ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2017 года N 192-пг
О мерах по реализации Закона Курской области от 22 июня 2015 года N 58-ЗКО "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов"
(с изменениями на 6 апреля 2023 года)
(в ред. постановлений Губернатора Курской области от 30.11.2017 N 348-пг, от 19.07.2018 N 271-пг, от 22.08.2019 N 341-пг, от 25.11.2019 N 479-пг, от 29.07.2020 N 231-пг, от 22.12.2020 N 408-пг, от 15.09.2021 N 407-пг, от 06.04.2023 N 121-пг)
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок рассмотрения документов, предоставляемых инвесторами для подтверждения соответствия создаваемых ими объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным Законом Курской области от 22 июня 2015 года N 58-ЗКО "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов";
Перечень документов, представляемых инвесторами для подтверждения соответствия создаваемых ими объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным Законом Курской области от 22 июня 2015 года N 58-ЗКО "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов".
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утвержден
постановлением
Губернатора Курской области
от 21 июня 2017 г. N 192-пг
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИНВЕСТОРАМИ, ДЛЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ СОЗДАВАЕМЫХ ИМИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО И КОММУНАЛЬНО-БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ, МАСШТАБНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ КРИТЕРИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ЗАКОНОМ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22 ИЮНЯ 2015 ГОДА N 58-ЗКО "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ КРИТЕРИЕВ, КОТОРЫМ ДОЛЖНЫ СООТВЕТСТВОВАТЬ ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО И КОММУНАЛЬНО-БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ, МАСШТАБНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ (РЕАЛИЗАЦИИ) КОТОРЫХ ДОПУСКАЕТСЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В АРЕНДУ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ"
(в ред. постановлений Губернатора Курской области от 30.11.2017 N 348-пг, от 19.07.2018 N 271-пг, от 22.08.2019 N 341-пг, от 25.11.2019 N 479-пг, от 29.07.2020 N 231-пг, от 22.12.2020 N 408-пг, от 15.09.2021 N 407-пг, от 06.04.2023 N 121-пг)
1. Настоящий Порядок рассмотрения документов, предоставляемых инвесторами для подтверждения соответствия создаваемых ими объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным Законом Курской области от 22 июня 2015 года N 58-ЗКО "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов" (далее - Порядок), разработан в соответствии с Законом Курской области от 22 июня 2015 года N 58-ЗКО "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов" (далее - Закон N 58-ЗКО), Законом Курской области от 12 августа 2004 года N 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курской области".
2. Порядок устанавливает последовательность и сроки рассмотрения органами исполнительной власти Курской области документов, поступивших от инвесторов, являющихся юридическими лицами (далее - заявители), в целях подтверждения соответствия создаваемых ими объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов, критериям, установленным Законом N 58-ЗКО.
3. Не подлежат оценке объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, создаваемые (осуществляемые) за счет государственных (муниципальных) капитальных вложений в соответствии с государственными программами Курской области или муниципальными программами.
4. Заявление, заполненное по форме согласно приложению к настоящему Порядку, и прилагаемые к нему документы в соответствии с Перечнем документов, предоставляемых инвесторами для подтверждения соответствия создаваемых ими объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным Законом Курской области от 22 июня 2015 года N 58-ЗКО "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов", утвержденным постановлением Губернатора Курской области от 21.06.2017 N 192-пг (далее - Перечень документов), предоставляются заявителем в Министерство экономического развития Курской области (далее - Министерство). При отсутствии хотя бы одного из документов, за исключением документов, указанных в пунктах 3, 5 Перечня документов, заявление и весь пакет документов подлежат возврату заявителю с письменным указанием причин без рассмотрения в день подачи документов.
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 06.04.2023 N 121-пг)
Заявление регистрируется в день поступления в специальном журнале.
5. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления анализирует предоставленные заявителем документы.
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 06.04.2023 N 121-пг)
В случае, если в ходе анализа документов заявителя обнаружено несоответствие экономического обоснования требованиям, установленным пунктом 4 Перечня документов, а также финансовой модели (отсутствие расчетов, обосновывающих расходы по инвестиционному проекту, а также показателей коммерческой и бюджетной эффективности, рассчитанных в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Минэкономики России, Минфином России, Госстроем России 21.06.1999 N ВК 477) и (или) на момент подачи документов у заявителя имеется неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на дату подачи заявления, Министерство в срок не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет в адрес заявителя письмо с обоснованием причин несоответствия предоставленных документов указанным требованиям и (или) недостаточной степени проработки бизнес-плана и (или) финансовой модели и (или) о неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и предлагает заявителю устранить замечания и предоставить скорректированные документы в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения письма. Письмо направляется в адрес заявителя любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение заявителем письма. При этом срок рассмотрения документов заявителя начинается со дня поступления уточненных документов.
