ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2017 года N 192-пг
О мерах по реализации Закона Курской области от 22 июня 2015 года N 58-ЗКО "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов"
(с изменениями на 30 сентября 2024 года)
(в ред. постановлений Губернатора Курской области от 30.11.2017 N 348-пг, от 19.07.2018 N 271-пг, от 22.08.2019 N 341-пг, от 25.11.2019 N 479-пг, от 29.07.2020 N 231-пг, от 22.12.2020 N 408-пг, от 15.09.2021 N 407-пг, от 06.04.2023 N 121-пг, от 30.09.2024 N 215-пг)
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок подтверждения соответствия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным Законом Курской области от 22 июня 2015 года N 58-ЗКО "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов;
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 30.09.2024 N 215-пг)
Перечень документов, предоставляемых инвесторами для подтверждения соответствия создаваемых ими объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным Законом Курской области от 22 июня 2015 года N 58-ЗКО "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов".
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 30.09.2024 N 215-пг)
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утвержден
постановлением
Губернатора Курской области
от 21 июня 2017 г. N 192-пг
ПОРЯДОК ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО И КОММУНАЛЬНО-БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ, МАСШТАБНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ КРИТЕРИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ЗАКОНОМ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22 ИЮНЯ 2015 ГОДА N 58-ЗКО "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ КРИТЕРИЕВ, КОТОРЫМ ДОЛЖНЫ СООТВЕТСТВОВАТЬ ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО И КОММУНАЛЬНО-БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ, МАСШТАБНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ (РЕАЛИЗАЦИИ) КОТОРЫХ ДОПУСКАЕТСЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В АРЕНДУ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ"
(в ред. постановления Губернатора Курской области от 30.09.2024 N 215-пг)
1. Настоящий Порядок подтверждения соответствия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным Законом Курской области от 22 июня 2015 года N 58-ЗКО "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов" (далее - Порядок), разработан в соответствии с Законом Курской области от 22 июня 2015 года N 58-ЗКО "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов" (далее - Закон N 58-ЗКО), Законом Курской области от 12 августа 2004 года N 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курской области".
2. Порядок устанавливает последовательность и сроки рассмотрения исполнительными органами Курской области документов, поступивших от инвесторов, являющихся юридическими лицами (далее - заявители), в целях подтверждения соответствия создаваемых ими объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов, критериям, установленным Законом N 58-ЗКО.
3. Не подлежат оценке объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, создаваемые (осуществляемые) за счет государственных (муниципальных) капитальных вложений в соответствии с государственными программами Курской области или муниципальными программами, а также объекты, создаваемые в рамках реализации соглашений о государственно-частном партнерстве или в рамках концессионных соглашений.
4. Заявление, заполненное по форме согласно приложению N 1 к Порядку, и прилагаемые к нему документы в бумажном и электронном виде в соответствии с Перечнем документов, предоставляемых инвесторами для подтверждения соответствия создаваемых ими объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным Законом Курской области от 22 июня 2015 года N 58-ЗКО "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов", утвержденным постановлением Губернатора Курской области от 21.06.2017 N 192-пг (далее - Перечень документов), предоставляются заявителем в Министерство экономического развития Курской области (далее - Министерство). При отсутствии хотя бы одного из документов, за исключением документов, указанных в пунктах 3, 5, абзаце третьем пункта 7 Перечня документов, заявление и весь пакет документов подлежат возврату заявителю с письменным указанием причин без рассмотрения в день подачи документов.
Заявление регистрируется в день поступления в специальном журнале.
5. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления анализирует предоставленные заявителем документы.
