ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 октября 2014 года N 609-р
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Распоряжения Правительства Сахалинской области от 28.01.2015 N 23-р)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Концепцией создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 N 1275-р, а также в целях автоматизации процессов подготовки документов с использованием современных информационных технологий, исключения дублирования информационных ресурсов и обеспечения доступа к информации:
1. Внедрить в практику деятельности аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, органов государственной власти Сахалинской области и их подведомственных учреждений, иных государственных органов Сахалинской области модернизированную государственную автоматизированную систему управления бюджетным процессом Сахалинской области (далее - АСУБП).
2. Определить оператором АСУБП министерство финансов Сахалинской области.
3. Оператору АСУБП в соответствии с приказом ФСТЭК России от 11.02.2013 N 17 "Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах" разработать и внедрить систему защиты информации в АСУБП.
4. Утвердить:
4.1. Положение о государственной автоматизированной системе управления бюджетным процессом Сахалинской области (далее - Положение) (прилагается).
4.2. Регламент функционирования государственной автоматизированной системы управления бюджетным процессом Сахалинской области (далее - Регламент) (прилагается).
5. Установить, что АСУБП является официальным централизованным источником информации для обеспечения управления бюджетным процессом Сахалинской области.
6. Органам государственной власти Сахалинской области:
6.1. Для проектирования, исполнения областного бюджета, формирования и учета государственных программ, государственных заданий использовать АСУБП.
6.2. При проектировании, исполнении областного бюджета, формировании и учете государственных программ, государственных заданий, руководствоваться Положением и Регламентом.
7. Министерству финансов Сахалинской области в соответствии с разделом 6 Положения обеспечить регистрацию пользователей в АСУБП.
8. Рекомендовать органам местного самоуправления для проектирования, исполнения бюджета муниципального образования, формирования и учета исполнения муниципальных программ использовать АСУБП.
(п. 8 введен Распоряжением Правительства Сахалинской области от 28.01.2015 N 23-р)
Исполняющая обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
И.И.Трутнева
Утверждено
распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 30.10.2014 N 609-р
ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Распоряжения Правительства Сахалинской области от 28.01.2015 N 23-р)
Настоящее Положение определяет назначение, цели, принципы функционирования и структуру государственной автоматизированной системы управления бюджетным процессом Сахалинской области (далее - АСУБП), круг ее участников, их полномочия и обязанности.
1. Общие положения
1.1. АСУБП представляет собой межведомственную внутреннюю официальную информационную систему аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, органов государственной власти Сахалинской области и их подведомственных учреждений, иных государственных органов Сахалинской области (далее - ОГВ и их подведомственные учреждения).
1.2. Эксплуатация АСУБП позволяет обеспечить сбор, хранение и обработку информации, значений показателей, формирование выходных форм, перечни которых утверждены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области.
1.3. Оператор АСУБП обеспечивает круглосуточный доступ зарегистрированных пользователей к АСУБП через локальную и информационно-телекоммуникационную сеть Интернет.
1.4. АСУБП содержит общедоступную информацию и информацию ограниченного доступа, распространение и ограничение доступа к которой производится в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
1.5. АСУБП состоит из программно-технических средств, размещенных на аппаратных мощностях министерства финансов Сахалинской области, баз данных, содержащихся в централизованном хранилище данных АСУБП, включая электронные документы, справочники, классификаторы и иное необходимое информационное обеспечение.
2. Назначение и цели АСУБП
2.1. АСУБП предназначена для информационно-аналитической и инструментальной поддержки процессов проектирования, исполнения, уточнения бюджета Сахалинской области, бюджетов муниципальных образований, формирования и учета государственных и муниципальных программ, государственных и муниципальных заданий, формирования отчетов об исполнении консолидированного бюджета.
(п. 2.1 в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 28.01.2015 N 23-р)
2.2. Основными целями АСУБП являются:
2.2.1. Организация информационного взаимодействия с ОГВ и их подведомственными учреждениями в целях повышения эффективности управления бюджетным процессом Сахалинской области.
2.2.2. Оптимизация расходов на выполнение функций по формированию, исполнению и уточнению бюджета Сахалинской области.
2.2.3. Автоматизация процесса формирования государственных и муниципальных программ, разработки планов-графиков, их реализации и подготовки отчетных документов о ходе реализации и оценки эффективности государственных и муниципальных программ.
(пп. 2.2.3 в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 28.01.2015 N 23-р)
2.3. Для достижения указанных выше целей АСУБП предоставляет возможность:
2.3.1. Быстрого доступа к единой базе данных с возможностью удаленного подключения.
