К твердым коммунальным отходам относятся коммунальные отходы, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению согласно ФККО, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.07.2014 N 445.
Нормативы накопления отходов для различных социально-бытовых сфер определены в СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", справочнике "Твердые бытовые отходы", методических рекомендациях по определению временных нормативов накопления ТБО, разработанных СЗО ФГУП "Федеральный центр благоустройства и обращения с отходами Госстроя России", "Сборнике удельных показателей образования отходов производства и потребления", утвержденных Госкомэкологией РФ.
В соответствии с письмом Департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области от 25.05.2016 N ИЛ. 18-01397/16 в муниципальных образованиях была организована работа по проведению необходимых инструментальных замеров сезон "лето". Замеры проведены не во всех муниципальных образованиях. Замеры проведены не по всем категориям объектов.
В соответствии с п. 17 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 2016 г. N 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов", нормативы накопления твердых коммунальных отходов определяются на основании замеров по четырем сезонам. Таким образом, использовать результаты проведенных замеров для составления территориальной схемы считаем нецелесообразным.
Так как на момент разработки Территориальной схемы по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Ярославской области (далее - Территориальная схема), в некоторых муниципальных образованиях отсутствуют утвержденные нормативы накопления (Даниловский, Некрасовский, Пошехонский муниципальные районы), в городском округе Переславль-Залесский нормативы признаны утратившими силу на основании протеста Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры, в целях расчета объема и количества образуемых твердых коммунальных отходов были применены нормативы накопления твердых коммунальных отходов, установленные в СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", справочнике "Твердые бытовые отходы" и методических рекомендациях по определению временных нормативов накопления ТКО, разработанных СЗО ФГУП "Федеральный центр благоустройства и обращения с отходами Госстроя России".
В рамках проведения работ по разработке Территориальной схемы был проведен анализ муниципальных образований Ярославской области по численности населения.