Действующий

О СТРАТЕГИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ (с изменениями на: 20.03.2006)

III. УГРОЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ


Ключевая тенденция, угрожающая экономике Республике Калмыкия, связана с уязвимостью сложившейся структуры экономики, которая не обеспечивает финансовой самодостаточности в силу слабости доходной базы, необходимую занятость населения и рачительное использование природных ресурсов.

Наиболее вероятными угрозами экономической безопасности Республики Калмыкия, на предупреждение или локализацию которых должна быть направлена деятельность органов государственной власти РК, являются следующие:

1. В социальной сфере главными угрозами экономической безопасности Республики Калмыкия являются сохранение или недостаточные масштабы борьбы с бедностью, а также безработица и низкое качество услуг отраслей социальной сферы. Факторами, определяющими эти угрозы экономической безопасности, могут стать:

- низкие темпы роста денежных доходов населения, их отставание от темпов роста денежных доходов в целом по России, от темпов роста инфляции и прожиточного минимума;

- сохранение высокой доли во всех доходах населения социальных трансфертов, что усиливает зависимость уровня жизни населения республики от общей финансовой ситуации в стране;

- неоправданно высокие темпы урбанизации, опережающие темпы роста денежных доходов населения, отрыв городского населения от традиционной связи с сельским укладом и уменьшение во всем потреблении доли продуктов, получаемых с приусадебных участков;

- увеличение имущественной дифференциации населения;

- недостаточные темпы роста количества рабочих мест, что вызывает повышенный уровень безработицы;

- рост оплаты жилищно - коммунальных услуг, опережающий повышение денежных доходов населения, ускоренная коммерциализация здравоохранения и образования, усиление разрыва в качестве элитных платных и массовых бесплатных услуг этих отраслей.

2. В области демографии угрозами экономической безопасности являются:

- сокращение численности населения, которое приобрело устойчивый характер;

- сокращение средней продолжительности жизни населения;

- уменьшение в половозрастной структуре населения Республики детей и подростков в возрасте до 15 лет, при отрицательном соотношении девочек и мальчиков, при одновременном увеличении в общей численности доли населения старше трудоспособного возраста;

- высокая детская смертность и общая смертность по отношению к уровню рождаемости, ухудшение состояния воспроизводства населения;

- сокращение численности постоянного населения в возрасте моложе трудоспособного;

- сокращение ожидаемой продолжительности жизни, особенно у мужчин в трудоспособном возрасте;

- деформирование сознания значительной части населения в определении роли и значения семьи как важнейшей первичной ячейки любого сообщества в деле становления нравственно - психологических основ воспитания и формирования поколений населения XXI века. Количество браков за последние десять лет сократилось на одну треть, а количество разводов оставалось высоким;

- в отрицательно изменяющейся демографической ситуации все большую роль оказывают социально - экономические факторы, ведущие к резкому сокращению занятости в экономике населения в трудоспособном возрасте, отсутствию социальных и правовых гарантий на эквивалентную оплату труда в соответствии с его количеством и качеством, снижению уровня жизни большинства населения.

3. В производстве, инвестициях, инновациях, использовании природных ресурсов и экологии.

Исходя из анализа состояния реального сектора экономики Республики Калмыкия и прогноза его развития на период до 2010 года, можно сформулировать следующие интересы республики как в части возможности возникновения угроз экономической безопасности в реальном секторе экономики, так и мерах, направленных на предотвращение этих угроз.

Угрозы экономической безопасности в реальном секторе экономики:

- недостаточный объем валового регионального продукта, соответственно бюджета республики, что сдерживает возможности повышения жизненного уровня населения:

- активное физическое и моральное старение основных производственных фондов;

- существенное отставание в технической обеспеченности реального сектора экономики, прежде всего сельскохозяйственного производства, по сравнению с нормативными показателями, обеспечивающими достижение современного уровня производительности труда, ресурсоемкости;

- низкий уровень инновационной продукции и недостаточная конкурентоспособность промышленной и сельскохозяйственной продукции;

- отсутствие необходимого количества рабочих мест в сельскохозяйственной сфере и высокий уровень безработицы;

- чрезмерная раздробленность промышленных предприятий и низшая их экономическая эффективность;

- дефицит финансовых ресурсов;