ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ ПО ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ
1. Настоящее Положение устанавливает механизм формирования и проведения работ по организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме в Республике Крым, а также процедуры информационного обмена, осуществляемого с применением государственной информационной системы "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым" между информационными системами исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, иных органов и организаций (далее - участники межведомственного информационного взаимодействия) в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме в Республике Крым.
В настоящем Положении понятия и определения используются в следующем значении:
государственная услуга - деятельность по реализации функций федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти Республики Крым, а также органа местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Крым (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Крым полномочий органов, предоставляющих государственные услуги;
муниципальная услуга - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым (далее - орган местного самоуправления), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований;
заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальные услуги, с заявлением о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
информационный обмен - обмен сведениями о лицах, предметах, фактах, событиях и процессах, независимо от формы их представления;
межведомственное информационное взаимодействие - взаимодействие, осуществляемое в целях предоставления государственных и муниципальных услуг по вопросам обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, между органами, предоставляющими государственные услуги, органами местного самоуправления, предоставляющими муниципальные услуги, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, иными государственными органами, органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов, многофункциональными центрами;
потребитель данных - орган, предоставляющий государственную (муниципальную) услугу и запрашивающий документы (сведения), необходимые для предоставления государственной (муниципальной) услуги, у других органов власти (организаций);
поставщик данных - орган - обладатель информации, располагающий сведениями, необходимыми для предоставления государственной (муниципальной) услуги, и обеспечивающий их предоставление потребителю данных по запросу в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Поставщиком данных могут являться федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации;
межведомственный запрос - документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, направленный органом, предоставляющим государственную услугу, органом местного самоуправления, предоставляющим муниципальную услугу, либо многофункциональным центром в государственный орган, орган местного самоуправления, подведомственную государственному органу или органу местного самоуправления организацию, участвующую в предоставлении государственных или муниципальных услуг, на основании запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги и соответствующий требованиям, установленным частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
технологическая карта межведомственного взаимодействия (далее - ТКМВ) - документ, содержащий описание порядка направления межведомственных запросов, перечень документов (сведений), необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных указанным органам организаций, участвующих в предоставлении государственной или муниципальной услуги, и перечень таких органов, перечень межведомственных запросов и состав запрашиваемых в них сведений в отношении каждого обладателя информации;
государственная информационная система "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым" (далее - ГИС "РСМЭВ РК") - государственная информационная система Республики Крым, включающая информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых участниками ГИС "РСМЭВ РК" программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через систему взаимодействия к их информационным системам (далее - электронные сервисы), сведения об истории движения в системе взаимодействия электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных систем участников ГИС "РСМЭВ РК", используемых при предоставлении в электронной форме государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.
2. Основными процедурами организации и осуществления межведомственного информационного взаимодействия между участниками межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме являются:
выявление элементов межведомственного взаимодействия;
разработка и одобрение ТКМВ;
внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг;
регистрация и подключение к ГИС "РСМЭВ РК" в соответствии с Регламентом подключения информационных систем участников информационного обмена к системе межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 19 мая 2016 года N 215;
осуществление межведомственного информационного взаимодействия.
3. Руководители исполнительных органов государственной власти Республики Крым обеспечивают осуществление регулярного анализа нормативных правовых актов, регламентирующих порядок оказания государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных функций исполнительным органом государственной власти Республики Крым на предмет выявления элементов межведомственного информационного взаимодействия, наличия ограничений для организации межведомственного информационного взаимодействия.
4. Государственная (муниципальная) услуга (функция) содержит элементы межведомственного взаимодействия в случае, если для ее осуществления требуются документы (сведения), которые в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" подлежат получению в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Нормативный правовой акт содержит препятствия для организации межведомственного информационного взаимодействия, если в нем определены следующие нормы и требования:
все документы предоставляются лично заявителем;
заявление не принимается, если к нему не приложены все документы, обязанность по предоставлению которых возложена действующим законодательством на заявителя;
при рассмотрении заявления должностным лицом исполнительного органа государственной власти Республики Крым, оказывающего услугу, недостающие документы, подлежащие получению, истребуются у заявителя;
не предусмотрено предоставление документов (сведений), необходимых для предоставления услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
отсутствует полномочие исполнительного органа государственной власти Республики Крым, оказывающего государственную услугу (исполняющего функцию), запрашивать необходимые для оказания услуги (исполнения функции) документы (сведения) в порядке межведомственного информационного взаимодействия.