АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2017 года N 198-а
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.03.2016 N 72-А
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", в целях совершенствования нормативного правового регулирования в сфере предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Костромской области администрация Костромской области постановляет:
1) в заголовке и пункте 1 слова "в 2016 году" исключить;
2) порядок предоставления субсидий из областного бюджета в 2016 году организациям, входящим в состав агропромышленного комплекса, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на участие в выставках и (или) ярмарках (приложение) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ
Приложение
к постановлению
администрации
Костромской области
от 29 мая 2017 года N 198-а
ПОРЯДОК предоставления субсидий из областного бюджета организациям, входящим в состав агропромышленного комплекса, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на участие в выставках и (или) ярмарках
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета организациям, входящим в состав агропромышленного комплекса, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на участие в выставках и (или) ярмарках (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются с целью возмещения части затрат организациям, входящим в состав агропромышленного комплекса, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на участие в выставках и (или) ярмарках, имеющих статус региональных, межрегиональных, всероссийских или международных, проводившихся на территории Российской Федерации или за рубежом (далее - выставки и (или) ярмарки), для продвижения продукции местных производителей на региональные и международные рынки.
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до департамента агропромышленного комплекса Костромской области как получателя средств областного бюджета (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, включая бюджетные обязательства, возникшие и не оплаченные в предыдущем году.
4. Получателями субсидий являются организации, входящие в состав агропромышленного комплекса, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере агропромышленного комплекса, крестьянские (фермерские) хозяйства (за исключением государственных и муниципальных учреждений и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), состоящие на налоговом учете на территории Костромской области, осуществляющие участие в выставках и (или) ярмарках (далее - организации агропромышленного комплекса).
Глава 2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
5. Право на получение субсидии имеют организации агропромышленного комплекса, отвечающие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год (далее - Соглашение), следующим требованиям:
1) организации агропромышленного комплекса не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия информации и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
2) организации агропромышленного комплекса не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
3) у организации агропромышленного комплекса должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
4) организации агропромышленного комплекса не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.
6. Субсидии предоставляются при условии участия организаций агропромышленного комплекса в выставке и (или) ярмарке за счет собственных или заемных средств в год обращения за субсидией.
7. К затратам организаций агропромышленного комплекса, связанных с участием в выставках и (или) ярмарках, на возмещение которых предоставляются субсидии, относятся расходы:
1) на оплату регистрационного сбора за участие в выставке и (или) ярмарке;
2) на оплату аренды выставочной площади и (или) выставочного оборудования.
8. Для получения субсидий организации агропромышленного комплекса представляют в срок до 1 декабря текущего года главному распорядителю как получателю бюджетных средств по адресу: 156961, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, 37, заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:
1) справки, подписанной руководителем и главным бухгалтером организации агропромышленного комплекса, о соответствии организации агропромышленного комплекса требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка;
2) справки-расчета на предоставление субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат на участие в выставках и (или) ярмарках по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
3) копий договоров на оплату регистрационного сбора за участие в выставке и (или) ярмарке и (или) на оплату аренды выставочной площади и (или) выставочного оборудования, заключенных организациями агропромышленного комплекса с организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы, оказывающими услуги, связанные с участием организации агропромышленного комплекса в выставке и (или) ярмарке;
4) копий документов, подтверждающих оплату организацией агропромышленного комплекса регистрационного сбора за участие в выставке и (или) ярмарке и (или) аренды выставочной площади и (или) выставочного оборудования, документов, подтверждающих выполненные работы, оказанные услуги;
5) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).
Организации агропромышленного комплекса несут ответственность за достоверность сведений, представленных в документах (за исключением документов, запрашиваемых посредством межведомственного электронного взаимодействия).
Копии документов, указанных в подпунктах 3, 4 настоящего пункта, заверяются организациями агропромышленного комплекса.
Документ, предусмотренный подпунктом 5 настоящего пункта, запрашивается главным распорядителем как получателем бюджетных средств посредством межведомственного электронного взаимодействия.
Организации агропромышленного комплекса вправе по собственной инициативе представить главному распорядителю как получателю бюджетных средств документ, предусмотренный подпунктом 5 настоящего пункта.
9. Поступившие главному распорядителю как получателю бюджетных средств заявление и комплект документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, регистрируются в день поступления в порядке очередности их поступления в журнале регистрации, прошнурованном, пронумерованном и скрепленном печатью главного распорядителя как получателя бюджетных средств.
10. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 10 рабочих дней со дня регистрации представленных документов рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет об этом организации агропромышленного комплекса и заключает с ними Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов Костромской области, предусматривающее:
1) целевое назначение, условия предоставления субсидий;
2) размер субсидии и порядок расчета размера субсидии;
3) право главного распорядителя как получателя бюджетных средств и департамента финансового контроля Костромской области на проведение проверок соблюдения организацией агропромышленного комплекса условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также согласие организации агропромышленного комплекса (за исключением хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление указанных выше проверок;
4) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения условий предоставления субсидий, определенных настоящим Порядком и заключенным Соглашением, а также в случае выявления счетной ошибки;
5) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий;
6) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением;
7) достижение показателей результативности.
11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии главный распорядитель как получатель бюджетных средств направляет организациям агропромышленного комплекса уведомление об отказе в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указывается основание отказа и разъясняется порядок обжалования такого решения.
12. Основанием для отказа организации агропромышленного комплекса в предоставлении субсидии является:
1) несоответствие организации агропромышленного комплекса требованиям, предусмотренным пунктами 4, 5 настоящего Порядка;
2) несоблюдение организацией агропромышленного комплекса условий предоставления субсидий, установленных пунктом 6 настоящего Порядка;
3) несоответствие представленных организацией агропромышленного комплекса документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, требованиям к оформлению документов или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов (за исключением документов, запрашиваемых посредством межведомственного электронного взаимодействия);
4) представление документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, с нарушением срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка (за исключением документов, запрашиваемых посредством межведомственного электронного взаимодействия);
5) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю как получателю бюджетных средств в установленном порядке на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
6) недостоверность представленной организацией агропромышленного комплекса информации.
13. Отказ в предоставлении субсидии по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 12 настоящего Порядка, не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.
14. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на участие в выставках и (или) ярмарках по ставкам субсидий, определяемым главным распорядителем как получателем бюджетных средств в соответствии с принятым им нормативным правовым актом, но не более 70 процентов от суммы затрат, произведенных организацией агропромышленного комплекса на оплату регистрационного сбора за участие в выставке и (или) ярмарке и (или) на оплату аренды выставочной площади и (или) выставочного оборудования.
15. Действия (бездействие), решения главного распорядителя как получателя бюджетных средств, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы организациями агропромышленного комплекса в досудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области развития агропромышленного комплекса, и (или) в судебном порядке.
16. Показателем результативности предоставления субсидий является обеспечение сохранности производства продукции не менее 100 процентов по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, по сравнению с 1 января года, в котором предоставлена субсидия.
17. Субсидии перечисляются на расчетные счета организаций агропромышленного комплекса, открытые ими в российских кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после принятия решения по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 10 настоящего Порядка.
Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТНОСТИ
18. Организации агропромышленного комплекса предоставляют главному распорядителю как получателю бюджетных средств в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидий, отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидий, установленных пунктом 16 настоящего Порядка, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
Глава 4. ТРЕБОВАНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ЦЕЛЕЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ
19. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий организациями агропромышленного комплекса.
20. В случае нарушения организациями агропромышленного комплекса условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, а также обнаружения излишне выплаченных сумм субсидий, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидий, а также в случае недостижения показателя результативности, указанного в пункте 16 настоящего Порядка, на основании письменных требований главного распорядителя как получателя бюджетных средств или представления департамента финансового контроля Костромской области субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующих требований (представлений).
21. Требование главного распорядителя как получателя бюджетных средств и (или) представление департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, направляются заказными письмами с уведомлением о вручении организациям агропромышленного комплекса в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств.
22. При невозвращении субсидий организациями агропромышленного комплекса в случаях, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, взыскание выплаченных сумм субсидий осуществляется в судебном порядке.
Глава 5. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА ОСТАТКОВ СУБСИДИЙ, НЕ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ В ОТЧЕТНОМ ФИНАНСОВОМ ГОДУ
23. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашениями, подлежат возврату организациями агропромышленного комплекса в областной бюджет в текущем финансовом году в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в срок до 1 февраля текущего финансового года.
При невозвращении субсидий в областной бюджет организациями агропромышленного комплекса в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.
Приложение N 1
к Порядку предоставления
субсидий из областного бюджета
организациям, входящим в состав
агропромышленного комплекса,
индивидуальным предпринимателям,
крестьянским (фермерским) хозяйствам
на возмещение части затрат на участие
в выставках и (или) ярмарках
