Проблема 15.
Существующая система оценки уровня воздействия на окружающую среду, основанная на расчете предельно допустимых концентраций (ПДК), не соответствует современной мировой практике, не учитывает возможности разных видов производств и региональные особенности.
Предложение:
перейти в течение 8 - 10 лет (в соответствии с европейской практикой) на нормирование негативного воздействия на базе наилучших существующих технологий (НСТ) с установлением лимитов в виде массы образующихся загрязняющих веществ на единицу выпускаемой продукции.
Что даст (эффект):
сокращение ресурсопотребления и загрязнения окружающей среды;
создание предпосылок для инновационной модернизации российской промышленности;
повышение конкурентоспособности российских предприятий.
Проблема 16.
Существующая система платы за загрязнение окружающей среды недостаточно стимулирует предприятия снижать выбросы, поскольку плата взимается как за превышения ПДК, так и в пределах ПДК.
Предложение:
1. При переходе на нормирование негативного воздействия на базе наилучших существующих технологий (НСТ) не начислять плату за загрязнение окружающей среды в пределах НСТ (по аналогии с европейской практикой).
2. Установить на федеральном уровне механизм зачета объема средств, направленных на выполнение природоохранных мероприятий, включая мероприятия по внедрению НСТ, в счет платы за загрязнение окружающей среды.
Что даст (эффект):
дополнительное стимулирование предприятий к форсированному переходу на ресурсосберегающие технологии;
сокращение загрязнения окружающей среды.