ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2017 года N 119
О Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Еврейской автономной области
(с изменениями на 27 августа 2024 года)
(в ред. постановлений губернатора Еврейской автономной области от 25.07.2017 N 191, от 06.10.2017 N 258, от 27.12.2017 N 347, от 15.03.2018 N 66, от 04.05.2018 N 126, от 17.08.2018 N 206, от 15.11.2018 N 275, от 29.03.2019 N 68, от 06.08.2019 N 185, от 30.10.2019 N 251, от 10.03.2020 N 45, от 14.05.2020 N 139, от 25.11.2020 N 362, от 08.12.2020 N 374, от 23.03.2021 N 76, от 06.07.2021 N 191, от 29.03.2022 N 65, от 10.06.2022 N 117, от 31.08.2022 N 184, от 09.02.2023 N 25, от 01.03.2023 N 43, от 30.11.2023 N 257, от 27.08.2024 N 148)
В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", пунктом 4 Правил определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.01.2014 N 27н, и в целях организации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников на территории Еврейской автономной области для осуществления трудовой деятельности
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
- Положение о Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Еврейской автономной области;
- состав Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Еврейской автономной области.
2. Органам исполнительной власти области, формируемым правительством Еврейской автономной области, в целях обеспечения деятельности Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Еврейской автономной области представлять по запросу органа исполнительной власти области, формируемого правительством Еврейской автономной области, обеспечивающего деятельность Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Еврейской автономной области, информацию по форме и в сроки, установленные в запросе.
(п. 2 введен постановлением губернатора Еврейской автономной области от 08.12.2020 N 374)
3. Признать утратившими силу:
4. Утратил силу с 17 августа 2018 года. - Постановление губернатора Еврейской автономной области от 17.08.2018 N 206.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области
А.Б.ЛЕВИНТАЛЬ
УТВЕРЖДЕНО
постановлением губернатора
Еврейской автономной области
от 30.05.2017 N 119
ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений губернатора Еврейской автономной области от 04.05.2018 N 126, от 08.12.2020 N 374, от 23.03.2021 N 76, от 06.07.2021 N 191, от 10.06.2022 N 117)
1. Межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Еврейской автономной области (далее - Межведомственная комиссия) является коллегиальным органом, образованным в целях рассмотрения заявок работодателей, заказчиков работ (услуг) (за исключением физических лиц, привлекающих иностранных работников для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) (далее - заявка работодателя) и заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размера потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) (далее - заявка работодателя об увеличении (уменьшении) размера потребности), рассмотрения информации об уменьшении размера потребности работодателей в привлечении иностранных работников на территорию Еврейской автономной области.
(п. 1 в ред. постановления губернатора Еврейской автономной области от 10.06.2022 N 117)
2. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, законами Еврейской автономной области (далее - область), постановлениями и распоряжениями губернатора и правительства области, а также настоящим Положением.
3. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти области, органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, и органами местного самоуправления муниципальных образований области.
4. Состав Межведомственной комиссии утверждается губернатором области.
5. В состав Межведомственной комиссии включаются представители сторон областной трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, включая территориальный орган, ведающий вопросами миграции, территориальный орган Федеральной налоговой службы, территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости, органов исполнительной власти области, формируемых правительством области.
6. Основной задачей Межведомственной комиссии является рассмотрение заявок работодателей и заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размера потребности, а также информации об уменьшении размера потребности работодателей в привлечении иностранных работников на территорию области, представленной департаментом по труду и занятости населения правительства области.
(п. 6 в ред. постановления губернатора Еврейской автономной области от 10.06.2022 N 117)
7. Межведомственная комиссия не позднее 25 дней со дня поступления заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении (уменьшении) размера потребности в департамент по труду и занятости населения правительства области принимает решение об удовлетворении в полном объеме, отклонении полностью или частично заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении (уменьшении) размера потребности.
(в ред. постановлений губернатора Еврейской автономной области от 04.05.2018 N 126, от 23.03.2021 N 76)
8. Межведомственная комиссия при рассмотрении заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении (уменьшении) размера потребности руководствуется принципами обеспечения национальной безопасности, поддержания баланса трудовых ресурсов, содействия трудоустройству в приоритетном порядке граждан Российской Федерации.
