ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 2017 года N 218-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.12.2014 N 668-П
В целях приведения в соответствие с Законом Астраханской области от 22.12.2016 N 85/2016-ОЗ "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 30.12.2014 N 668-П "О Порядке назначения и выплаты пособия на ребенка" следующие изменения:
1.1. В преамбуле постановления слова "Законом Астраханской области от 27.12.2004 N 69/2004-ОЗ "О пособии на ребенка" заменить словами "Законом Астраханской области от 22.12.2016 N 85/2016-ОЗ "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области".
1.2. Порядок назначения и выплаты пособия на ребенка, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора Астраханской области
Р.Д.СУЛТАНОВ
Приложение
к Постановлению Правительства
Астраханской области
от 3 июля 2017 года N 218-П
ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА
1. Настоящим Порядком назначения и выплаты пособия на ребенка (далее - Порядок) в соответствии с Законом Астраханской области от 22.12.2016 N 85/2016-ОЗ "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области" (далее - Закон Астраханской области) устанавливается процедура назначения и выплаты пособия на ребенка лицам, имеющим право на указанное пособие в соответствии со статьей 8 Закона Астраханской области (далее - заявители).
2. Назначение пособия осуществляют государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения муниципальных районов и государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения районов города Астрахани (далее - учреждение).
3. Расчет среднедушевого дохода семей, имеющих детей, в целях установления их права на получение меры социальной поддержки, установленной статьей 8 Закона Астраханской области, осуществляется учреждением в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".
4. Для получения пособия заявители или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - представители заявителей), представляют в учреждение по месту жительства (месту пребывания) следующие документы:
- заявление о назначении пособия (далее - заявление) по форме, установленной правовым актом министерства социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство), с указанием:
состава семьи;
родственников, обязанных в соответствии с законодательством Российской Федерации содержать и оказывать необходимую помощь заявителю (при наличии) (в случае обращения за назначением пособия, предусмотренного пунктом 3 части 5 статьи 8 Закона Астраханской области);
способа перечисления денежных средств (в организацию почтовой связи либо на лицевой счет, открытый в кредитной организации);
- копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
- копию документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, и документа, подтверждающего его полномочия как представителя (в случае подачи заявления и документов представителем заявителя);
- копию документа, удостоверяющего личность второго родителя (при наличии второго родителя в семье);
- копию свидетельства о рождении ребенка (в случае государственной регистрации рождения за пределами Астраханской области);
- копию свидетельства о заключении брака, о расторжении брака (в случае государственной регистрации заключения брака, расторжения брака за пределами Астраханской области);
- копии документов, подтверждающих обстоятельства, указанные в пункте 2 части 6 статьи 8 Закона Астраханской области (решения суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным, решения органа опеки и попечительства об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным, выданного за пределами Астраханской области, решения суда об объявлении второго родителя безвестно отсутствующим, свидетельства о расторжении брака, свидетельства о смерти второго родителя (в случае государственной регистрации расторжения брака, смерти за пределами Астраханской области) (в случае обращения за назначением пособия, предусмотренного пунктом 3 части 5 статьи 8 Закона Астраханской области);
- копии документов, подтверждающих доходы заявителя и всех членов его семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (за исключением документов, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе (далее - документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия);
- копии документов, содержащих сведения о принадлежащем заявителю и членам его семьи имуществе на праве собственности (за исключением документов, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия);
- копию документа о месте жительства и (или) пребывания, фактического проживания, подтверждающего совместное проживание заявителя на территории Астраханской области с ребенком (договора найма, аренды, пользования жилым помещением) (в случае отсутствия у заявителя документа, подтверждающего регистрацию заявителя и ребенка на территории Астраханской области);
- справку об обучении ребенка в образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, или по программам подготовки специалистов среднего звена в профессиональных образовательных организациях (в случае обучения ребенка в возрасте от 16 до 18 лет);
- справку о рождении, выданную органами записи актов гражданского состояния за пределами территории Астраханской области, по форме N 25, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния" (далее - справка формы N 25) (в случае обращения за назначением пособия, предусмотренного пунктом 1 части 5 статьи 8 Закона Астраханской области);
- справку об обучении по очной форме в образовательных организациях высшего образования или в профессиональных образовательных организациях (в случае обращения за назначением пособия, предусмотренного пунктами 2, 3 части 5 статьи 8 Закона Астраханской области);
- копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (в случае обращения за назначением пособия, предусмотренного пунктом 4 части 5 статьи 8 Закона Астраханской области);
- копию документа, подтверждающего прохождение заявителем военной службы по контракту, службы в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, таможенных органах; о службе в воинских формированиях Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, в качестве гражданского персонала (в случае обращения за назначением пособия лица, указанного в пункте 2 части 2 статьи 8 Закона Астраханской области);
- копии документов, подтверждающих статус лиц, постоянно проживающих на территории Астраханской области, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев или временно проживающих на территории Астраханской области и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства (в случае обращения за назначением пособия лиц, указанных в пунктах 3, 4 части 2 статьи 8 Закона Астраханской области).
