подтверждающих принадлежность данного имущества правообладателю.
17. Комитет в течение тридцати дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения, принимает решение о возврате описанного в ходе осуществления работ по сносу самовольной постройки имущества либо об отказе в возврате такого имущества.
Отказ в возврате описанного в ходе осуществления работ по сносу самовольной постройки имущества принимается в случае представления заявителем неполного пакета документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения, либо в случае, если из представленных документов не следует, что описанное имущество принадлежит обратившемуся лицу.
18. В случае, если в течение одного месяца с даты составления в ходе осуществления работ по сносу самовольной постройки описи имущества правообладатель такого имущества не обратился в комитет с заявлением о возврате указанного имущества, либо принятия решения об отказе в возврате описанного в ходе осуществления работ по сносу самовольной постройки имущества право муниципальной собственности города Иркутска на такое имущество приобретается в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
19. В случае принятия комитетом решения о возврате описанного в ходе осуществления работ по сносу самовольной постройки имущества его правообладатель в течение семи рабочих дней со дня принятия решения о возврате такого имущества обязан принять данное имущество по акту приема-передачи.
20. После осуществления оплаты подрядчику работ по сносу самовольной постройки комитетом в течение десяти дней со дня такой оплаты в адрес судебного пристава-исполнителя направляется заявление о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий.
Размер расходов, понесенных в связи со сносом самовольной постройки, определяется как сумма фактически затраченных средств бюджета города Иркутска на оплату работ по сносу самовольной постройки в соответствии с заключенным муниципальным контрактом.
Глава 4. ОСОБЕННОСТИ СНОСА САМОВОЛЬНОЙ ПОСТРОЙКИ, СОЗДАННОЙ (ВОЗВЕДЕННОЙ) НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, РАСПОЛОЖЕННОМ В ЗОНЕ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЗОНЫ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ) ИЛИ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛИБО В ПОЛОСЕ ОТВОДА ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО, РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
21. В случае установления факта создания или возведения самовольной постройки на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, за исключением самовольных построек, относящихся в соответствии с федеральным законом к имуществу религиозного назначения, а также предназначенных для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующих с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс, комитетом в течение трех рабочих дней со дня получения ответов на запросы, указанные в пункте 8 настоящего Положения, либо по истечении месячного срока со дня направления запроса, предусмотренного подпунктом 4 пункта 8 настоящего Положения, и непоступления ответа на такой запрос подготавливается проект распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска о сносе самовольной постройки (далее - распоряжение о сносе самовольной постройки).
