ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2017 года N 196-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22.05.2015 N 211-П "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ОТ РАЗНИЦЫ МЕЖДУ УТВЕРЖДЕННЫМИ ТАРИФАМИ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ ПОТРЕБИТЕЛЯМ, И УТВЕРЖДЕННЫМИ ЛЬГОТНЫМИ ТАРИФАМИ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ НАСЕЛЕНИЮ НА НУЖДЫ ОТОПЛЕНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И ПРИГОТОВЛЕНИЯ ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ВНУТРИДОМОВЫХ ИНЖЕНЕРНЫХ СИСТЕМ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА"
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" Правительство Ивановской области постановляет:
Внести в постановление Правительства Ивановской области от 22.05.2015 N 211-п "О предоставлении субсидий теплоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов от разницы между утвержденными тарифами на тепловую энергию, поставляемую потребителям, и утвержденными льготными тарифами на тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда и приготовления горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома" изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается).
Губернатор Ивановской области
П.А.КОНЬКОВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 22.05.2017 N 196-п
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 22.05.2015 N 211-п
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ОТ РАЗНИЦЫ МЕЖДУ УТВЕРЖДЕННЫМИ ТАРИФАМИ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ ПОТРЕБИТЕЛЯМ, И УТВЕРЖДЕННЫМИ ЛЬГОТНЫМИ ТАРИФАМИ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ НАСЕЛЕНИЮ НА НУЖДЫ ОТОПЛЕНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И ПРИГОТОВЛЕНИЯ ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ВНУТРИДОМОВЫХ ИНЖЕНЕРНЫХ СИСТЕМ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА
1. Общие положения о предоставлении субсидий
1.1. Настоящий Порядок устанавливает категории получателей, цели, условия и порядок предоставления субсидий теплоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов от разницы между утвержденными тарифами на тепловую энергию, поставляемую потребителям, и утвержденными льготными тарифами на тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда и приготовления горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома (далее - субсидии), а также порядок возврата субсидий.
1.2. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент ЖКХ).
1.3. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:
теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям произведенной или приобретенной тепловой энергии (мощности) и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии;
претендент - теплоснабжающая организация, претендующая на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком;
организация - получатель субсидии - теплоснабжающая организация, соответствующая установленным настоящим Порядком критериям отбора на предоставление субсидий;
система теплоснабжения i-й организации - получателя субсидии - совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями, используемых для обеспечения производства (или приобретения) и поставки тепловой энергии населению на нужды отопления жилищного фонда и приготовления горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома по тарифам, утвержденным Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области (далее - ДЭиТ);
тариф на тепловую энергию (мощность) - установленный ДЭиТ в соответствии с законодательством Российской Федерации тариф на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям;
льготный тариф на тепловую энергию (мощность) - установленный ДЭиТ в соответствии с законодательством Российской Федерации тариф на тепловую энергию (мощность) для льготных потребителей, ниже экономически обоснованного уровня тарифов на тепловую энергию (мощность);
тепловая энергия на нужды населения - тепловая энергия, поставляемая населению, проживающему в многоквартирных домах и индивидуальных жилых домах, на нужды отопления жилищного фонда и приготовления горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома;
льготный потребитель - физическое лицо, являющееся потребителем тепловой энергии (мощности), и (или) юридические лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный или иной специализированный потребительский кооператив, приобретающие тепловую энергию для предоставления населению коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению;
договор теплоснабжения - договор, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- между претендентом и льготным потребителем на приобретение тепловой энергии для отопления жилищного фонда на нужды населения по льготным тарифам на тепловую энергию (мощность) на текущий год;
- между претендентом и льготным потребителем на приготовление горячей воды на нужды населения с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома по льготным тарифам на тепловую энергию (мощность) на текущий год;
- между теплоснабжающей организацией и льготным потребителем на приготовление горячей воды на нужды населения с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома по льготным тарифам на тепловую энергию (мощность);
расчетный год - период, в котором осуществляется исполнение областного бюджета в части предоставления Департаментом ЖКХ субсидий, для определения потребности организации - получателя субсидии в объеме субсидии в соответствии с настоящим Порядком;
поставщик ТЭР - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее предоставление организациям - получателям субсидии топливно-энергетических ресурсов (природный газ, каменный уголь, топочный мазут, электроэнергия, торф, приобретаемая тепловая энергия (мощность) в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение льготных потребителей).
1.4. Целью предоставления субсидий является возмещение в расчетном периоде недополученных доходов теплоснабжающих организаций, образующихся при обеспечении производства, транспортировки, сбыта тепловой энергии на нужды населения от разницы между тарифами на тепловую энергию (мощность) и применяемыми в расчетах с льготными потребителями льготными тарифами на тепловую энергию (мощность).
1.5. Субсидии предоставляются теплоснабжающим организациям - юридическим лицам любой организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), расположенным на территории Ивановской области.
1.6. Департамент ЖКХ осуществляет отбор претендентов на основании следующего критерия:
1.6.1. Предоставление в расчетном году тепловой энергии льготным потребителям по льготным тарифам на тепловую энергию (мощность) в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Условиями предоставления субсидии являются:
соответствие претендента требованиям, установленным настоящим Порядком;
предоставление коммунальной услуги по теплоснабжению льготным потребителям по льготным тарифам на тепловую энергию (мощность) на расчетный год;
заключение соглашения с Департаментом ЖКХ о предоставлении субсидии.
2.2. Для получения субсидий претенденты, впервые обратившиеся в расчетном периоде на получение субсидий, представляют:
заявление на получение субсидий по форме, установленной приказом Департамента ЖКХ;
справку-расчет суммы субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
копию учредительных документов претендента;
копии договоров теплоснабжения с приложением реестра многоквартирных (жилых) домов, отапливаемых от источника тепловой энергии претендента, и указанием отапливаемых площадей;
проект соглашения о предоставлении субсидий по установленной в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка форме, подписанный претендентом, в 3 экземплярах.
2.3. Для получения субсидий претенденты, являющиеся организациями - получателями субсидии в предшествующем расчетному году периоде, представляют в Департамент ЖКХ документы в соответствии с перечнем, установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка, а также дополнительно представляют следующие документы:
копию платежного документа, подтверждающего обеспечение возврата на лицевой счет Департамента ЖКХ суммы средств, рассчитанной как превышение полученной субсидии над размером фактической потребности в ее предоставлении по итогам прошедшего расчетного года и (или) проведения контрольных и ревизионных мероприятий;
копию платежного документа, подтверждающего обеспечение возврата на лицевой счет Департамента ЖКХ не использованного по состоянию на 25 декабря расчетного года остатка субсидии по итогам прошедшего расчетного года и (или) проведения контрольных и ревизионных мероприятий;
копию платежного документа, подтверждающего обеспечение возврата на лицевой счет Департамента ЖКХ:
- не использованного по состоянию на 25 декабря прошедшего расчетного года остатка субсидии;
- в случае нарушения условий предоставления субсидий;
- в случае проведения контрольных и ревизионных мероприятий.
2.4. Копии представляемых документов заверяются претендентами подписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии печати).
2.5. Ответственность за достоверность представляемых документов несут претенденты.
2.6. Порядок и сроки рассмотрения Департаментом ЖКХ документов, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Порядка.
2.6.1. Претенденты представляют в Департамент ЖКХ документы на получение субсидий, предусмотренные пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, в срок, установленный приказом Департамента ЖКХ, размещенным на официальном сайте Департамента ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.6.2. Департамент ЖКХ в день получения документов, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, осуществляет их регистрацию в журнале регистрации в порядке их поступления, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Департамента ЖКХ.
2.6.3. Департамент ЖКХ в течение 3 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, а также документов, направляемых для получения субсидии за очередной финансируемый период расчетного года в соответствии с подпунктом 2.8.5 настоящего Порядка, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ивановской области, муниципальными правовыми актами:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
Претенденты вправе представить документ, указанный в абзаце втором настоящего пункта, по собственной инициативе.
2.6.4. Департамент ЖКХ в течение 7 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.2, 2.3 и подпункте 2.6.3 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и принимает одно из следующих решений:
о присвоении претенденту статуса "организация - получатель субсидии";
об отказе в предоставлении субсидий.
В случае принятия решения о присвоении претенденту статуса "организация - получатель субсидии" Департамент ЖКХ формирует обобщенные данные о сумме расходов, подлежащих возмещению из областного бюджета в соответствии со справкой-расчетом размера субсидии организации - получателю субсидии по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку, и включает организацию - получателя субсидии в реестр получателей субсидий для утверждения на заседании комиссии по субсидированию теплоснабжающих организаций в порядке, установленном пунктом 2.8 настоящего Порядка.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий Департамент ЖКХ в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет претенденту уведомление об отказе в предоставлении субсидий, в котором указываются:
1) основания отказа в предоставлении субсидии, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего Порядка;
2) предложение о приведении документов в соответствие с требованиями настоящего Порядка и направлении их в Департамент ЖКХ в течение 7 рабочих дней со дня получения уведомления для повторного рассмотрения права на получение субсидии.
2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие представленных претендентом документов требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка;
б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Порядка;
в) недостоверность предоставленной претендентом информации, содержащейся в документах, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Порядка;
г) деятельность претендента приостановлена в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
д) несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 2.10 настоящего Порядка.
2.8. Предоставление субсидий организациям - получателям субсидий производится в следующем порядке:
2.8.1. Предоставление субсидии организации - получателю субсидии производится по итогам еженедельного заседания комиссии по субсидированию теплоснабжающих организаций, созданной приказом Департамента ЖКХ, на основании решения (протокола заседания) комиссии по субсидированию теплоснабжающих организаций.
2.8.2. На еженедельном заседании комиссии по субсидированию теплоснабжающих организаций рассматриваются:
реестр получателей субсидий, сформированный Департаментом ЖКХ в соответствии с подпунктом 2.6.4 настоящего Порядка;
реестр получателей субсидий (расход), сформированный Департаментом ЖКХ, в срок не позднее 2 рабочих дней до даты еженедельного заседания комиссии по субсидированию теплоснабжающих организаций, по итогам рассмотрения документов в соответствии с перечнем, установленным в подпункте 2.8.5 настоящего Порядка.
2.8.3. По итогам рассмотрения документов, указанных в подпункте 2.8.2 настоящего Порядка, комиссия по субсидированию теплоснабжающих организаций принимает одно из следующих решений:
о перечислении части субсидии;
об отказе в перечислении части субсидии за финансируемый период. Основанием для отказа в перечислении части субсидии является необеспечение на дату заседания комиссии по субсидированию теплоснабжающих организаций возврата бюджетных средств, выявленных и установленных к возврату в областной бюджет по итогам проверки органом государственного финансового контроля Ивановской области.