2.3.2. Представления данных в удобном для восприятия и анализа виде.
2.3.3. Представления аналитических инструментов, в том числе для сравнительного, структурного, динамического анализа данных.
3. Структура АСУБП
3.1. Структура АСУБП состоит из следующих взаимодействующих между собой подсистем и программных комплексов.
3.1.1. Подсистема проектирования бюджета (программный комплекс "Хранилище-КС"):
3.1.1.1. прогнозирование доходной части бюджета (Прогноз-Смарт);
3.1.1.2. планирование расходной части бюджета (План-Смарт);
3.1.1.3. программно-целевое планирование бюджета;
3.1.1.4. регулирование межбюджетных отношений (РМО Смарт);
3.1.1.5. формирование и учет государственных (муниципальных) заданий.
3.1.2. Подсистема исполнения бюджета (программный комплекс "Бюджет-Смарт"):
3.1.2.1. составление, уточнение бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств;
3.1.2.2. ведение кассового плана;
3.1.2.3. учет поступления платежей в бюджет;
3.1.2.4. распределение доходов по уровням бюджетов, анализ доходов в разрезе плательщиков;
3.1.2.5. учет выплат из бюджета;
3.1.2.6. открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей (далее - ГРБС), получателей (далее - ПБС) средств бюджета, бюджетных и автономных учреждений, государственных унитарных предприятий;
3.1.2.7. бухгалтерский учет и отчетность по исполнению расходов областного бюджета, операциям со средствами ГРБС, ПБС, бюджетных и автономных учреждений;
3.1.2.8. электронное взаимодействие с органами Федерального казначейства, ГРБС (РБС), бюджетными и автономными учреждениями, кредитными организациями, налоговыми органами;
3.1.2.9. взаимодействие с подсистемой управления государственным заказом Сахалинской области;
3.1.2.10. учет исполнения контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
3.1.2.11. ведение реестра расходных обязательств;
3.1.2.12. формирование и учет исполнения планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений.
3.1.13. Подсистема формирования и учета исполнения муниципальных программ (программный комплекс "Хранилище-КС"):
3.1.13.1. формирование и учет параметров муниципальных программ;
3.1.13.2. формирование планов-графиков реализации муниципальных программ;
3.1.13.3. формирование отчетов о ходе реализации и оценки эффективности муниципальных программ;
3.1.13.4. автоматизация мониторинга реализации муниципальных программ.
(пп. 3.1.13 введен Распоряжением Правительства Сахалинской области от 28.01.2015 N 23-р)
3.1.3. Подсистема учета и администрирования поступлений в бюджет (программный комплекс "Администратор-Д").
3.1.4. Подсистема взаимодействия с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (программный комплекс "РСУ ГМП").
3.1.5. Подсистема мониторинга:
3.1.5.1. автоматизация мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС, мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами (Мониторинг-КС);
3.1.5.2. мобильный центр управления бюджетом;
3.1.5.3. портал управления общественными финансами.
3.1.6. Подсистема многомерного анализа финансовой и другой информации финансовых органов всех уровней, администраций публичных образований (программный комплекс "Хранилище-КС").
3.1.7. Подсистема сбора и свода бюджетной, бухгалтерской, кадровой и статистической отчетности (программный комплекс "Свод-Смарт").
3.1.8. Подсистема автоматизации контрольно-ревизионной деятельности органов государственного (муниципального) финансового контроля (программный комплекс "Финконтроль-СМАРТ").
3.1.9. Подсистема управления государственным заказом Сахалинской области (программный комплекс "WEB-Торги-КС").
3.1.10. Подсистема формирования и учета государственных программ (программный комплекс "Хранилище-КС"):
3.1.10.1. формирование и учет параметров государственных программ;
3.1.10.2. формирование планов-графиков реализации государственных программ;
3.1.10.3. формирование отчетов о ходе реализации и оценки эффективности государственных программ;
3.1.10.4. автоматизация мониторинга реализации государственных программ.
3.1.11. Подсистема формирования адресной инвестиционной программы (программный комплекс "Хранилище-КС").
3.1.11.1. формирование и учет адресной инвестиционной программы;
3.1.11.2. формирование отчетов о ходе реализации адресной инвестиционной программы;
3.1.11.3. автоматизация мониторинга реализации адресной инвестиционной программы.
3.1.12. Интегрированная подсистема обеспечения информационной безопасности АСУБП министерства финансов Сахалинской области.
3.2. Подсистемы АСУБП имеют:
