АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2017 года N 244-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23 ОКТЯБРЯ 2015 Г. N 630-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ НА ЗЕМЛЯХ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, БЕЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И УСТАНОВЛЕНИЯ СЕРВИТУТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Администрация Волгоградской области постановляет:
1. Внести в Правила размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Волгоградской области, утвержденные постановлением Администрации Волгоградской области от 23 октября 2015 года N 630-п "Об утверждении Правил размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Волгоградской области" (далее именуются - Правила), следующие изменения:
1) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Действие настоящих Правил не распространяется на размещение нестационарных торговых объектов, размещение объектов на розничных рынках, ярмарках.";
2) в пункте 2:
а) в абзаце первом слова "Постановлением N 1300," заменить словами "Постановлением N 1300 (за исключением объектов, предусмотренных пунктами 19, 20, 22 - 25, 28, 29 Постановления N 1300),";
б) абзац второй заменить абзацами следующего содержания:
"Размещение объектов, предусмотренных пунктами 19, 20, 22 - 25, 28, 29 Постановления N 1300, за исключением случая, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, на землях или земельных участках (частях земельных участков) без предоставления земельных участков и установления сервитутов осуществляется на основании договора о размещении объектов, заключаемого с исполнительным органом государственной власти Волгоградской области или органом местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области, уполномоченным на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Размещение объектов, предусмотренных пунктом 19 Постановления N 1300, государственными бюджетными учреждениями Волгоградской области, осуществляющими управление природными парками, для целей, не связанных с взиманием платы за пользование такими объектами, на землях или земельных участках (частях земельных участков), расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, без предоставления земельных участков и установления сервитутов осуществляется на основании разрешения на размещение объектов, выдаваемого исполнительным органом государственной власти Волгоградской области или органом местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области, уполномоченным на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.";
3) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в размещении на землях или земельных участках (частях земельных участков) объектов, определенных Постановлением N 1300 (далее именуется - заявитель), обращается в исполнительный орган государственной власти Волгоградской области или орган местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области, указанные в пункте 2 настоящих Правил (далее именуется - уполномоченный орган), с заявлением о выдаче разрешения на размещение объекта или с заявлением о заключении договора о размещении объекта.";
4) в пункте 5:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"5. В заявлении о выдаче разрешения на размещение объекта (о заключении договора о размещении объекта) должны быть указаны:";
б) абзац шестой изложить в следующей редакции:
"д) вид планируемого для размещения объекта, его высота, площадь застройки (протяженность), глубина;";
в) дополнить пункт абзацем следующего содержания:
"и) цель использования объекта в случае, если планируется размещение временного павильона и киоска.";
5) в пункте 6:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"6. К заявлению о выдаче разрешения на размещение объекта (о заключении договора о размещении объекта) прилагаются:";
б) дополнить пункт абзацами следующего содержания:
"в) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости размещения объекта на испрашиваемых землях или земельных участках (частях земельных участков), в том числе ссылки на нормативные и (или) технические документы в случае размещения объектов, предусмотренных пунктами 1 - 3, 5 - 7, 9 - 17, 30 Постановления N 1300;
г) положительное заключение государственной экологической экспертизы в случаях, если проведение государственной экологической экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе, законодательством о градостроительной деятельности при размещении объектов в границах особо охраняемых природных территорий.";
6) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на размещение объекта (о заключении договора о размещении объекта) и прилагаемых к нему документов направляет запрос о возможности размещения объектов, об ограничениях (обременениях) в использовании земель, земельных участков (частей земельных участков), указанных в заявлении, в органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, на территории которых предполагается размещение объектов, а в случае размещения объектов в границах особо охраняемых природных территорий также в комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области.
Уполномоченный орган в течение 28 рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на размещение объекта (о заключении договора о размещении объекта) и прилагаемых к нему документов рассматривает их и информацию, поступившую от органов, указанных в абзаце первом настоящего пункта (при наличии), и принимает решение:
о выдаче разрешения на размещение объекта либо об отказе в выдаче разрешения на размещение объекта;
об отказе в заключении договора о размещении объекта либо обеспечивает размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информационного сообщения о приеме заявлений о заключении договора о размещении объекта (далее именуется - информационное сообщение).
