ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСА МЕР ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО СНИЖЕНИЮ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В СВЯЗИ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕГУЛИРОВАНИЕМ ТАРИФОВ И МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН НА ОПЛАТУ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

N п/п

Наименование мероприятий

Вид документа

Срок

Ответственные исполнители

Ожидаемый результат

Работа с федеральными органами власти

1.

Внесение изменения в пункт 59 постановления Правительства РФ от 30 апреля 2014 года N 400
"О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации", предусматривающего дополнительное основание по окупаемости коммунальных услуг, не учитывающего превышение показателя при расчете среднего индекса по субъекту Российской Федерации

Обращение в адрес Федеральной антимонопольной службы России, в Министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации

До 1 мая 2018 года

Государственный комитет по ценовой политике Республики Саха (Якутия)

Рост окупаемости коммунальных услуг по согласованию с представительными органами муниципальных образований.

Рост окупаемости коммунальных услуг в целом по Республике Саха (Якутия). Один процент (1%) повышения окупаемости коммунальных услуг дает
355 млн. рублей экономии бюджетных средств (в ценах 2017 года)

2.

Включение расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение недостающих доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов, в первоочередные расходные обязательства, учитываемые при расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 - 2020 годов за счет федерального бюджета

Документы по требованию Министерства финансов Российской Федерации

До 1 ноября 2017 года

Министерство финансов Республики Саха (Якутия).

Государственный комитет по ценовой политике Республики Саха (Якутия)

Возможность увеличения финансирования из федерального бюджета (дотаций) на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации

3

Подготовка и направление в Минфин России предложений и обоснований расчетов по компенсации затрат на опережающий завоз топливных ресурсов в районы Крайнего Севера Республики Саха (Якутия) и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов в Республике Саха (Якутия)

Доклад в Правительство Республики Саха (Якутия)

До 1 января 2018

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

Министерство финансов Республики Саха (Якутия).

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия).

Государственный комитет по ценовой политике Республики Саха (Якутия).

Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий"

Прозрачность расчетов по завозу топлива в районы Крайнего Севера Республики Саха (Якутия) и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов в Республике Саха (Якутия).

Оздоровление финансово-хозяйственной деятельности предприятий коммунального комплекса

Мероприятия по снижению расходов организаций коммунального комплекса на оказание коммунальных услуг

4.

Комплексная установка приборов учета на источниках генерации, сетях и на объектах потребителей с диспетчеризацией и формированием базы данных на едином сервере через
Автоматизированную систему технологического и коммерческого учета (АСТКУ)

Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) организациям на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги"

До 31 декабря 2019 года

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

Ресурсоснабжающие организации
(по согласованию)

Учет объемов предоставленных коммунальных услуг, поэтапный уход от нормативного учета расходов на коммунальные услуги.

Соблюдение требований федерального законодательства.

Стимулирование ресурсоснабжающих организаций к проведению энергосберегающих
мероприятий

5.

Учет в инвестиционных программах организаций коммунального комплекса стратегических документов Республики Саха (Якутия) (Стратегия 2030 - 2050)

Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)

До 1 января
2018 года

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)

Сокращение неэффективных расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия)

6.

Мероприятия по поэтапному повышению окупаемости коммунальных услуг, включающие в себя повышение размера льготных тарифов на коммунальные услуги для населения до экономически обоснованного уровня

Проект закона "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) от 05.12.2013 1235-З N 25-V "О льготных тарифах на сжиженный газ, электрическую и тепловую энергию (мощность), водоснабжение и водоотведение".

Решение Правительства
Республики Саха (Якутия) об установлении социальной нормы потребления коммунальных услуг.

Решение Правительства
Республики Саха (Якутия) о дополнительных мерах социальной защиты населения

В течение одного года после исполнения пункта 1 Комплекса мер

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

Государственный комитет по ценовой политике Республики Саха (Якутия)

Один процент (1%) повышения окупаемости коммунальных услуг дает 355 млн. рублей экономии бюджетных средств
(в ценах 2017 года).

Снижение расходов бюджета за счет стимулирования к установке приборов учета и к реализации мероприятий по энергосбережению.