Перечень документов, указанных в абзацах двенадцатом, тринадцатом настоящего пункта, утвержден нормативным правовым актом министерства и содержит документы, которые заявитель обязан представить, и документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.
Учреждение в день регистрации заявления и документов, указанных в настоящем пункте, за исключением документов, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, направляет в уполномоченные органы государственной власти и иные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, межведомственный запрос о представлении документов:
- указанных в абзацах двенадцатом, тринадцатом настоящего пункта, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- подтверждающих сведения о государственной регистрации:
рождения ребенка (в случае государственной регистрации рождения ребенка на территории Астраханской области);
заключения брака, расторжения брака (в случае государственной регистрации заключения брака, расторжения брака на территории Астраханской области);
смерти второго родителя (в случае государственной регистрации смерти второго родителя на территории Астраханской области);
- справки формы N 25 (в случае государственной регистрации рождения ребенка на территории Астраханской области);
- подтверждающих регистрацию заявителя на территории Астраханской области;
- подтверждающих сведения о членах семьи заявителя, проживающих совместно с ним;
- подтверждающих принадлежность заявителя к гражданству Российской Федерации (за исключением случаев обращения за назначением пособия иностранных граждан, лиц без гражданства, а также беженцев);
- решения органа опеки и попечительства об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным, выданного на территории Астраханской области.
Заявитель вправе представить документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, указанные в абзацах двадцать третьем - тридцать втором настоящего пункта, по собственной инициативе.
Копии документов, указанных в абзацах шестом - четырнадцатом, восемнадцатом - двадцатом настоящего пункта (далее - копии документов), представляются с одновременным представлением оригиналов. В случае представления заявителем копий документов, заверенных в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, представление оригиналов документов, указанных в абзацах шестом - четырнадцатом, восемнадцатом - двадцатом настоящего пункта, не требуется.
5. Пособие назначается:
с 1-го числа месяца рождения ребенка, если обращение за его назначением последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка.
При обращении за назначением пособия по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев, предшествующих месяцу, в котором заявитель обратился за назначением пособия.
При назначении пособия в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта за период не более чем за шесть месяцев, предшествующих месяцу, в котором заявитель обратился за назначением пособия, в случае возникновения в указанный период обстоятельств, предусмотренных пунктами 2 - 4 части 5 статьи 8 Закона Астраханской области, пособие в размере, установленном пунктами 2 - 4 части 5 статьи 8 Закона Астраханской области, назначается со дня возникновения таких обстоятельств;
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем исполнения ребенку 16 лет, до 1-го числа месяца, следующего за месяцем окончания ребенком обучения в образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, или по программам подготовки специалистов среднего звена в профессиональных образовательных организациях, но не более чем до достижения ребенком возраста 18 лет;
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за назначением пособия, в котором подано заявление (при обращении за назначением пособия в случае, предусмотренном пунктом 7 настоящего Порядка).
Заявитель, которому пособие в соответствии с настоящим Порядком назначено впервые, до истечения двенадцати месяцев, начиная с месяца, в котором ему назначено пособие, подтверждает свое право на его получение путем представления в учреждение заявления о продлении выплаты пособия в произвольной письменной форме с указанием сведений, предусмотренных абзацами третьим, четвертым пункта 4 настоящего Порядка, и документов, указанных в абзацах шестом - восьмом, десятом - пятнадцатом, семнадцатом - двадцатом пункта 4 настоящего Порядка, подлежащих представлению заявителем самостоятельно.
