В условиях реализации Закона Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2016 г. 1619-З N 791-V "О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)", в том числе в части кадрового обеспечения, значительно возрастает роль государственной кадровой и образовательной политики как координирующих и стабилизирующих факторов государственного управления в сфере АПК.
При этом основная приоритетная задача кадровой политики в сельском хозяйстве состоит в оценке кадрового потенциала и возможностей аграрных образовательных учреждений всех уровней, качественном улучшении кадровой работы в АПК, повышении квалификации и переподготовки кадров, обеспечении доступа работников АПК к образовательным и информационным ресурсам, удовлетворении реальных потребностей сельскохозяйственного производства и заказчиков - сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций отраслей АПК в специалистах аграрного профиля, в том числе рабочих профессий, и эффективного их использования, повышении ответственности руководителей всех уровней в эффективном хозяйствовании.
Для реализации указанной задачи и выполнения политики кадрового обеспечения необходимо:
1. Внедрить в практику как основу кадровой политики в сельском хозяйстве Республики Саха (Якутия) комплексную программу "Развитие непрерывного аграрного образования в Республике Саха (Якутия)", где предлагается предусмотреть формирование и материально-техническое оснащение опорной сети образовательных организаций агротехнологической направленности в Республике Саха (Якутия), состоящую из трех этапов подготовки:
- начальное аграрное образование (агрошколы) (ст. 11 Закона Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2014 г. 1401-З N 359-V "Об образовании в Республике Саха (Якутия)"; базовое аграрное образование (СПО, ВУЗ агротехнологической направленности);
- дополнительное аграрное образование (в учебных центрах, базовых кафедрах, создаваемых в передовых организациях АПК РС(Я));
- в институтах дополнительного профессионального образования, подведомственных Минсельхозу России, с учетом требований Системы ведения сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия).
2. Необходимо совершенствовать работу по целенаправленному привлечению школьников аграрных школ республики, их профориентацию и организацию целевого набора абитуриентов по направлениям подготовки по высшему образованию и среднему профессиональному образованию, отнеся эти задачи к числу приоритетных:
- учитывая ежегодный анализ конкурсной ситуации поступления абитуриентов в аграрные ВУЗ-ы и ССУЗ-ы по наиболее востребованным направлениям аграрных специальностей таких как "Экономика предприятий АПК", "Технология лесозаготовительных и деревообрабатывающих производств", "Ветеринарно-санитарная экспертиза", "Землеустройство и кадастры", а также по профильным предметам "Животноводство", "Растениеводство", "Ветеринария", "Экология", проводить ежегодные республиканские олимпиады среди учащихся аграрных школ с выделением целевых мест для победителей по профильным направлениям, а также продолжить практику проведения открытых дверей в ВУЗ-ах и ССУЗ-ах в течение учебного года;
- с широким привлечением профессорско-преподавательского состава и ученых ЯГСХА, ЯНИИСХ, Якутского сельскохозяйственного техникума, обеспечить разработку и издание учебных пособий для учащихся 9 - 11 классов аграрных школ по животноводству, растениеводству, механизации сельского хозяйства, экономике сельского хозяйства, переработке сельскохозяйственной продукции.
3. Следует усилить интеграцию аграрной науки и образования путем дальнейшего создания учебно-научных и производственных комплексов, включающих учреждения высшего, среднего, дополнительного профессионального образования, научно-исследовательские учреждения, базовые организации АПК РС(Я) и меры по развитию системы подготовки кадров и фермеров на базе учебно-курсовых комбинатов.
4. Проводить социально-экономические мероприятия по сдерживанию роста безработицы, нормализации демографической обстановки на селе.
Для выполнения политики кадрового обеспечения предусмотрены:
- учебно-производственные площадки на базе сельскохозяйственных товаропроизводителей, ежегодно формируются молодежные, студенческие строительные отряды, летние школьные лагеря труда и отдыха детей в период сезонных сельскохозяйственных работ;
- реализуются мероприятия по формированию кадрового потенциала в рамках подпрограммы "Создание общих условий функционирования АПК" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2011 г. N 934;
- научное сопровождение АПК РС(Я) путем разработки, испытания и внедрения в сельское хозяйство ресурсосберегающих и высокопроизводительных технологий, научных селекционных достижений с получением результатов в виде снижения себестоимости производства сельскохозяйственной продукции, роста урожайности сельскохозяйственных культур, увеличения привеса живой массы сельскохозяйственных животных и птиц, удоя молока, делового выхода молодняка, производства яиц и другие наукоемкие направления, отработанные в условиях Республики Саха (Якутия) и обеспечивающие количественный и качественный прорыв для эффективного и устойчивого развития сельского хозяйства;
- ежемесячные дополнительные выплаты на 3 года выпускникам ВУЗ-ов и ССУЗ-ов, выезжающим на работу в организации АПК в сельской местности, с продлением срока до 6 лет при условии дальнейшей работы на селе и гарантией строительства благоустроенного жилья по месту работы.
Кадровое обеспечение сельского хозяйства осуществляется в рамках мероприятий государственных программ Республики Саха (Якутия) в области общего и профессионального образования, Системы ведения сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия), развития предпринимательства, социальной поддержки сельского населения, семейной, демографической и молодежной политики, содействия занятости сельского населения, развития сельского хозяйства, а также иных документов стратегического планирования Республики Саха (Якутия).