В случае, если в ходе анализа документов заявителя обнаружено несоответствие экономического обоснования требованиям, установленным пунктом 4 Перечня документов, а также финансовой модели (отсутствие расчетов, обосновывающих расходы по инвестиционному проекту, а также показателей коммерческой и бюджетной эффективности, рассчитанных в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Минэкономики России, Минфином России, Госстроем России 21.06.1999 N ВК 477) и (или) на первое число месяца подачи документов у заявителя имеется неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, и (или) имеется просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидии, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Курской областью, и (или) заявитель находится в процедуре реорганизации, ликвидации, в отношении заявителя введена процедура банкротства, деятельность приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Министерство в срок не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет в адрес заявителя письмо с обоснованием причин несоответствия предоставленных документов указанным требованиям и (или) недостаточной степени проработки бизнес-плана и (или) финансовой модели и (или) о неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, о наличии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидии, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Курской областью, о факте нахождения заявителя в процедуре реорганизации, ликвидации, о введенной в отношении заявителя процедуре банкротства, приостановлении деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и предлагает заявителю устранить замечания и предоставить уточненные документы в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения письма, а также предоставить платежные документы, подтверждающие погашение задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, документы, подтверждающие возврат в областной бюджет субсидии, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Курской областью. Письмо направляется в адрес заявителя любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение заявителем письма. При этом срок рассмотрения документов заявителя начинается со дня поступления уточненных документов.
В случае непредоставления уточненных документов в указанный срок документы, предоставленные заявителем первоначально, не подлежат рассмотрению, о чем Министерство письменно уведомляет заявителя в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока уточнения документов.
6. В случае соответствия документов заявителя Перечню документов, по итогам анализа документов, проведенного в соответствии с пунктом 5 Порядка, Министерство в течение 4 рабочих дней со дня регистрации заявления или получения уточненных заявителем документов направляет копии документов в электронном виде:
в исполнительный орган Курской области, курирующий отрасль, в которой предусматривается создание объекта социально-культурного, коммунально-бытового назначения (далее - объект) или реализация масштабного инвестиционного проекта (далее - проект), кроме Министерства строительства Курской области, - документы, предусмотренные пунктами 2, 7, подпунктами 4.1 или 4.2 (в случае необходимости подтверждения соответствия объекта или проекта критериям, установленным статьей 2, пунктами 1 - 3, 6 - 7 статьи 3 Закона N 58-ЗКО) или 4.3 (в случае необходимости подтверждения соответствия объекта или проекта критериям, установленным пунктом 4 статьи 3 Закона N 58-ЗКО) или 4.5 (в случае необходимости подтверждения соответствия объекта или проекта критериям, установленным пунктом 8 статьи 3 Закона N 58-ЗКО) пункта 4 Перечня документов;
в комитет архитектуры и градостроительства Курской области - документы, предусмотренные подпунктами 4.1, или 4.2, или 4.3, или 4.4, или 4.5, или 4.6 пункта 4 (в зависимости от объекта или проекта) и пунктом 7 Перечня документов;
в Министерство строительства Курской области - документы, предусмотренные пунктом 2, подпунктами 4.4 или 4.6 пункта 4, пунктом 7 Перечня документов;
в орган местного самоуправления, на территории которого предполагается создание объекта или реализация проекта, - документы, предусмотренные пунктом 2, подпунктами 4.1, или 4.2, или 4.3, или 4.4, или 4.5, или 4.6 пункта 4 (в зависимости от объекта или проекта) и пунктом 7 Перечня документов.
7. Исполнительные органы Курской области и органы местного самоуправления, указанные в пункте 6 Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня получения документов анализируют предоставленные документы и направляют в Министерство заключения с отражением следующей информации:
исполнительный орган Курской области, курирующий отрасль, в которой предусматривается создание объекта или реализация проекта, - оценка сути предлагаемого к созданию объекта или реализации проекта, возможность создания объекта или реализации проекта, степень новизны, техническая и технологическая стороны проекта, объективность параметров объекта или показателей реализации проекта, достижение которых будет способствовать достижению целей и приоритетов, определенных в стратегии социально-экономического развития Курской области, государственных программах Российской Федерации и (или) государственных программах Курской области, и (или) муниципальных программах, а также значимость проекта для региона;
комитет архитектуры и градостроительства Курской области - о наличии или отсутствии создаваемого объекта или реализуемого проекта в схеме территориального планирования Курской области, о необходимости или отсутствии в соответствии с действующим законодательством необходимости включения создаваемого объекта или реализуемого проекта в схему территориального планирования Курской области;
Министерство строительства Курской области - о соответствии проекта критериям, установленным пунктами 5 или 9 статьи 3 Закона N 58-ЗКО;
орган местного самоуправления - о целесообразности создания объекта или реализации проекта, его значимости для экономики муниципального образования и возможности предоставления запланированного земельного участка.