Информационное сообщение должно содержать кадастровый номер земельного участка либо адресный ориентир предполагаемого места размещения объекта, срок, в течение которого иные заинтересованные лица могут подать заявления о заключении договора о размещении объекта, форму заявления о заключении договора о размещении объекта, а в случае если планируется размещение временного павильона и киоска, также указывается цель использования объекта.
В случае если в течение 10 рабочих дней со дня размещения информационного сообщения от иных заинтересованных лиц поступят заявления о заключении договора о размещении объекта, соответствующие форме, указанной в информационном сообщении, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока размещения информационного сообщения принимает решение о проведении аукциона на право заключения договора о размещении объекта, письменно уведомляет заявителя и указанных в настоящем абзаце иных заинтересованных лиц о проведении аукциона на право заключения договора о размещении объекта, размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет извещение о проведении аукциона на право заключения договора о размещении объекта.
Если в течение 10 рабочих дней со дня размещения информационного сообщения от иных заинтересованных лиц не поступят заявления о заключении договора о размещении объекта, соответствующие форме, указанной в информационном сообщении, либо в случае отказа уполномоченного органа в рассмотрении заявления о заключении договора о размещении объекта по основаниям, указанным в пункте 9 настоящих Правил, всем иным заинтересованным лицам, подавшим такие заявления, уполномоченный орган не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявлений о заключении договора о размещении объекта, направляет заявителю два экземпляра проекта договора о размещении объекта, подписанного уполномоченным органом.
Один экземпляр подписанного заявителем договора о размещении объекта возвращается в уполномоченный орган не позднее двух рабочих дней со дня получения проектов договора о размещении объекта.";
7) дополнить Правила новыми пунктами 9 - 11 следующего содержания:
"9. Уполномоченный орган отказывает иному заинтересованному лицу в рассмотрении заявления о заключении договора о размещении объекта, поданного по результатам размещения информационного сообщения, по следующим основаниям:
несоответствие заявления о заключении договора о размещении объекта форме, указанной в информационном сообщении;
подача заявления о заключении договора о размещении объекта по истечении срока, указанного в информационном сообщении.
Уполномоченный орган письменно уведомляет иное заинтересованное лицо об отказе в рассмотрении заявления о заключении договора о размещении объекта не позднее дня, следующего за днем подачи им заявления о заключении договора о размещении объекта. В уведомлении об отказе в рассмотрении заявления о заключении договора о размещении объекта указываются основания для отказа.
10. Аукцион на право заключения договора о размещении объекта является открытым по составу участников и проводится в порядке, установленном нормативным правовым актом уполномоченного органа.
Размер начальной цены предмета аукциона на право заключения договора о размещении объекта определяется в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.
Организатором аукциона на право заключения договора о размещении объекта вправе выступить уполномоченный орган или специализированная организация, действующая на основании договора с уполномоченным органом.
Договор о размещении объекта заключается уполномоченным органом с победителем аукциона не позднее пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона на право заключения договора о размещении объекта.
11. В случае если аукцион на право заключения договора о размещении объекта признан несостоявшимся в связи с участием в нем одного участника, заявка которого признана соответствующей требованиям, определенным организатором аукциона, уполномоченный орган не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в аукционе на право заключения договора о размещении объекта, направляет единственному участнику аукциона два экземпляра проекта договора о размещении объекта, подписанного уполномоченным органом.
Один экземпляр подписанного единственным участником аукциона договора о размещении объекта возвращается в уполномоченный орган не позднее двух рабочих дней со дня получения проектов договора о размещении объекта.
В случае если заявки на участие в аукционе на право заключения договора о размещении объекта не были поданы или все поданные заявки признаны не соответствующими требованиям, определенным организатором аукциона, уполномоченный орган не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в аукционе на право заключения договора о размещении объекта, направляет заявителю два экземпляра проекта договора о размещении объекта, подписанного уполномоченным органом.
