ДОЛГОВАЯ ПОЛИТИКА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2019 И 2020 ГОДОВ
(в ред. постановления администрации Владимирской области от 23.03.2018 N 202)
Долговая политика, как неотъемлемая часть бюджетной политики области, подчинена ее общим целям.
В связи с этим стратегические и тактические задачи долговой политики Владимирской области направлены на увеличение налогового потенциала области через привлечение инвестиций в экономику области, развитие предпринимательства, а также на сокращение бюджетных расходов будущих периодов.
В сложившихся условиях необходим взвешенный подход к управлению государственным долгом, под которым понимается процесс разработки и практической реализации стратегии управления государственными заимствованиями в целях поддержания объема долга на экономически безопасном уровне, минимизации стоимости его обслуживания и равномерного распределения во времени связанных с долгом платежей.
На 01 января 2017 года государственный долг Владимирской области составил 3786,7 млн. рублей, или 10,1% доходов областного бюджета за 2016 год без учета безвозмездных поступлений. В 2017 году государственный долг региона снижен на 528,4 млн. рублей и составляет на 01 июня 2017 года 3258,3 млн. рублей.
Государственный долг региона на 100% представлен бюджетными кредитами, полученными из федерального бюджета.
Показатели государственного долга Владимирской области являются низкими и выгодно отличаются от значительного большинства субъектов Российской Федерации.
Успешная реализация долговой политики Владимирской области позволила не наращивать объем государственного долга Владимирской области, уровень которого в настоящее время находится на значительно меньшем уровне, чем у субъектов Российской Федерации со схожими условиями развития.
По итогам 2016 года Владимирская область входит в число субъектов Российской Федерации с наименьшей долговой нагрузкой на жителя региона, которая составила 2,7 тыс. рублей на жителя.
Основной целью проводимой в 2018 - 2020 годах долговой политики является минимизация расходов на обслуживание государственного долга, обеспечение сбалансированности бюджета и сохранение объема долговых обязательств на финансово безопасном уровне с учетом всех возможных рисков.
В предстоящий период значения показателей долговой устойчивости Владимирской области будут по-прежнему вне опасных зон. Текущий уровень государственного долга позволяет проводить политику наращивания госзаимствований, не опасаясь кардинального ухудшения состояния долговой устойчивости Владимирской области.
Поддержание умеренной долговой нагрузки на областной бюджет является стратегической задачей, которая будет реализована путем:
а) обеспечения доли общего объема долговых обязательств Владимирской области, в том числе по долговым обязательствам по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций:
- к 01 января 2018 года - не более 11% от суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2017 год, отсутствие "коммерческого долга";