ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2017 года N 216-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 07.05.2007 N 105-П
1. В постановление Правительства Тюменской области от 07.05.2007 N 105-п "О порядках отбора субъектов деятельности в сфере промышленности, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков на получение поддержки" внести следующие изменения:
в преамбуле слова "Основные направления развития" заменить словом "Развитие";
приложения N 1, N 2 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложениям N 1, N 2 к настоящему постановлению соответственно.
2. Действие пунктов 3, 3.1 - 3.5, 4, 4.1 - 4.10, 6, 6.1 - 6.6, 7, 7.1 - 7.6 приложения N 1 к настоящему постановлению приостановить до доведения лимитов бюджетных обязательств по данным направлениям государственной поддержки.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 31 мая 2017 года N 216-п
ПОРЯДОК ОТБОРА СУБЪЕКТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА ПОЛУЧЕНИЕ ПОДДЕРЖКИ
I. Общие положения о предоставлении субсидий
1.1. Порядок определяет категории и критерии отбора субъектов деятельности в сфере промышленности Тюменской области для предоставления поддержки в форме предоставления на безвозмездной, безвозвратной основе бюджетных средств (субсидий), а также цели, условия и порядок предоставления поддержки и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Субъектом деятельности в сфере промышленности в рамках настоящего Порядка является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере промышленности, зарегистрированные в Тюменской области, а также юридическое лицо, имеющее в Тюменской области обособленное подразделение, осуществляющее деятельность в сфере промышленности, и соответствующие критериям, установленным настоящим Порядком.
Предоставление субсидий в формах, указанных в пунктах 2 - 7 настоящего Порядка, осуществляется в порядке возмещения недополученных доходов и (или) возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Целью оказания поддержки в форме предоставления субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности является создание условий для содействия развитию промышленных производств для повышения их конкурентоспособности и обеспечения устойчивых темпов роста промышленности; сохранения и создания новых рабочих мест; содействия модернизации и расширению производственных мощностей, повышению технологического уровня субъектов деятельности в сфере промышленности; содействия в продвижении промышленной продукции на внутреннем и внешнем рынках; содействия развитию лесозаготовок и повышению конкурентоспособности лесопромышленного комплекса; развития инфраструктуры лесозаготовок для увеличения уровня освоения расчетной лесосеки; содействия модернизации и расширению производственных мощностей лесозаготовительных и деревообрабатывающих субъектов деятельности в сфере промышленности; увеличения поступлений в налоговую систему и социальные фонды.
Уполномоченным органом по реализации Порядка отбора субъектов деятельности в сфере промышленности на получение поддержки и главным распорядителем средств бюджета Тюменской области, осуществляющим предоставление субсидий, за исключением пунктов 4, 6 и 7 настоящего Порядка, является Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области (далее - уполномоченный орган).
Функции уполномоченного органа и главного распорядителя средств бюджета Тюменской области, осуществляющего предоставление субсидий, предусмотренных пунктами 4, 6 и 7 настоящего Порядка, осуществляет Департамент лесного комплекса Тюменской области.
Настоящий порядок, а также информация об уполномоченном органе размещаются на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru) в разделе "Исполнительные органы власти", подразделы "Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области" и "Департамент лесного комплекса Тюменской области", "Нормативные правовые и правовые акты", а также на официальном сайте Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области (www.tyumen-region.ru) в разделе "Промышленность", подразделе "Федеральное и региональное законодательство".