В случае согласия заявителя на заключение договора о размещении объекта один экземпляр подписанного им договора о размещении объекта возвращается в уполномоченный орган не позднее двух рабочих дней со дня получения проектов договора о размещении объекта.";
8) пункты 9 - 13 считать соответственно пунктами 12 - 16;
9) в пункте 12:
а) абзац первый после слов "на размещение объекта" дополнить словами "(договор о размещении объекта)";
б) последний абзац заменить абзацами следующего содержания:
"г) срок действия разрешения на размещение объекта (договора о размещении объекта), при этом срок действия разрешения на размещение объекта (договора о размещении объекта) не может превышать трех лет;
д) размер платы за размещение объектов, предусмотренных пунктами 19, 20, 22 - 25, 28, 29 Постановления N 1300, за исключением случая, указанного в абзаце третьем пункта 2 настоящих Правил, и порядок ее внесения;
е) основания для досрочного прекращения действия разрешения на размещение объекта либо основания для одностороннего расторжения договора о размещении объекта в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.";
10) в пункте 13:
а) абзац первый после слов "разрешения на размещение объекта" дополнить словами "(в заключении договора о размещении объекта)";
б) абзацы пятый, седьмой изложить в следующей редакции:
"г) размещение объекта не соответствует документам территориального планирования и документации по планировке территории, в случае если такие объекты в соответствии с законодательством подлежат отражению в указанных документах;";
"е) заявленный срок использования земель или земельных участков (частей земельных участков) превышает срок резервирования земель или земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в случае если земли или земельный участок, необходимые для размещения объекта, зарезервированы для государственных или муниципальных нужд.";
в) дополнить пункт абзацами следующего содержания:
"ж) существуют ограничения (обременения) в использовании земель (земельных участков), предусмотренные действующим законодательством, препятствующие размещению объекта;
з) заявленный срок размещения объекта превышает срок действия разрешения на размещение объекта (договора о размещении объекта), установленный подпунктом "г" пункта 12 настоящих Правил;
и) предполагаемый для размещения объект является нестационарным торговым объектом;
к) размещение объекта предполагается на розничном рынке, ярмарке.";
11) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Решение о выдаче разрешения на размещение объекта либо об отказе в выдаче разрешения на размещение объекта, решение об отказе в заключении договора о размещении объекта с указанием причин отказа в течение трех рабочих дней со дня его подписания направляется уполномоченным органом заявителю, копия такого решения также в орган местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области, уполномоченный на ведение муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, на территории которого предполагается размещение объекта.";
12) абзац первый пункта 15 после слов "информационной системы" дополнить словом "обеспечения";
13) пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. Основаниями для досрочного прекращения действия разрешения на размещение объекта либо для одностороннего расторжения договора о размещении объекта являются:
а) невыполнение лицом, получившим разрешение на размещение объекта, требования пункта 15 настоящих Правил;
б) несоответствие размещенного объекта виду объекта, указанного в разрешении на размещение объекта либо в договоре о размещении объекта;
в) нарушение ограничений использования земель или земельного участка (части земельного участка) в границах зон с особыми условиями использования территорий при размещении объекта;
г) невнесение платы за размещение объекта более двух раз подряд по истечении установленного договором о размещении объекта срока платежа;
д) предоставление земельного участка, на котором размещен объект, гражданину или юридическому лицу в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Уполномоченный орган направляет лицу, получившему разрешение на размещение объекта либо заключившему договор о размещении объекта, уведомление о прекращении действия указанного разрешения либо уведомление об одностороннем расторжении договора о размещении объекта не позднее трех рабочих дней со дня выявления оснований, предусмотренных подпунктами "а" - "г" настоящего пункта.
При наличии основания, предусмотренного подпунктом "д" настоящего пункта, разрешение на размещение объекта (договор о размещении объекта) прекращает свое действие со дня предоставления земельного участка, на котором размещен объект, гражданину или юридическому лицу. Уполномоченный орган направляет лицу, получившему разрешение на размещение объекта либо заключившему договор о размещении объекта, уведомление о прекращении действия указанного разрешения либо уведомление об одностороннем расторжении договора о размещении объекта не позднее дня выявления основания, предусмотренного подпунктом "д" настоящего пункта.