7.

Исключение из регулируемых тарифов экономически обоснованных затрат на транспортные услуги по вывозу стоков

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
по переходу на новый порядок финансирования услуги по водоотведению с промежуточным вывозом автотранспортом.

Тарифные решения Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) на 2018 год

1 июля
2018 года

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

Государственный комитет по ценовой политике Республики Саха (Якутия).

Министерство финансов Республики Саха (Якутия)

Снижение расходов госбюджета Республики Саха (Якутия) за счет проведения конкурсных процедур по отбору организации по вывозу стоков

8.

Обеспечение предоставления данных о начислении и сборе платы за ЖКУ и/или работе всех участников рынка ЖКХ
в Единую интегрированную информационно-аналитическую систему ЖКУ

Законодательная инициатива Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в Федеральный закон N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства":
- о включении пункта об обязательной работе поставщиков информации (УК, ТСЖ, РСО) в Региональной ГИС для передачи данных в ГИС ЖКХ;
- о возможности выгрузки из Региональной ГИС
в ГИС ЖКХ информации о начислениях и жилфонде.

Решение Правительства Республики Саха (Якутия) об определении ГБУ РС(Я) "Региональное агентство по энергоресурсосбережению"
уполномоченным органом по ведению информационно-аналитического центра ЖКХ

До 1 октября
2017 года

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)

Прозрачность расчетов за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Обеспечение достоверной информации по предоставленным коммунальным услугам.

Централизация информационных систем в отрасли ЖКХ.

Развитие информационных систем отрасли ЖКХ

9

Рассмотрение вопроса о целесообразности исключения "прочих потребителей" из льготных субсидируемых категорий

Проект Закона "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия)
"О льготных тарифах на сжиженный газ, электрическую и тепловую энергию (мощность), водоснабжение и водоотведение"
от 05.12.2013 1235-З N 25-V

До 1 ноября
2017 года

Министерство ЖКХ и энергетики Республики Саха (Якутия)

Оптимизация субсидий, предоставляемых из госбюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение недополученных доходов организаций коммунального комплекса в связи с государственным регулированием тарифов, и мер социальной поддержки граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг

10

Сдерживание экономически обоснованных тарифов организаций коммунального комплекса на коммунальные услуги

Тарифные решения Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия)

До 1 июля
2018 года

Государственный комитет по ценовой политике Республики Саха (Якутия).

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)

Снижение расходов госбюджета Республики Саха (Якутия) за счет повышения окупаемости коммунальных услуг.
Один процент (1%) повышения окупаемости коммунальных услуг дает 355 млн. рублей экономии бюджетных средств
(в ценах 2017 года)

Энергосбережение в коммунальном комплексе и жилищном фонде Республики Саха (Якутия)

11.

Реализация комплексных энергоэффективных проектов в муниципальных образованиях по принципу генерация-сети-потребитель, включающих в себя:
- заключение концессионных соглашений на объектах
инфраструктуры;
- заключение энергосервисных контрактов, в т.ч. на объектах жилищного фонда

Приказ Министерства ЖКХ и энергетики Республики Саха (Якутия) "Об утверждении Порядка предоставления субсидий исполнителям, заключившим договор энергосбережения с организацией, осуществляющей повышение энергетической эффективности многоквартирного дома для финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги (ресурсы)".

Разработка ТЭО для поселений.

Заключение концессионных соглашений

До 1 ноября
2017 года

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Республики Саха (Якутия).

Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Республиканское агентство энергоресурсосбережения".

Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)

Снижение потребления коммунальных ресурсов.

Комплексный подход к проведению мероприятий энергосбережения и более высокий эффект за счет синергии.

Привлечение инвестиций на проведение мероприятий по энергосбережению.

Снижение затрат государственного бюджета на субсидии после завершения действия энергосервисного контракта (в среднем через
5 лет)

12.

Внедрение энергосервисных контрактов в жилищном фонде

Проект закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) от 21.02.2013 1162-З N 1223-V "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Республике Саха (Якутия)"

До конца
2018 года

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)

Стимулирование ресурсоснабжающих организаций к проведению энергосберегающих мероприятий.

Снижение потребления коммунальных ресурсов в жилищном фонде

13.

Стимулирование проведения энергосберегающих мероприятий за счет возмещения части расходов на внедрение энергоэффективных технологий и оборудования

Проект закона "О внесении изменений в Закон о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2017 и на период 2018 - 2019 годов"

До 1 сентября
2017 года

Министерство финансов Республики Саха (Якутия).

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)

Дополнительные источники финансирования проведения энергоэффективных мероприятий хозяйствующими субъектами, энергосервисными компаниями

14.

Установление требований по использованию энергоэффективных технологий, материалов, оборудования при строительстве и капитальном ремонте, осуществляемых за счет бюджетных средств

Решение Правительства Республики Саха (Якутия)

До 31 декабря
2017 года

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия).

Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Республиканское агентство энергоресурсосбережения"

Снижение теплопотерь в сетях и в зданиях, сокращение эксплуатационных затрат

15.

Внесение изменений в порядок формирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в части мероприятий, направленных на энергоэффективность, установку оборудования с использованием энергоэффективных технологий и материалов

Инвестиционные программы организаций коммунального хозяйства

До 1 ноября
2017 года

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)

Стимулирование внедрения энергоэффективных мероприятий

Повышение эффективности бюджетных расходов на социальную поддержку граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг

16.

Внесение изменений в механизм предоставления мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг

Проект закона "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) от 17.12.2008 627-З N 149-IV "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и коммунальных услуг"

До 1 ноября
2017 года

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)

Создание условий для подготовки перевода на компенсационный принцип предоставления мер социальной поддержки на оплату за ЖКУ.

Экономия средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)

17.

Уточнение критериев присвоения звания "Ветеран труда Республики Саха (Якутия)"

Проект закона "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) от 25.10.2005 285-З N 577-III
"О ветеранах труда Республики Саха (Якутия)"

До 1 ноября
2017 года

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)

Уточнение критериев адресности и нуждаемости получения данной социальной поддержки.

Повышение эффективности социальной поддержки

18.

Формирование и направление предложений в федеральные органы исполнительной власти по внесению изменений в законодательство, регулирующее обязанность субъектов Российской Федерации предоставлять льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, в части учета критериев нуждаемости при предоставлении указанных льгот

Обращения в федеральные органы исполнительной власти

До 1 сентября 2017 года

Министерство экономики Республики Саха (Якутия).

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия).

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)

Исключение "двойных" выплат.

Соблюдение критерия нуждаемости и адресности.

Упорядочение выплат с учетом сопоставления фактических расходов семьи с размером предоставляемой государственной помощи

19.

Разработка Порядков предоставления льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг работникам бюджетной сферы в части учета данных льгот в доходах граждан

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) "О Порядке предоставления льгот по оплате коммунальных услуг специалистам в области ветеринарии, работающим и проживающим в городах районного подчинения, поселках, наслегах Республики Саха (Якутия)".

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) "О мерах социальной поддержки по оплате помещения и коммунальных услуг медицинских и фармацевтических работников, проживающих в сельской местности"

До 1 сентября 2017 года

Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия).

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)

Исключение "двойных" выплат.

Соблюдение критерия нуждаемости и адресности.

Упорядочение выплат с учетом сопоставления фактических расходов семьи с размером предоставляемой государственной помощи

20.

Создание единой базы данных получателей материальной помощи на оплату жилищно-коммунальных услуг. Проведение работы по персонифицированному учету граждан в целях оказания адресной социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг

Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 января 2017 г. N 86-р
"О формировании персонифицированного учета граждан, семей с детьми, особо нуждающихся в социальной поддержке, в Республике Саха (Якутия)"

До 1 января 2018 года

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия).

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия).

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия).

Министерство спорта Республики Саха (Якутия).

Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия)

Повышение эффективности бюджетных расходов государственного бюджета и повышение адресности предоставления социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Функционирование единого реестра получателей адресной помощи на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Налаживание межведомственного взаимодействия между исполнительными органами государственной власти, иными ведомствами, оказывающими государственную поддержку гражданам.