Недействующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПО ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2017 - 2019 ГОДЫ


 1. Основные итоги реализации оптимизационных мероприятий и мероприятий по реформированию бюджетной сети прошлых лет

Во всех отраслях бюджетной сферы Республики Башкортостан проведены значительные оптимизационные мероприятия - с 2010 по 2017 годы среднесписочная численность работников учреждений бюджетной сферы Республики Башкортостан сократилась на 13,7% (или на 39 тыс. человек) и составила на 1 января 2017 года 246,5 тыс. человек.

Проведены следующие оптимизационные мероприятия.

Сеть муниципальных образовательных организаций республики сократилась на 29,8% - с 3,8 тыс. учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования в 2010 году до 2,7 тыс. учреждений в 2016 году, численность педагогических работников, административно-управленческого персонала и обслуживающего персонала уменьшилась на 11,1% - со 115,2 тыс. человек списочного состава до 102,5 тыс. человек при одновременном росте числа обучающихся и воспитанников на 101 тыс. человек, или на 16,7%.

Проведенная работа привела к снижению доли неэффективных расходов по общему образованию с 3292,2 млн. рублей в 2012 году до 1930,2 млн. рублей в 2016 году.

Сеть государственных образовательных организаций республики с 2013 года сократилась на 21,0% - с 224 учреждений до 177 учреждений в 2016 году.

Объединение образовательных организаций позволило сформировать многопрофильные учреждения, устранить дублирование подготовки рабочих кадров и специалистов для отраслей экономики, создать точки роста для региональной системы профобразования путем концентрации имеющихся и привлечения дополнительных материальных, финансовых и кадровых ресурсов, сократить сроки обучения, создать условия для обучения по индивидуальным образовательным траекториям.

Экономический эффект от данных мероприятий в 2015 - 2016 годах составил 793,2 млн. рублей.

Сеть государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства с 2010 года оптимизирована на 44,7% - с 23,7 тыс. человек среднесписочного состава до 13,1 тыс. человек в 2016 году, в том числе по государственным учреждениям на 38,9%, с 5,9 тыс. человек до 3,6 тыс. человек в 2016 году. Указанные показатели достигнуты за счет оптимизации неэффективных государственных учреждений, реорганизации (объединения) учреждений, централизации сельских клубов на районном уровне, создания культурных центров путем объединения в одно юридическое лицо учреждений культуры, находящихся в одном населенном пункте, передачи несвойственных функций бюджетных учреждений на аутсорсинг в части организации теплоснабжения, организации питания, уборки помещений и их централизации. Экономический эффект от данных мероприятий в 2015 - 2016 годах составил 1703,8 млн. рублей, которые направлены на реализацию указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

В отрасли здравоохранения начиная с 2010 года реорганизовано 22 учреждения путем их перевода в филиалы более крупных учреждений соответствующего профиля. Экономический эффект от данных мероприятий составил 76,7 млн. рублей.

В результате оптимизации структуры и численности работников в основном путем перевода младшего медицинского персонала в категорию "прочие" и на аутсорсинг среднесписочная численность младшего медицинского персонала уменьшилась с 18,4 тыс. человек в 2010 году до 11,1 тыс. человек в 2016 году, экономический эффект составил 21,1 млн. рублей.

Проведены мероприятия по выявлению неэффективно используемого имущества. Осуществлена передача государственного имущества, закрепленного за подведомственными учреждениями, в аренду без права выкупа общей площадью около 40 тыс. кв. м. Площадь изъятых неиспользуемых (пустующих) зданий, помещений составила более 50 тыс. кв. м, земельных участков - более 200 тыс. кв. м. Экономический эффект от реализации данных мероприятий составил 42,9 млн. рублей.

В результате реализации указанных мероприятий количество учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, на 1 января 2017 года составило 157 единиц, в том числе 2 казенных учреждения.

По состоянию на 1 января 2010 года действовало 99 государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания населения, количество получателей социальных услуг составляло 347 тыс. человек; в 2016 году - 39 учреждений социального обслуживания, количество получателей социальных услуг - 352,7 тыс. человек.

В сфере социального обслуживания реорганизация учреждений социального обслуживания населения проводится с 2014 года. Эффект от проведенных мероприятий за 2014 - 2016 годы составил 301,1 млн. рублей.

Социальное обслуживание на дому в 2015 году передано некоммерческим негосударственным (немуниципальным) организациям - автономным некоммерческим организациям, в которые переведены 2044 социальных работника государственных учреждений. Проведенная реорганизация позволила сохранить расходы бюджета Республики Башкортостан на социальное обслуживание на дому в 2016 году на уровне 2014 года и сократить дефицит бюджета республики на повышение заработной платы социальным работникам в соответствии с "майскими" указами Президента Российской Федерации в 2016 году на 271,6 млн. рублей.

Начиная с 2013 года проводится поэтапная оптимизация мер социальной поддержки, в частности семей с детьми с учетом критериев нуждаемости, мер социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности. Объем расходов бюджета Республики Башкортостан на социальное обеспечение населения за счет собственных средств бюджета республики в 2016 году сократился по сравнению с 2013 годом на 635,6 млн. рублей.

По состоянию на 1 января 2017 года в области содействия занятости населения проведена реорганизация 7 учреждений занятости с сокращением численности работников на 34 штатных единицы, или на 3,4%.

С 1 января 2017 года 57 учреждений реорганизованы в 10 межрайонных центров занятости населения с сокращением 140 штатных единиц, или на 17,8%. Экономический эффект от данных мероприятий в 2016 - 2019 годах составит в ежегодной сумме по 10,6 млн. рублей.

В сфере государственного управления с 2010 по 2017 годы общая численность работников органов государственной власти Республики Башкортостан сократилась на 35% (на 2,8 тыс. штатных единиц) и составила за 2016 год 5,1 тыс. штатных единиц.