Для подготовки заключений Министерство, а также исполнительные органы Курской области могут направлять запросы в органы местного самоуправления и (или) заявителю, а органы местного самоуправления могут направлять запросы исполнительным органам Курской области и (или) инвестору с целью уточнения показателей объекта или проекта.
8. Министерство в течение 13 рабочих дней со дня регистрации заявления или получения уточненных заявителем документов анализирует документы заявителя и делает собственное заключение о соответствии заявителя требованиям пункта 4 Порядка, об эффективности объекта или проекта и его соответствии критериям, установленным статьями 2 и 3 (кроме проектов, критерии по которым установлены пунктами 5 и 9 статьи 3 Закона N 58-ЗКО).
В течение срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, Министерство готовит сводное заключение, в котором отражается мнение исполнительных органов Курской области, которым были направлены документы, а также мнение органа местного самоуправления.
9. Сводное заключение должно содержать информацию:
по объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения - о соответствии (несоответствии) объекта приоритетам и целям, определенным в стратегии социально-экономического развития Курской области, государственных программах Российской Федерации и (или) государственных программах Курской области, и (или) муниципальных программах, о соответствии (несоответствии) объекта схеме территориального планирования Курской области, о наличии коммерческой эффективности проекта (в случае, если после создания инвестором объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения данный объект остается в частной собственности) или социальной эффективности (в случае, если после создания инвестором объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения данный объект передается в государственную или муниципальную собственность);
по масштабным инвестиционным проектам - заключение о его соответствии (несоответствии) критериям, указанным в статье 3 Закона N 58-ЗКО.
10. В течение 2 рабочих дней после подготовки сводного заключения Министерство направляет председателю комиссии по оценке эффективности инвестиционных проектов, созданной в соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 11.08.2005 N 590 "Вопросы организации и проведения конкурсного отбора наиболее эффективных инвестиционных проектов" (далее - Комиссия), предложение о назначении даты заседания, которое должно быть проведено не более чем через 5 рабочих дней с даты получения председателем Комиссии предложения о проведении заседания.
11. Не позднее чем за 3 рабочих дня до даты заседания Комиссии Министерство направляет всем членам Комиссии сводное заключение.
12. Выписка из протокола заседания Комиссии о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания направляется в соответствующий исполнительный орган Курской области, курирующий отрасль, в которой предусматривается реализовать инвестиционный проект, а также заявителю.
13. В случае отрицательного решения Министерство одновременно с выпиской из протокола заседания Комиссии направляет заявителю мотивированное решение о несоответствии объекта или проекта критериям, установленным Законом N 58-ЗКО, и (или) о нарушении заявителем требований Порядка.
После устранения нарушений и несоответствий, указанных в абзаце первом настоящего пункта, заявитель вправе повторно обратиться в Министерство.
14. В случае положительного решения на основании выписки из протокола заседания Комиссии Министерство вместе с указанной выпиской направляет заявителю проект соглашения об обеспечении создания объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабного инвестиционного проекта на земельном участке, предоставляемом в аренду юридическому лицу без проведения торгов (далее - соглашение), в 2 экземплярах, разработанный Министерством по примерной форме в соответствии с приложением N 2 к Порядку.
Проект соглашения подписывается заявителем в течение 3 рабочих дней со дня его получения и предоставляется в Министерство в двух экземплярах.
