АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2011 года N 750
Об утверждении муниципальной программы городского округа Самара "Стимулирование развития жилищного строительства в городском округе Самара" на 2012 - 2017 годы
(с изменениями на 29 декабря 2017 года)
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 17.02.2012 N 102, от 18.06.2012 N 712, от 20.09.2012 N 1282, от 11.12.2012 N 1590, от 28.12.2012 N 1839, от 29.12.2012 N 1854, от 17.04.2013 N 321, от 28.05.2013 N 502, от 16.08.2013 N 918, от 03.09.2013 N 1015, от 31.10.2013 N 1442, от 20.11.2013 N 1524, от 31.12.2013 N 1947, от 20.02.2014 N 153, от 31.03.2014 N 331, от 25.04.2014 N 487, от 24.06.2014 N 840, от 25.07.2014 N 1090, от 15.10.2014 N 1525, от 30.12.2014 N 2014, от 10.08.2015 N 851, от 27.08.2015 N 946, от 02.10.2015 N 1104, от 17.11.2015 N 1280, от 11.12.2015 N 1444, от 25.12.2015 N 1549, от 30.12.2015 N 1659, от 30.12.2015 N 1660, от 30.12.2015 N 1661, от 04.04.2016 N 363, от 27.05.2016 N 736, от 07.07.2016 N 906, от 10.08.2016 N 1132, от 09.09.2016 N 1234, от 26.10.2016 N 1402, от 16.12.2016 N 1611, от 30.12.2016 N 1704, от 11.04.2017 N 238, от 04.07.2017 N 550, от 31.08.2017 N 811, от 07.11.2017 N 966, от 18.12.2017 N 1076, от 19.12.2017 N 1088, от 29.12.2017 N 1128, от 29.12.2017 N 1157)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях стимулирования развития жилищного строительства в городском округе Самара постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа Самара "Стимулирование развития жилищного строительства в городском округе Самара" на 2012 - 2017 годы.
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 20.09.2012 N 1282, от 20.11.2013 N 1524, от 20.02.2014 N 153)
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Самарская Газета".
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы городского округа Самара Кудряшова В.В.
Глава
городского округа
Д.И.АЗАРОВ
Утверждена
Постановлением
Администрации городского округа Самара
от 1 июля 2011 г. N 750
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ САМАРА" НА 2012 - 2017 ГОДЫ
(далее - Программа)
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 17.02.2012 N 102, от 18.06.2012 N 712, от 20.09.2012 N 1282, от 11.12.2012 N 1590, от 28.12.2012 N 1839, от 29.12.2012 N 1854, от 17.04.2013 N 321, от 28.05.2013 N 502, от 16.08.2013 N 918, от 03.09.2013 N 1015, от 31.10.2013 N 1442, от 20.11.2013 N 1524, от 31.12.2013 N 1947, от 20.02.2014 N 153, от 31.03.2014 N 331, от 25.04.2014 N 487, от 24.06.2014 N 840, от 25.07.2014 N 1090, от 15.10.2014 N 1525, от 30.12.2014 N 2014, от 10.08.2015 N 851, от 27.08.2015 N 946, от 02.10.2015 N 1104, от 17.11.2015 N 1280, от 11.12.2015 N 1444, от 25.12.2015 N 1549, от 30.12.2015 N 1659, от 30.12.2015 N 1660, от 30.12.2015 N 1661, от 04.04.2016 N 363, от 27.05.2016 N 736, от 07.07.2016 N 906, от 10.08.2016 N 1132, от 09.09.2016 N 1234, от 26.10.2016 N 1402, от 16.12.2016 N 1611, от 30.12.2016 N 1704, от 11.04.2017 N 238, от 04.07.2017 N 550, от 31.08.2017 N 811, от 07.11.2017 N 966, от 18.12.2017 N 1076, от 19.12.2017 N 1088, от 29.12.2017 N 1128, от 29.12.2017 N 1157)
Паспорт Программы
НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ | - муниципальная программа городского округа Самара "Стимулирование развития жилищного строительства в городском округе Самара" на 2012 - 2017 годы |
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 20.09.2012 N 1282, от 20.11.2013 N 1524, от 20.02.2014 N 153) | |
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ | - поручение Главы городского округа Самара от 03.02.2011 N вх-2838 |
ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ | - Администрация городского округа Самара |
РАЗРАБОТЧИК ПРОГРАММЫ | - Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара |
ГОЛОВНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ | - Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара (до 18.01.2016), Департамент градостроительства городского округа Самара (с 18.01.2016) |
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 04.04.2016 N 363) | |
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ | Цель Программы - формирование рынка доступного жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан. Задача 1. Комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья. Задача 2. Реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов социальной, коммунально-бытовой, транспортной и инженерной инфраструктуры в целях жилищного строительства |
СРОК И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | 2012 - 2017 годы. Реализация Программы не предусматривает выделение этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы |
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 20.09.2012 N 1282, от 20.02.2014 N 153) | |
ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ | - годовой объем ввода жилья; - доля ветхого жилищного фонда от общего объема жилищного фонда; - доля аварийного жилищного фонда от общего объема жилищного фонда; - общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за год; - общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя |
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ | Объем финансирования Программы за счет средств бюджета городского округа Самара составляет 2 120 216,3 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 342 886,1 тыс. рублей; в 2013 году - 201 756,1 тыс. рублей; в 2014 году - 543 657,6 тыс. рублей; в 2015 году - 557 605,2 тыс. рублей; в 2016 году - 264 444,6 тыс. рублей; в 2017 году - 209 866,7 тыс. рублей. Финансирование Программы в 2012 - 2017 годах за счет средств областного бюджета осуществляется в объеме их фактического поступления в течение финансового года. Указанное положение не является основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета. Расходные обязательства Самарской области по финансированию мероприятий, направленных на решение обозначенной в Программе проблемы, возникают по основаниям, установленным действующим бюджетным законодательством. Программа будет ежегодно корректироваться |
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 31.10.2013 N 1442, от 31.12.2013 N 1947, от 20.02.2014 N 153, от 31.03.2014 N 331, от 25.04.2014 N 487, от 24.06.2014 N 840, от 25.07.2014 N 1090, от 15.10.2014 N 1525, от 30.12.2014 N 2014, от 10.08.2015 N 851, от 27.08.2015 N 946, от 02.10.2015 N 1104, от 17.11.2015 N 1280, от 11.12.2015 N 1444, от 25.12.2015 N 1549, от 30.12.2015 N 1659, от 30.12.2015 N 1660, от 30.12.2015 N 1661, от 04.04.2016 N 363, от 27.05.2016 N 736, от 07.07.2016 N 906, от 10.08.2016 N 1132, от 09.09.2016 N 1234, от 26.10.2016 N 1402, от 16.12.2016 N 1611, от 30.12.2016 N 1704, от 11.04.2017 N 238, от 04.07.2017 N 550, от 31.08.2017 N 811, от 07.11.2017 N 966, от 18.12.2017 N 1076, от 19.12.2017 N 1088, от 29.12.2017 N 1128, от 29.12.2017 N 1157) | |
ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Самара |
(раздел в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 11.12.2015 N 1444) | |
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Самара |
(раздел в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 11.12.2015 N 1444) | |
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
1.1. Жилищное строительство
Стратегической целью жилищной политики на территории городского округа Самара является формирование рынка доступного жилья, в том числе обеспечение комфортных условий проживания граждан.
Одним из основных индикаторов эффективности работы органов местного самоуправления по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" является показатель объема введенного в эксплуатацию жилья.
Таблица N 1.1.1
Ввод в действие жилых помещений в городском округе Самара
Наименование показателя | Объем введенного в эксплуатацию жилья | ||||
2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | |
Ввод в действие общей площади жилых помещений, тыс. кв. м | 228,8 | 611,80 | 730,31 | 515,92 | 589,07 |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. м на человека | 21,4 | 21,8 | 22,5 | 23,1 | - |
Стоимость 1 кв. м общей площади квартир на первичном рынке, тыс. руб. | 23,43 | 35,46 | 45,13 | 43,46 | 43,22 |
Стоимость 1 кв. м общей площади квартир на вторичном рынке, тыс. руб. | 36,55 | 46,97 | 51,38 | 49,19 | 46,93 |
Со стартом в 2006 году приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории городского округа Самара наблюдается ежегодный рост объемов жилищного строительства, достигаемый также и за счет ввода объектов индивидуального жилищного строительства. Под влиянием экономического кризиса в 2009 году произошел спад объемов жилищного строительства, особенно в сегменте многоэтажных жилых домов, однако в 2010 году ситуация улучшилась.
Кризис на кредитно-финансовом и строительном рынках, сокращение спроса населения на жилье в 2009 году поставили на повестку дня необходимость создания условий для дальнейшего повышения доступности жилья для населения путем массового строительства. Одним из путей выхода из сложившейся ситуации является строительство доступного жилья малой этажности ввиду незначительных сроков его строительства.
Однако имеется ряд трудностей, связанных с отсутствием свободных территорий в границах городского округа Самара, длительным периодом окупаемости вложенных инвесторами средств при переселении граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Таблица N 1.1.2
Ежегодные планируемые объемы ввода жилья в городском округе Самара
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 20.02.2014 N 153)
Наименование показателя жилищного строительства | Объемы ввода жилья по годам | ||||||
2011 (прогноз) | 2012 (прогноз) | 2013 (прогноз) | 2014 (прогноз) | 2015 (прогноз) | 2016 (прогноз) | 2017 (прогноз) | |
Ввод жилья, всего тыс. кв. м | 744,0 | 820,8 | 905,8 | 999,4 | 1 102,9 | 1 150,0 | 1 170,0 |
План ввода жилья по объектам строительства на территории городского округа Самара приведен в приложении N 4 к Программе.
С учетом полученных и планируемых объемов строительства жилья предполагается развитие жилищного строительства по следующим направлениям:
строительство муниципального жилья, предназначенного для предоставления гражданам по договорам социального найма;
создание маневренного фонда;
строительство коммерческого жилья разных ценовых категорий;
строительство индивидуальных жилых домов коттеджного типа.
При этом имеются нерешенные проблемы с переселением граждан из аварийного жилищного фонда. На начало 2011 года площадь аварийного жилищного фонда городского округа Самара составила более 33,73 тыс. кв. м с количеством проживающих - 2697 человек.
В настоящее время потребность в переселенческом фонде в городском округе Самара составляет 32,401 тыс. кв. м при наличии переселенческого фонда - 37,128 тыс. кв. м.
Потребность в маневренном фонде - 6,000 тыс. кв. м при наличии маневренного фонда - 9,634 тыс. кв. м.
Очередь на улучшение жилищных условий граждан по состоянию на 01.01.2011 - 13,904 тыс. человек.
Законом Самарской области от 11.07.2006 N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" определен порядок обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан:
инвалиды и участники ВОВ;