9. Межведомственная комиссия рассматривает заявку работодателя, заявку работодателя об увеличении размера потребности с учетом влияния привлечения иностранных работников на социально-экономическое развитие области, рынок труда области, доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, связанных с привлечением и использованием иностранных работников, доли противоправных действий, совершенных иностранными гражданами в области, в общем количестве противоправных действий, совершенных в области, доли противоправных действий, связанных с привлечением к трудовой деятельности в области иностранного гражданина или лица без гражданства, в общем количестве противоправных действий, совершенных в области, реализации в области инвестиционных проектов, программ и мероприятий, осуществляемых в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области.
10. Межведомственная комиссия при принятии решения по заявке работодателя, заявке работодателя об увеличении размера потребности учитывает следующие положения:
а) наличие в Едином государственном реестре юридических лиц (Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей) (далее - ЕГРЮЛ (ЕГРИП)) сведений о регистрации работодателя - юридического лица (работодателя - индивидуального предпринимателя) и отсутствие в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) сведений о прекращении деятельности работодателя - юридического лица (работодателя - индивидуального предпринимателя), а также соответствие идентификационного номера налогоплательщика, наименования организации (индивидуального предпринимателя), указанных в заявке работодателя, заявке работодателя об увеличении размера потребности, идентификационному номеру налогоплательщика, наименованию организации (индивидуального предпринимателя), присвоенным организации (индивидуальному предпринимателю) при постановке на учет в налоговом органе;
б) отсутствие возможности удовлетворения потребности в рабочей силе по профессиям (специальностям, должностям), указанным в заявке работодателя, заявке работодателя об увеличении размера потребности, за счет региональных трудовых ресурсов, в том числе путем профессионального образования и дополнительного профессионального образования или профессионального обучения незанятых граждан, высвобождаемых работников, перераспределения трудовых ресурсов внутри области, а также их привлечения из других субъектов Российской Федерации, трудоустройства выпускников образовательных организаций;
в) наличие возможности области по обустройству привлекаемых для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, исходя из обеспеченности населения жильем, объектами социальной инфраструктуры и медицинской помощью;
г) указание в заявке работодателя, заявке работодателя об увеличении размера потребности размера заработной платы, превышающего величину прожиточного минимума трудоспособного населения в области и размер минимальной заработной платы в области;
д) предоставление работодателем гарантий медицинского и жилищного обеспечения иностранных работников в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
е) отсутствие у работодателя неустраненных нарушений трудового, миграционного, налогового законодательства, законодательства в области социального и медицинского страхования, социальной защиты инвалидов, законодательства о занятости населения;
ж) соблюдение работодателем допустимой доли иностранных работников, привлекаемых в различные отрасли экономики, а также иных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
11. Межведомственная комиссия принимает решение об удовлетворении в полном объеме заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении размера потребности в случае соответствия требованиям, предусмотренным в пункте 10 настоящего Положения.
12. Межведомственная комиссия принимает решение об отклонении заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении размера потребности полностью в случае:
а) представления работодателем недостоверных сведений или подложных документов либо сообщения заведомо ложных сведений;
б) возбуждения производства по делу о банкротстве работодателя;
в) несоответствия заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении размера потребности требованиям, предусмотренным в пункте 10 настоящего Положения.
13. Межведомственная комиссия принимает решение об отклонении частично заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении размера потребности в случае полного соответствия требованиям, предусмотренным в подпунктах "а", "е", "ж" пункта 10 настоящего Положения, а также частичного соответствия требованиям, предусмотренным в подпунктах "б" - "д" пункта 10 настоящего Положения (в той части, в которой заявка работодателя, заявка работодателя об увеличении (уменьшении) размера потребности не соответствуют требованиям).
14. Межведомственная комиссия принимает решение об удовлетворении в полном объеме, отклонении частично или отклонении заявки работодателя об уменьшении размера потребности в соответствии с пунктами 14 - 16 Правил определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.01.2014 N 27н.
15. Межведомственная комиссия на основании представленной департаментом по труду и занятости населения правительства области информации, предусмотренной пунктом 6 настоящего Положения, принимает решение об уменьшении размера потребности работодателей в привлечении иностранных работников на территорию области.
(п. 15 введен постановлением губернатора Еврейской автономной области от 10.06.2022 N 117)