1.2. Поддержка оказывается субъектам деятельности в сфере промышленности, соответствующим следующим критериям:
1.2.1. Зарегистрированным в соответствии с действующим законодательством в Тюменской области либо имеющим в Тюменской области обособленные подразделения, состоящие на налоговом учете в Тюменской области;
1.2.2. Имеющим средства производства в Тюменской области либо производственные мощности которых находятся в стадии строительства или реконструкции;
1.2.3. Осуществляющим следующие виды промышленной (экономической) деятельности:
- производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки;
- производство компьютеров, электронных и оптических изделий;
- производство электрического оборудования;
- производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов;
- производство прочих транспортных средств и оборудования;
- производство металлургическое;
- производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования;
- производство резиновых и пластмассовых изделий;
- производство химических веществ и химических продуктов;
- производство прочей неметаллической минеральной продукции;
- обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения;
- лесозаготовка;
- производство мебели;
- производство текстильных изделий;
- производство одежды;
- производство кожи и изделий из кожи;
- производство бумаги и бумажных изделий;
- деятельность полиграфическая и копирование носителей информации;
- производство безалкогольных напитков;
- производство пищевых продуктов;
- обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха;
- водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений.
1.2.4. Объем промышленной продукции собственного производства которых составляет не менее 50% от общего объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами. Данный критерий не распространяется на субъекты деятельности в сфере промышленности, производящие строительные материалы для осуществления строительства собственными силами, а также на субъекты деятельности в сфере промышленности, производственные мощности которых находятся в стадии строительства или реконструкции.
1.2.5. Не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.
1.2.6. Не имеющим просроченной задолженности по заработной плате.
1.2.7. Не имеющим просроченной задолженности перед областным бюджетом по средствам, предоставленным на возвратной основе.
1.2.8. Не имеющим задолженности перед бюджетной системой Российской Федерации.
1.2.9. Не имеющим задолженности перед государственными внебюджетными фондами.
1.2.10. Не являющихся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
1.2.11. Не получающим средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.
1.2.12. Не относящимся к субъектам деятельности в сфере промышленности, в отношении которых уполномоченным органом принято решение о прекращении оказания поддержки и взыскании в судебном порядке субсидии по поддержке, на которую субъект деятельности в сфере промышленности заявлялся ранее, и (или) принято решение о лишении права на получение государственной поддержки в течение одного финансового года, следующего за отчетным финансовым годом, по результатам которого выявлено недостижение показателей результативности, указанных в пункте 1.17 настоящего Порядка.
1.2.13. Не осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров.
1.2.14. Имеющим среднемесячную заработную плату не менее 16 662 рублей. При этом среднемесячная заработная плата определяется как отношение фонда начисленной заработной платы работников субъекта деятельности в сфере промышленности за отчетный период к средней численности работников списочного состава (без внешних совместителей) за отчетный период.
1.2.15. Присоединившимся к Антикоррупционной хартии российского бизнеса от 21.09.2012.
1.2.16. Для юридических лиц, имеющих в Тюменской области обособленное подразделение, осуществляющее деятельность в сфере промышленности, устанавливаются дополнительные критерии:
- наличие в Тюменской области на праве собственности производственных мощностей (объектов недвижимости нежилого назначения) общей площадью не менее 5000 кв. м;
- численность сотрудников обособленного подразделения в Тюменской области не менее 250 человек.
II. Условия и порядок предоставления субсидий
1.3. При предоставлении субсидий устанавливаются следующие условия:
1.3.1. Право на получение субсидии имеют субъекты деятельности в сфере промышленности, соответствующие критериям, указанным в пунктах 1.2.5, 1.2.7 - 1.2.11 настоящего Порядка, по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора на оказание поддержки, а также соответствующие иным критериям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка.
1.3.2. Достоверность представленных субъектом деятельности в сфере промышленности сведений, указанных в пунктах 2.2, 3.1, 4.3, 5.3, 6.3, 7.3 настоящего Порядка. Под недостоверными сведениями понимается наличие неточностей, искажений в содержании представленных для получения поддержки документов.
1.3.3. Исполнение требований пунктов 4.4, 6.4, 7.4 настоящего Порядка.
1.3.4. Соответствие произведенных затрат требованиям, содержащимся в пунктах 1.5, 2.1, 2.7, 3.4, 5.2 настоящего Порядка.
1.3.5. Инвестиционные проекты субъектов деятельности в сфере промышленности, представивших документы для получения субсидии в формах, указанных в пунктах 2, 5 настоящего Порядка, должны быть включены в раздел "Сопровождаемые проекты" реестра инвестиционных проектов Тюменской области, формируемого в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 03.05.2007 N 304-рп "Об утверждении порядка формирования реестров инвестиционных проектов и инфраструктурных площадок в Тюменской области", либо субъекты деятельности в сфере промышленности, представившие документы для получения субсидии в формах, указанных в пунктах 2, 5 настоящего Порядка, должны входить в перечень предприятий Тюменской области, участвующих в реализации федеральных планов импортозамещения, утвержденный распоряжением Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 2434-рп "О плане содействия импортозамещению в Тюменской области".
1.3.6. Согласие получателей поддержки на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
1.3.7. Исполнение требований абзаца первого пункта 1.15, пунктов 4.10, 5.6 настоящего Порядка.
1.3.8. Представление полного комплекта документов, предусмотренных настоящим Порядком, соответствующих требованиям настоящего Порядка. В случае если заявитель представил документы на получение нескольких видов поддержки одновременно и отсутствуют один или несколько документов, предусмотренных подпунктами 7, 10 - 12, 14 пункта 2.2; подпунктом 7 пункта 3.1; подпунктами 7, 8, 14 - 19 пункта 4.3; подпунктами 9 - 13 пункта 5.3; подпунктом 7 пункта 6.3; подпунктом 7 пункта 7.3, поддержка не оказывается в отношении тех затрат, по которым отсутствуют документы.
1.3.9. Исключение возможности перепродажи, сдачи в аренду оборудования, приобретенного в лизинг, в отношении которого возмещены затраты по уплате первого взноса при заключении договора лизинга, в течение одного года с момента заключения договора о предоставлении государственной поддержки.
1.3.10. Наличие лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год для реализации соответствующих направлений государственной поддержки.
1.4. Предоставление поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности производится в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Законом Тюменской области об областном бюджете на текущий финансовый год на реализацию государственных программ Тюменской области "Развитие промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности", "Развитие лесного комплекса". В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в сводной бюджетной росписи для финансирования субсидии в полном объеме, ее финансирование производится в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств пропорционально объему средств, заявленному к возмещению, на все субъекты деятельности в сфере промышленности, в отношении которых уполномоченным органом принято решение о предоставлении поддержки. Отсутствие лимитов бюджетных обязательств на соответствующее мероприятие государственной программы Тюменской области является основанием для отказа в предоставлении поддержки.
1.5. Предоставление поддержки осуществляется в отношении затрат, произведенных субъектами деятельности в сфере промышленности в период с 1 ноября года, предшествующего текущему финансовому году, по 31 октября текущего финансового года.
1.6. Отбор субъектов деятельности в сфере промышленности на оказание поддержки производится уполномоченным органом с учетом рекомендации Комиссии по отбору субъектов деятельности в сфере промышленности, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков на получение поддержки (далее - Комиссия).
Положение и состав Комиссии утверждаются решением уполномоченного органа по согласованию с заместителем Губернатора Тюменской области, координирующим и контролирующим деятельность уполномоченного органа. Персональный состав Комиссии утверждается протоколом заседания Комиссии.
1.7. Информирование и консультирование заявителей о порядке отбора субъектов деятельности в сфере промышленности на получение поддержки осуществляется в уполномоченном органе, а также в многофункциональных центрах.
1.8. Подготовка документов для отбора субъектов деятельности в сфере промышленности на получение поддержки осуществляется уполномоченным органом и включает:
- прием документов в соответствии с перечнем, установленным пунктами 2.2, 3.1, 4.3, 5.3, 6.3, 7.3 настоящего Порядка, в сроки с 1 апреля по 15 апреля, с 1 июля по 15 июля, с 1 ноября по 15 ноября текущего финансового года;
