1. Цели, задачи и принципы управления государственным имуществом
В сложившейся социально - экономической ситуации назрела необходимость пересмотра принципов и приоритетов в области управления и распоряжения государственным имуществом, усиления государственного контроля и регулирования в государственном секторе экономики.
Усиление роли государства в регулировании экономики не следует понимать как политику наращивания массы объектов государственной собственности в экономическом пространстве республики. Сегодня как никогда ощущается объективная потребность в создании стройной, экономически и логически выверенной системы критериев, в соответствии с которыми те или иные объекты выбираются для осуществления государственного управления на базе жесткого, детально регламентированного механизма управления и контроля за государственной собственностью.
Экономическая политика Республики Калмыкия, в основу которой положена настоящая Концепция, преследует следующие цели:
увеличение доходов республиканского бюджета на основе эффективного управления государственной собственностью;
оптимизация структуры собственности (с точки зрения пропорций на макро и микро уровне) в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;
вовлечение максимального количества объектов республиканской собственности в процесс совершенствования управления;
использование республиканских активов в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики;
повышение конкурентоспособности коммерческих организаций, улучшение финансово - экономических показателей их деятельности путем содействия внутренним преобразованиям в них и прекращению выполнения несвойственных им функций.
Для реализации указанных целей республиканским органам исполнительной власти необходимо решить следующие задачи:
полная инвентаризация объектов республиканской собственности, разработка и реализация системы учета этих объектов и оформление прав на них;
повышение эффективности управления республиканским имуществом с использованием всех современных методов и финансовых инструментов, детальная правовая регламентация процессов управления;
классификация объектов республиканской собственности по признакам, определяющим специфику управления;
оптимизация количества объектов управления и переход к по объектному управлению;
определение цели государственного управления по каждому объекту управления (группе объектов);
обеспечение прав республики как участника (акционера) коммерческих и некоммерческих организаций;
обеспечение контроля за использованием и сохранностью республиканского имущества, а также контроля за деятельностью лиц, привлекаемых в качестве управляющих<*>;
обеспечение поступления дополнительных доходов в республиканский бюджет путем создания новых возобновляемых источников платежей и более эффективного использования имеющегося имущества.
________________
<*> В целях настоящей Концепции под управляющими понимаются руководители унитарных предприятий, учреждений, представители республики в органах управления коммерческих и некоммерческих организаций, доверительные управляющие государственным имуществом, управляющие компании.
Задачи реализации настоящей Концепции являются приоритетными для всех республиканских органов исполнительной власти.
В рамках настоящей Концепции Правительством Республики Калмыкия будут установлены меры ответственности республиканских органов исполнительной власти за реализацию предоставленных полномочий по управлению и распоряжению республиканским имуществом.
В основу настоящей Концепции положены следующие принципы управления республиканским имуществом, обеспечивающие достижение указанных целей и решение вытекающих из них задач:
Определение цели управления.