В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под накоплением отходов понимается складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
Накопление и сбор ТКО может осуществляться несколькими различными способами:
в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);
в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором;
в контейнеры для раздельного сбора отходов.
В настоящее время в Удмуртской Республике наиболее распространена система сигнального вывоза ТКО: мусоровозы проезжают по маршрутам с заранее оговоренными местами остановки и временем приема отходов от населения. Лишь в некоторых крупных городах (преимущественно в столице республики - Ижевске) для накопления отходов установлены стационарные контейнерные площадки.
Общее количество контейнеров было определено по данным, представленным органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике.
В Удмуртской Республике для накопления ТКО в зонах застройки многоквартирными домами как правило используются контейнеры объемом 0,75 и 1,1 куб. м. Для накопления ТКО в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, в зоне садоводческих и огороднических товариществ как правило используются контейнеры объемом 0,75 куб. м, 0,8 куб. м и бункеры-накопители объемом 8 куб. м.
Отдельные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - КГО) на территории региона не оборудуются, население размещает КГО на тех же площадках, где размещается ТКО. Затем КГО вручную загружается в грузовые автомобили сотрудниками транспортных компаний. На некоторых площадках для накопления ТКО дополнительно установлены отдельные бункеры объемом 8 куб. м, которые предназначены для накопления КГО и вывоза бункеровозом.
Производство работ по сбору (накоплению), вывозу ТКО, КГО от населения, проживающего в многоквартирном жилом секторе, осуществляется организациями, управляющими многоквартирными жилыми домами. Вывоз ТКО по договору осуществляет региональный оператор по обращению с ТКО.
Юридическим и физическим лицам предоставляется возможность заказа однократной установки и вывоза бункера для удаления КГО.
В некоторых муниципальных образованиях в Удмуртской Республике в многоквартирных домах организована система накопления посредством мусоропроводов. При этом отходы накапливаются в специально отведенном помещении внутри дома в течение суток и более, что приводит к распространению запахов, размножению насекомых и грызунов, являющихся переносчиками различных заболеваний. Мусоропроводы требуют регулярного обслуживания для дезинфекции и удаления засоров. С учетом вышеизложенного, а также с учетом невозможности организовать раздельное накопление ТКО, поступающих через мусоропровод, такая система накопления ТКО бесперспективна и должна быть постепенно ликвидирована.
В ряде населенных пунктов (в основном малочисленных или расположенных на удалении от мест размещения отходов) применяется бестарная система - вывоз отходов при помощи специализированной техники без использования контейнеров для отходов, при этом заезд мусоровывозящей техники к определенному объекту осуществляется в установленные дни и часы. Периодичность вывоза отходов бестарной системы (так называемый "поведерный" сбор) от индивидуального жилого фонда, садоводческих и огороднических товариществ в настоящее время осуществляется раз в неделю или реже. Вместе с тем такая система является устаревшей и целесообразна ее замена на систему накопления ТКО с использованием контейнерных площадок.