(в ред. постановлений Губернатора Курской области от 22.12.2020 N 408-пг, от 06.04.2023 N 121-пг)
В случае непредоставления уточненных документов в указанный срок документы, предоставленные заявителем первоначально, не подлежат рассмотрению, о чем Министерство письменно уведомляет заявителя в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока доработки документов.
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 06.04.2023 N 121-пг)
6. В случае соответствия документов заявителя требованиям, установленным Перечнем документов, по итогам анализа документов, проведенного в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, Министерство осуществляет процедуры в следующей последовательности:
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 06.04.2023 N 121-пг)
6.1. При поступлении документов на подтверждение соответствия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов, критериям, установленным статьей 2, а также пунктами 1 - 4, 6 - 8 статьи 3 Закона N 58-ЗКО, Министерство в срок не более 3 рабочих дней со дня регистрации заявления или получения уточненных документов направляет их в орган исполнительной власти Курской области, курирующий отрасль, в которой предусматривается реализовать проект, а также в комитет архитектуры и градостроительства Курской области и в срок не более 20 рабочих дней со дня регистрации заявления или получения уточненных документов готовит заключение:
(в ред. постановлений Губернатора Курской области от 19.07.2018 N 271-пг, от 25.11.2019 N 479-пг, от 29.07.2020 N 231-пг, от 06.04.2023 N 121-пг)
- по объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения - о соответствии (несоответствии) объекта приоритетам и целям, определенным в стратегии социально-экономического развития Курской области, государственных программах Российской Федерации и (или) государственных программах Курской области, и (или) муниципальных программах, о наличии коммерческой эффективности проекта (в случае, если после создания инвестором объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения данный объект остается в частной собственности) или социальной эффективности (в случае, если после создания инвестором объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения данный объект передается в государственную или муниципальную собственность);
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 30.11.2017 N 348-пг)
- по масштабным инвестиционным проектам - заключение о его соответствии (несоответствии) критериям, указанным в пунктах 1 - 4, 6 - 8 статьи 3 Закона N 58-ЗКО.
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 29.07.2020 N 231-пг)
Органы исполнительной власти Курской области в течение 10 рабочих дней со дня получения документов из Министерства анализируют их и представляют в Министерство заключения по вопросам, входящим в их компетенцию. При этом в заключениях органы исполнительной власти Курской области отражают:
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 06.04.2023 N 121-пг)
органы исполнительной власти Курской области, курирующие отрасль, в которой предусматривается реализовать инвестиционный проект - оценку сути предлагаемого проекта, его осуществимость, степень его новизны, техническую и технологическую стороны проекта, объективность показателей реализации проекта, достижение которых будет способствовать достижению целей и приоритетов, определенных в стратегии социально-экономического развития Курской области, государственных программах Российской Федерации и (или) государственных программах Курской области, и (или) муниципальных программах, а также значимость проекта для региона;
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 06.04.2023 N 121-пг)
комитет архитектуры и градостроительства Курской области - заключение о соответствии проекта схеме территориального планирования Курской области.
(в ред. постановлений Губернатора Курской области от 19.07.2018 N 271-пг, от 29.07.2020 N 231-пг)
6.2. При поступлении документов на подтверждение соответствия масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным пунктами 5, 9 статьи 3 Закона N 58-ЗКО, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления или получения уточненных документов направляет их в комитет архитектуры и градостроительства Курской области, который в срок не более 20 рабочих дней со дня их получения проводит анализ данных документов и направляет в адрес Министерства заключение о соответствии (несоответствии) объектов, создаваемых заявителем, критериям, установленным пунктами 5, 9 статьи 3 Закона N 58-ЗКО, а также документам территориального планирования: схеме территориального планирования муниципального района, генеральному плану городского округа, городского и сельского поселения.
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 06.04.2023 N 121-пг)
Для подготовки заключения Министерство, а также комитет архитектуры и градостроительства Курской области могут делать запросы в органы исполнительной власти Курской области, органы местного самоуправления и (или) инвестору с целью уточнения показателей масштабного инвестиционного проекта.
(пп. 6.2 в ред. постановления Губернатора Курской области от 15.09.2021 N 407-пг)
7. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты получения последнего заключения, направленного в его адрес органом исполнительной власти Курской области в соответствии с пунктами 6.1 или 6.2 настоящего Порядка, готовит сводное заключение, в котором отражается мнение всех органов исполнительной власти Курской области, принявших участие в рассмотрении документов.
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 06.04.2023 N 121-пг)
В течение 2 рабочих дней после формирования сводного заключения Министерство направляет председателю Комиссии, созданной в соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 11.08.2005 N 590 "Вопросы организации и проведения конкурсного отбора наиболее эффективных инвестиционных проектов" (далее - Комиссия), предложение о назначении даты заседания, которое должно быть проведено не более чем через 7 рабочих дней с даты получения председателем Комиссии предложения о проведении заседания.
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 06.04.2023 N 121-пг)
8. Не позднее чем за 3 рабочих дня до даты заседания Комиссии Министерство направляет всем членам Комиссии сводное заключение.
