ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 мая 2017 года N 251-пП


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОГРАММУ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЗДАНИЕ НОВЫХ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2016 ГОДУ И НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.02.2016 N 112-пП (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)

Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Внести в программу Пензенской области "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Пензенской области в 2016 году и на период до 2025 года" (далее - программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 29.02.2016 N 112-пП (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1. В Паспорте программы:

1.1.1. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований Программы" изложить в следующей редакции:

1.1.2. Раздел I "Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, в разрезе муниципальных образований" программы изложить в следующей редакции:

"I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, в разрезе муниципальных образований

Программа Пензенской области "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Пензенской области в 2016 году и на период до 2025 года" разработана в целях исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года N 2145-р "О программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы", постановления Правительства Пензенской области от 30 октября 2013 года N 804-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (с последующими изменениями).

Федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, утвержденными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 года N 373, от 17 декабря 2010 года N 1897, от 17 мая 2012 года N 413, установлены требования в том числе к материально-техническим условиям реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования. Результатом реализации указанных требований должно быть создание образовательной среды, обеспечивающей достижение целей начального общего, основного общего, среднего общего образования, его высокое качество, доступность и открытость для обучающихся, гарантирующей охрану и укрепление физического, психологического и социального здоровья обучающихся.

В соответствии с пунктом 4.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года N 189, вместимость вновь строящихся общеобразовательных организаций должна быть рассчитана для обучения только в одну смену.

Кроме того, общеобразовательная организация должна иметь все виды благоустройства, необходимые для обеспечения образовательной и административно-хозяйственной деятельности: учебные помещения (в том числе современные предметные кабинеты, лаборатории, учебные мастерские), информационно-библиотечные, спортивные помещения, помещения для внеурочной деятельности, кружковых занятий и секций, помещения для организации питания, медицинского назначения, административные помещения и иные помещения, оснащенные необходимым оборудованием, в том числе для организации образовательной деятельности детей с ограниченными возможностями здоровья.

По итогам мониторинга технического состояния муниципальных зданий общеобразовательных организаций выявлено 151 здание, требующее капитального ремонта. Из них по городским округам Пензенской области:

- город Пенза - 7;

- город Кузнецк - 10;

- город Заречный - 7.

На территории Пензенской области отдельные школьные здания не соответствуют новым требованиям, не имеют всех видов благоустройства. Сохраняются здания школ, спроектированные и построенные в середине прошлого века и ранее, которые не отвечают требованиям качества школьных инфраструктур, критериям комфорта и безопасности:

 По муниципальным районам Пензенской области

По данным формы N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования" федерального статистического наблюдения в 2016/2017 учебном году в 8 из 30 муниципальных районов и городских округов Пензенской области обучение организовано в две смены. Общее количество детей, обучающихся во вторую смену, составляет 5409 человек (в городских округах - 3823, в сельской местности - 1586), что составляет 4,5% от общего числа обучающихся.

Наибольшая доля обучающихся во вторую смену в Нижнеломовском районе - 458 человек (13,6%), Бессоновском районе - 614 человек (15,1%), Сердобском районе - 241 человек (5,6%), городе Пензе - 3628 человек (7,7%).

В городе Пензе вторая смена имеется в 12 образовательных организациях:

Обучение в две смены осуществляют две школы г. Кузнецка: муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа (далее - МБОУ СОШ) N 5 и МБОУ лицей N 21 г. Кузнецка (195 детей). Решение проблемы возможно при условии строительства школы и капитального ремонта в МБОУ СОШ N 5.

Во вторую смену занимаются 614 детей в двух сельских школах Бессоновского района (МБОУ СОШ с. Бессоновка и МБОУ СОШ с. Чемодановка). Решение проблемы возможно при условии строительства новых зданий школ.

Во вторую смену занимаются 95 детей в МБОУ СОШ N 2 с. Средняя Елюзань Городищенского района. Решение проблемы возможно за счет приобретения школы и создания новых мест в 2017 году.

В Нижнеломовском районе во вторую смену занимаются 458 детей (13,6% от общего числа обучающихся Нижнеломовского района) в трех школах (МБОУ СОШ N 1 и N 2 г. Нижнего Ломова, МБОУ СОШ с. Верхний Ломов). Решить проблему предполагается за счет строительства пристроев к зданиям общеобразовательных организаций и строительства школы на 150 мест в с. Верхний Ломов.

Во вторую смену занимаются 135 детей, обучающихся в школе с. Засечное и п. Мичуринский Пензенского района. С учетом активного прироста населения в микрорайоне жилой застройки "город Спутник" (село Засечное) и роста обучающихся во вторую смену в школах микрорайона Терновка г. Пензы (МБОУ СОШ N 20, 59, 69) была построена общеобразовательная организация на 1100 мест, призванная "разгрузить" данные школы.

Во вторую смену занимается 241 ребенок Сердобского района, в трех школах (МБОУ СОШ N 1, МБОУ лицей N 2 г. Сердобска, МБОУ СОШ с. Пригородное). Решение проблемы предполагается осуществить за счет оптимизации и создания мобильного расписания, высвобождения резервных площадей школ для использования в образовательном процессе, оптимального использования имеющейся физкультурно-спортивной базы города. Вариантом решения проблемы также является строительство школы в г. Сердобск и строительство пристроя к школе в с. Пригородное.

Создана межведомственная рабочая группа по анализу и отбору объектов для включения в программу "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Пензенской области в 2016 году и на период до 2025 года" (далее - рабочая группа), которая призвана спланировать реальные потребности региона в создании новых мест в общеобразовательных организациях.

В случае неисполнения мероприятий Программы, при активно развивающейся инфраструктуре, учитывая демографический прогноз, количество обучающихся во вторую смену будет увеличиваться. К концу 2025 года численность обучающихся в школах (согласно демографическому прогнозу) возрастет на 13,5 тыс. человек. Доля числа учащихся во вторую смену составит 5,4% от общей численности обучающихся. Наиболее резко вырастет процент в Бессоновском районе (с 15,1% в 2015/2016 учебном году до 21,9% к 2025 году), городе Пензе (с 7,7% в 2015/2016 учебном году до 10% к 2025 году).

В 2015 году в муниципальных районах и городских округах Пензенской области, на территории которых обучение в общеобразовательных организациях осуществлялось в две смены, были разработаны муниципальные планы мероприятий, направленные на уменьшение доли обучающихся, занимающихся во вторую смену, за счет использования внутренних ресурсов существующих общеобразовательных организаций, перераспределения общеобразовательных организаций в рамках территориального прикрепления школ к месту жительства обучающихся, реконструкции зданий и строительства новых школ.

Так, уже в 2016 году за счет повышения эффективности использования имеющихся помещений была ликвидирована вторая смена в Белинском районе (МБОУ СОШ с. Поим), в 2017 году будет ликвидирована вторая смена в Пензенском районе.

Таким образом, решение проблемы организации обучения в одну смену возможно за счет выполнения следующих мероприятий: