В 2013 году Минсельхозом РС(Я) совместно с сотрудниками ЯНИИСХ была разработана Схема размещения производственных мощностей агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) до 2022 года, утвержденная приказом Минсельхоза Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2013 г. N 564. Целью Схемы является обеспечение рационального размещения производственных объектов АПК и устойчивого функционирования производства продукции сельского хозяйства на территории республики [11].
Зональная схема размещения производственных мощностей АПК является предплановым документом для долгосрочного и среднесрочного планирования строительства, реконструкции, технической и технологической модернизации объектов АПК РС(Я) с учетом территориальной специализации товарного производства сельскохозяйственной и промысловой продукции, используется для актуализации утвержденных градостроительных планов развития территорий, проектов планировки территорий, программ социально-экономического развития муниципальных образований.
Принципами размещения производственных мощностей являются:
- приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и районам потребления;
- первоочередное освоение и комплексное использование наиболее эффективных видов природных ресурсов;
- минимизация затрат труда и материально-денежных средств;
- комплексное использование трудовых, природных и материальных ресурсов;
- выравнивание уровней социально-экономического развития отдельных муниципальных образований, районов и зон Республики Саха (Якутия);
- предотвращение вредного воздействия производства на окружающую среду территории республики;
- увязка с градостроительными планами развития территорий республики;
- увязка с Инвестиционной стратегией Республики Саха (Якутия);
- соответствие специализации районов, занимающихся товарным производством сельского хозяйства.
Наряду с принципами в обосновании размещения производства важную роль играют факторы, определяющие локализацию производства, влияющие на конкретное размещение отдельных отраслей и производств АПК:
- природный потенциал региона;
- землеобеспеченность;
- трудообеспеченность и самозанятость территории (с учетом использования традиционных трудовых навыков населения);
- уровень потребления основных видов продовольствия на душу населения;
- состояние путей сообщения по отношению к рынкам сбыта продукции;
- условия хранения и транспортировки сырья;
- экономическая эффективность производства продукции в данной территории;
- уровень инновационного развития, уровень материально-технической базы территории;
- экономическая эффективность производства продукции на территории.
В целях выявления факторов размещения производственных мощностей формируется и актуализируется база данных состояния, размещения и использования производственных мощностей АПК РС(Я), включающая в себя следующие факторно-размещенческие показатели отраслей и территорий в разрезе муниципальных образований, районов и зон:
- земельные ресурсы (общая земельная площадь, всего сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни, залежи, сенокосы, пастбища);
- емкость сельскохозяйственных земель (скотоемкость, конеемкость, оленеемкость);
- поголовье сельскохозяйственных животных и птиц;
- производство сельскохозяйственной продукции по видам;
- расстояние от наслега до районного центра;