За исключением случая, указанного в абзаце седьмом настоящего пункта, заявитель, получающий пособие, подтверждает свое право на его получение путем представления в учреждение заявления о продлении выплаты пособия в произвольной письменной форме с указанием сведений, предусмотренных абзацами третьим, четвертым пункта 4 настоящего Порядка, и документов, указанных в абзацах шестом - восьмом, десятом - пятнадцатом, семнадцатом - двадцатом пункта 4 настоящего Порядка, не позднее двенадцати месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором заявитель в предыдущий раз представил документы, указанные в абзацах шестом - восьмом, десятом - пятнадцатом, семнадцатом - двадцатом пункта 4 настоящего Порядка, подлежащие представлению заявителем самостоятельно.
Учреждение в день регистрации документов, указанных в абзацах седьмом, восьмом настоящего пункта, направляет межведомственный запрос о представлении документов, указанных в абзацах двадцать третьем, двадцать шестом, двадцать девятом - тридцать первом пункта 4 настоящего Порядка, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в уполномоченные органы государственной власти и иные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы.
6. Учреждение регистрирует заявление и документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, заявления о продлении выплаты пособия и документы, указанные в абзацах седьмом, восьмом пункта 5 настоящего Порядка, в день их поступления и в течение 15 рабочих дней со дня регистрации принимает решение в форме локального акта:
- о назначении пособия (об отказе в назначении пособия) (в случае обращения заявителя за назначением пособия впервые);
- о продлении выплаты пособия (об отказе в продлении выплаты пособия) (в случаях обращения заявителя в соответствии с абзацами седьмым, восьмым пункта 5 настоящего Порядка).
Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о назначении пособия (об отказе в назначении пособия) или о продлении выплаты пособия (об отказе в продлении выплаты пособия) направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении. В случае принятия решения об отказе в назначении пособия или об отказе в продлении выплаты пособия в уведомлении указывается основание для отказа, предусмотренное пунктом 8 настоящего Порядка.
7. При возникновении у заявителя, являющегося получателем пособия в соответствии с настоящим Порядком (далее - получатель пособия), обстоятельств, предусмотренных пунктами 2 - 4 части 5 статьи 8 Закона Астраханской области, получатель пособия вправе обратиться в учреждение с заявлением о назначении пособия в повышенном размере и документами, указанными в абзацах одиннадцатом, семнадцатом, восемнадцатом пункта 4 настоящего Порядка.
Учреждение регистрирует заявление о назначении пособия в повышенном размере и документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в день их поступления и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации принимает решение о назначении пособия в повышенном размере или об отказе в его назначении в форме локального акта.
Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о назначении пособия в повышенном размере либо об отказе в назначении пособия в повышенном размере направляет получателю пособия письменное уведомление о принятом решении. В случае принятия решения об отказе в назначении пособия в повышенном размере в уведомлении указывается основание для отказа, предусмотренное пунктом 8 настоящего Порядка.
При возникновении у получателя пособия обстоятельств, влекущих за собой утрату права на получение пособия в повышенном размере, получатель пособия обязан в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств известить учреждение с представлением соответствующих документов.
Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня поступления в учреждение информации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой утрату права на получение пособия в повышенном размере, принимает решение в форме локального акта о прекращении выплаты пособия в повышенном размере.
Учреждение в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении выплаты пособия в повышенном размере направляет получателю пособия письменное уведомление о прекращении выплаты пособия в повышенном размере.
Выплата пособия в случае утраты права на получение пособия в повышенном размере осуществляется в размере, установленном до принятия решения о назначении пособия в повышенном размере, с месяца, следующего за месяцем, в котором в учреждение поступили сведения о наступлении данных обстоятельств, на основании локального акта учреждения.
8. Основания для отказа в назначении пособия:
- несоответствие заявителя требованиям частей 1, 2 статьи 8 Закона Астраханской области;
- несоответствие заявителя требованиям частей 1, 2 и 5 статьи 8 Закона Астраханской области (в случае обращения за назначением пособия в повышенном размере);
- заявитель относится к категории лиц, указанных в части 3 статьи 8 Закона Астраханской области;
